“十三五”期間體育產業發展目標與實現路徑研究
——以綿陽市為例

王 健，呂 平

體育產業是現代服務業中的重要組成部分，為社會提供體育產品以及體育服務的經濟活動的總和，作為朝陽產業之一，體育產業的發展水平、業務范圍、創新能力，直接影響著社會整體體育質量和速度。2017年的綿陽市政府工作報告指出：把“落實全民健身戰略”，與“推動學校體育、競技體育、社會體育協調發展”、“培育壯大體育產業”，本文以綿陽市為例，對”十三五”期間的體育產業發展目標的確定和實現路徑，做出宏觀共性化和微觀個性化的研究，以期探索體育產業在地方產業矩陣中的發展和實現模式，促進體育產業的健康發展。

1 “十三五”期間綿陽市體育產業化發展目標

根據綿陽市的政府工作報告及其體育產業發展實踐，應該把體育產業發展的目標，融入到落實全民健身、發展三大球，以及推動學校、競技與社會體育協調發展的基本策略和目標中。

1.1 普及建設群眾健身設施

在城市化、城鎮化與新農村建設的戰略框架內，提高各類體育設施的服務覆蓋率，結合綿陽的實踐，其發展目標有兩種形式：一是，建設城市中心體育館，提高大型體育活動支持能力。可以以城市中心的體育場、體育館建設為主，同時在滿足城市的行政區劃內，可以舉辦一些大型的如足球賽、籃球賽、排球賽與其他大型賽事等體育賽事，才能為打造體育強市、強省乃至強國做出地方性的貢獻。二是，見縫插針，遍地開花，建設室外健身設施，提高群眾體育服務能力。以公園、立交橋下、商場門口、小區空地、城鎮公共用地、農村公共用地等，投入建設的各種公共健身設施等，以切實提高各種設施的服務覆蓋面和人均覆蓋率。

1.2 大力建設和開放學校體育場館

結合現代學校維改工程與學校現代化建設的實踐，以學校為體育產業發展的輻射源，并打造為體育產業發展的引擎。可實施目標有兩種形式：一是，以學校體育專業教學去提高群眾體育專業素養。通過調動和發揮學校專業體育教師隊伍的專業教育教學內容和其他資源，從對學生的教育教學輻射向家長和學校周邊的群眾，使全社會都能以規范的技術、正確的技能，去開展自己興趣項目的健身、娛樂與競技體育活動等，切實提升全民的體育素養。二是，以學校體育專門場館和設施去支持群眾科學體育活動。通過學校專業體育場地和設施，在某種秩序和法律框架內向社會開放，讓受眾運用專業器材，開展專業、安全、問到的健身和體育娛樂活動。

1.3 鼓勵和支持創辦各類社會體育服務機構

在全面開放與全面深化改革的背景下，各類體育服務機構是體育產業的重要組成部分之一。作為體育產業發展的目標可以以兩種形式發展：一是，體育活動組織服務機構。隨著

現代體育產業內部分工的細化，如體育賽事組織機構、體育娛樂節目研發和組織機構、體育調研和學術研究機構等服務組織，也應市場的需要而被創生，提高各種活動組織的效率和質量。二是，體育產品營銷服務機構。以器材營銷、運動服裝營銷、體育節目營銷、體育賽事欣賞營銷與體育項目培訓營銷等為服務業務范疇，為競技體育、社會體育與學校體育等發展，提供針對性、全面性與專業性的服務。

2 “十三五”期間綿陽高體育產業的實現路徑

以全民健身為體育產業發展的起點，以全民健康和體育強國、強市作為體育產業發展的目標，是當前國家和地方一致的基本目標。

2.1 提升競技體育產業

在現代體育尤其是現代競技體育的驅動下，競技體育產業發展的路徑有三種：一是，競技體育人才培訓業。以公立的體育職業學校、省市的訓練隊為主，以社會性的培訓機構和俱樂部為補充的培訓市場已經成熟，既實現了各種體育項目的百花齊放，也創造和培育了更多的就業崗位。二是，競技體育器材研發和制造業。既包括大型的器材，如籃球架、舉重器材，以及其他的固定的訓練器材；也有羽毛球、乒乓球及其球拍和跳繩等小型器材，以及專業運動服裝的研發和生產等，在有效地支持了競技體育發展的同時，也為社會體育奠定扎實硬件基礎。三是，競技體育娛樂和傳媒業。以那些直播、轉播競技體育賽事和競技體育娛樂節目的，綜合性的數字電視傳媒、網絡傳媒、紙質傳媒，以及各種競技體育的app等為主，支持和滿足了廣大群眾的競技體育多樣性的消費需求。使體育產業站在工業化、信息化與集約化的高起點上，既追求產業自身的壯大和發展，也為競技體育提供更加安全、穩定的支持。

2.2 發展社會體育產業

在全民健身提升為國家戰略的時代背景下，發展社會體育及其產業是廣大群眾健身、娛樂與康復的重大民生舉措之一。結合當前群眾健身暴露出的各種問題，社會體育產業的發展路徑有三種：一是，群眾體育健身項目培訓業。以傳統的武術培訓、體育舞蹈培訓、瑜伽培訓、街舞培訓等為主，有社會機構或個人所創辦的培訓機構，在傳授相關體育項目技能的基礎上，追求和實現個人或組織的經濟效益。二是，群眾健身俱樂部。以各種健身館、俱樂部與相關群眾體育器材銷售為主的機構為主，通過提供相關的場館、設施與現場指導等服務，去獲得利潤與實現資本的積累等，實現公益和利益相統一的目標。三是，群眾康復、休閑體育業。針對一些疾病的患者、亞健康者與身體殘疾者等，所進行的體育康復理療與體育休閑康復項目服務活動，既為患者等提供了綠色持續與經濟的醫療服務，又創造了就業崗位和經濟效益。

2.3 壯大學校體育產業

體育作為現代人才的基本素質之一、國家教育體系的學科之一，建設和不斷完善現代學校體育是體育產業發展的基本目標和路徑之一。關于學校體育產業的壯大路徑有兩種方式：一是，壯大學校體育場館建設業和器材制造業。以現代化的操場、籃球場、足球場等方面的建設，以及室外健身器材的裝備為主的建設業，既提升了各級各類學校的硬件現代化水平，也有效地拉動相關制造業的發展。另外，學校教學運用的球類器材、墊子、鞍馬、跨欄、跳繩、鉛球、鐵餅等，對相關產業能起到巨大的推動作用。二是，鼓勵社會資源創辦各類學校。包括基礎教育階段學校的體育教學對體育產業的拉動，也包括體育職業類的技術學校，如少林寺周邊的職業武校、社會性的舞蹈職業學校等，這些學校和體育課程的開設，形成了學校體育產業中重要的要素，為各類體育人才的培養、體育行業的創新，打下了堅實、系統的教育基礎。

3 結語

把體育產業置放于綿陽市甚至全國很多省市的整體產業序列中，體育產業的發展相對于競技體育、社會體育與學校體育發展還是比較滯后的，因此，體育產業發展，還需要各級政府在完善相關法律法規、政策的基礎上，加強引導、激勵和指導，以切實讓體育產業成為各類體育發展的基礎。

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