淺談煤炭行業(yè)檔案管理對標(biāo)工作

文/陜西彬長胡家河礦業(yè)有限公司 劉安琪

堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞行業(yè)內(nèi)各自企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住行業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整期、認(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)檔案工作的規(guī)范、條例、令的執(zhí)行期、行業(yè)內(nèi)產(chǎn)能提升的擴(kuò)能改造的機(jī)遇期，加快檔案工作發(fā)展步伐，以檔案基礎(chǔ)、檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、檔案信息質(zhì)量、檔案有效利用為重點，瞄準(zhǔn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀、高端企業(yè)的檔案管理工作，開展檔案對標(biāo)管理，構(gòu)建與行業(yè)一流企業(yè)相適應(yīng)的檔案工作管理體系，可以提升企業(yè)檔案信息資源為領(lǐng)導(dǎo)工作決策的精準(zhǔn)性，發(fā)揮檔案在企業(yè)的積極作用。

一、工作目標(biāo)

煤炭行業(yè)是以煤炭開采為主，并涉及化工、機(jī)械制造、建筑工程、鐵路建設(shè)及運輸、冶煉、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，很多相關(guān)知識都得學(xué)習(xí)，只有圍繞企業(yè)發(fā)展的狀況，加大行業(yè)內(nèi)相互學(xué)習(xí)，檔案管理成果共同分享，提升檔案管理工作的理念，才能加快檔案管理與企業(yè)發(fā)展相匹配的檔案管理體系。在試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)、完善、提升、以點帶面、逐步進(jìn)行推廣，實現(xiàn)行業(yè)檔案管理規(guī)范化、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、檔案管理科學(xué)化、信息數(shù)字化、檔案工作流程程序化、整理檔案精細(xì)化、各類檔案成卷精準(zhǔn)化，逐步使行業(yè)檔案管理達(dá)到數(shù)字信息化，為檔案安全保管、防災(zāi)減災(zāi)創(chuàng)造先決條件。

圍繞“企業(yè)檔案是企業(yè)知識資產(chǎn)和信息的重要組成部分”為目錄，“緊扣一個戰(zhàn)略，夯實兩大基礎(chǔ)、搭建三個平臺，提升四大能力，實施五大工程”。“緊扣一個戰(zhàn)略”就是按照《企業(yè)檔案規(guī)范》的要求，進(jìn)一步明確檔案工作職責(zé)，落實檔案工作任務(wù)。同時按10號令的要求，明確企業(yè)檔案材料歸檔和不歸檔范圍，做到企業(yè)檔案材料系統(tǒng)、齊全、完整、有效?！昂粚崈纱蠡A(chǔ)”，就是檔案基礎(chǔ)滿足工作需要，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)扎實，能有效提供檔案服務(wù)?！按罱ㄈ笃脚_”，就是檔案管理工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化、制度規(guī)范化、檔案信息精確化。“提升四個能力”，就是要使檔案信息能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供翔實的第一手信息、為企業(yè)發(fā)展提供檔案信息支撐、為企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營管理提供檔案服務(wù)、為企業(yè)資產(chǎn)增值保值積累豐富的檔案信息資源?！皩嵤┪宕蠊こ獭?，就是要在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)貫徹執(zhí)行好《企業(yè)檔案工作規(guī)范》促使行業(yè)檔案管理工作再上新臺階、創(chuàng)出新水平。

二、工作原則

（一）突出重點。充分研判行業(yè)內(nèi)企業(yè)的變化和檔案工作的實際情況，分類排列。一是確定部分有針對性的企業(yè)檔案管理單位為檔案對標(biāo)單位，在檔案管理方面具有代表企業(yè)和檔案管理的特色，又能彰顯檔案活力和提升管理水平的單位為對標(biāo)試點單位，促使先進(jìn)更加先進(jìn)。二是尋找行業(yè)內(nèi)企業(yè)對檔案管理認(rèn)識不到位的、滑坡的檔案管理工作單位進(jìn)行對標(biāo)試點，幫助其盡快提升檔案管理水平。

（二）注重效果。檔案對標(biāo)要實事求是，符合實際情況，切實找出檔案管理工作的優(yōu)、缺點，有針對性地進(jìn)行整改、完善，通過對標(biāo)，使行業(yè)檔案管理有一個質(zhì)的變化和提高，使檔案信息為企業(yè)的各項管理工作發(fā)揮出更大的作用。

（三）精細(xì)管理。抓好檔案管理工作的流程管理工作，做到檔案資料形成和檔案管理工作流程化、收集檔案材料精細(xì)化、整理檔案材料精準(zhǔn)化、成卷（件）檔案精確化、移交檔案材料規(guī)范化，在利用中找差距，在差距中找提升。

（四）循序推進(jìn)。推廣任何一項工作，都要有一個漸進(jìn)過程，檔案管理也不例外，要有一個調(diào)研、總結(jié)、提高的過程，確定的對標(biāo)試點單位有勁頭，參觀學(xué)習(xí)單位有興頭、有學(xué)頭、有比頭的“四頭”良好局面。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

煤炭行業(yè)協(xié)會辦公室是行業(yè)檔案對標(biāo)的組織者。

組長由行業(yè)協(xié)會辦公室主任擔(dān)任。

副組長由行業(yè)檔案協(xié)會會長及省、區(qū)煤業(yè)集團(tuán)辦公室主任擔(dān)任。

四、對標(biāo)的選定

煤炭行業(yè)檔案工作對標(biāo)由檔案基礎(chǔ)和檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)兩部分組成，對標(biāo)管理工作設(shè)想如下：

首先由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一作出安排，先由各省區(qū)煤業(yè)集團(tuán)根據(jù)各省的實際，分類選定對標(biāo)單位。

一是選定有建設(shè)項目單位的進(jìn)行對標(biāo)，促使其首先達(dá)到檔案規(guī)范管理、檔案管理基本實行現(xiàn)代化和信息化，滿足建設(shè)項目檔案單項驗收的要求。

二是選定企業(yè)效益不好、檔案管理不暢的單位進(jìn)行對標(biāo)試點，通過對標(biāo)，從中找出工作差距和認(rèn)識不到位的現(xiàn)象，促使工作盡快提升管理水平，確保檔案安全保管。

三是盡快解決行業(yè)檔案管理中急待解決的問題，例如煤炭行業(yè)檔案分類規(guī)則、檔案全宗號等諸多問題，改變煤炭行業(yè)檔案管理的影響力，能使檔案管理與企業(yè)形象相適應(yīng)。

五、結(jié)語

通過本文的論述可知，通過對標(biāo)工作可以提升煤炭行業(yè)檔案管理工作水平，使檔案管理符合行業(yè)規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)綜合管理提供有力抓手和保障。