文/湛江市環境保護宣傳教育中心 謝鑫
隨著近幾年的經濟發展,出現的環境污染問題也越來越多。進行生態環境治理成為我們實現可持續發展的重要環節。國家大力倡導保護環境,重視對生態環境平衡的保持,十分看重環境保護檔案發揮的不可或缺的作用。
環境保護檔案,作為進行環保工作的基礎,它為生態城市在規劃與建設方面的發展提供可靠的歷史依據和真實的數據參考。由此可見,環境保護檔案在生態城市建設中的重要性毋庸置疑。
(一)環境保護檔案的內容。環境保護檔案,指的是我國政府和環境保護機關在例如關于環保方面的科研、環保知識的宣傳和生態環境管理等各種活動中,直接獲得的記錄,這些記錄往往珍貴而且具有一定的價值,比如一些相關的文字記錄或者圖表影像等。
(二)環境保護檔案的類別。一共分為以下幾類:環境的管理和環境的監測,對污染源進行調查,如何防治環境污染,環境在科學方面的研究結果,相關環保工程的建設,一些關于環保知識的宣傳教育等。
為了促進社會經濟可持續發展,維護生態環境的平衡狀態,我們必須重視在建設項目施工和運行期間造成的生態破壞情況,重視保護生態環境,將破壞扼殺在搖籃里,有效地進行生態環境的治理。
(一)生態環境治理。生態環境管理,是政府和各個環保機構在嚴格遵守國家和地方制訂的有關自然資源與生態保護法律法規的前提下,所進行的具有高技術含量的行政管理工作。
(二)組成部分。對自然資源開發項目的生態環境影響實施有效管理是日常工作中一個重要組成部分。
(一)環境保護檔案為生態環境治理提供科學依據。環境保護檔案在各地方政府和環境保護部門的領導全面部署工作時,是可以提供決策的科學依據。在各個環保部門制定公共決策的時候,環境保護檔案可以提供有效的經驗,具有重要的借鑒和參考意義,使制定的決策更加嚴謹。隨著時代的不斷進步,我國開始重視生態環境的保護,對生態環境問題愈發嚴格謹慎,有關生態環境治理的公共決策一定要有科學依據和充分合理的論證,才能獲得人民群眾的認可。而環境保護檔案是我國各地方環保機構保留的歷史記錄,科學而有力。政府和環保部門必須尊重人民群眾的意愿,積極利用環境保護檔案,這樣提出的公共決策才更有說服力,更加被人民群眾所信服。
(二)環境保護檔案為特定區域生態環境治理提供重要參考。環境保護檔案對各個生態資源區域的分布都有著存儲和記錄功能,政府在選擇發展方向和進行發展規劃時可以進行參考。以山西大同為例,山西是能源大省,但是資源卻日漸枯竭,生態環境也愈發惡化。隨著時間的推移,資源儲備記錄和生態記錄都發生了巨大的變化,如果繼續按照之前的傳統模式發展,已經遠遠不能適應現在的實際情況。參考環境保護檔案,我們可以得知進行可持續發展,在資源枯竭后選擇非資源依賴型發展方式,節約并保護本地的資源,踏踏實實地走環境友好型的工業化道路,是西安大同繼續發展下去必須選擇的正確道路。
(三)環境保護檔案為生態環境治理提供處罰依據。地方政治生態環境現代化治理的形勢嚴峻而復雜。在生態環境治理的同時,肯定會面臨著許多破壞生態環境的行為,我們需要處罰依據作為有力的保障。以浙江省為例,在2003年正式通過了綱領性文件《浙江生態省建設總體規劃綱要》,又在這個基礎上制定了一系列的生態環境保護治理的規劃和規定,為浙江省生態環境問題治理提供了處罰依據。為了加快生態浙江的進程和生態環境的建設,浙江省在2009年又出臺了相應的法律法規,宣傳力度也大大加強,這一系列的措施促進了浙江省的生態文明建設。因此,為解決生態環境問題,政府和環保部門應該根據環境保護檔案,結合本地的實際情況,制定相關的法律法規,分別制定不同的宣傳計劃。檔案工作者,應該為中心工作服務。檔案部門則應該做好跟蹤活動,全面收集在生態環境文明建設中形成的各種材料,為以后的工作提供詳盡的參考和依據。
總之,人民群眾對生態環境問題的重視程度日益加深,生態環境治理的重要程度日益凸顯,每一個行業都需要加快保護生態環境的步伐。我國相對其他發達國家起步較晚,對檔案的管理和利用還存在著很多的薄弱之處,應該多多借鑒外國成功經驗,以人之長,補己之短。提高環境保護檔案的利用率。結合我國實際,堅持科學發展觀毫不動搖。