水文檔案信息化建設(shè)的實施建議

文/河南省水文水資源局 王強

水文檔案是水文監(jiān)測數(shù)據(jù)以及圖像信息資料的有效歸納和科學(xué)總結(jié)，對于當(dāng)?shù)貨Q策部門制定抗洪抗旱防汛減災(zāi)工作的措施具有不可替代的作用。這一工作的有效開展和積極提高，可以促進(jìn)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，可以為人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供有力的保障。因此，結(jié)合當(dāng)前信息時代的科技進(jìn)步，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的高效便捷功能，積極開展水文檔案信息化建設(shè)的實施，是大勢所趨。

一、水文檔案在國家經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用

（一）為國家防汛抗旱提供科學(xué)分析依據(jù)。在實際工作當(dāng)中，各地通過對雨量站、水情測報站、水文巡測站的建設(shè)，來實現(xiàn)對水文數(shù)據(jù)的收集和資料分析，從觀測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性以及密集性方面加強了對這些水文觀測站的管理，從而為有關(guān)方面制定防汛減災(zāi)的策略提供科學(xué)的依據(jù)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)技術(shù)支持，使國家的防汛減災(zāi)工作能夠有效地開展， 在很大程度上保障了國民經(jīng)濟的正常運行和人民生命財產(chǎn)的安全。

（二）水文檔案對防洪減災(zāi)和水利工程建設(shè)的重要作用。我國水資源分布不平衡，全國范圍內(nèi)干旱和洪澇災(zāi)害頻發(fā)。利用水文檔案的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，可以對地下水以及水情的未來變化進(jìn)行科學(xué)的分析判斷，制定切實有效的解決方案。可以更好地做到改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。而防洪工程具體表現(xiàn)為水庫或者防洪排水工程建設(shè)，其主要目的是為了蓄水、防洪和減災(zāi)，在工程的設(shè)計過程中，工程的建設(shè)者首先要借鑒當(dāng)?shù)氐乃馁Y料，以水文檔案作為主要的科學(xué)依據(jù)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，以使工程達(dá)到最大的社會效益。

（三）為水資源管理者提供決策依據(jù)。水文檔案中翔實的數(shù)據(jù)資料，可以為城市用水控制、污水排放量的有效監(jiān)控，以及地區(qū)用水總量的控制，提供有價值的科學(xué)參考。水文監(jiān)測工作中常態(tài)化的全年地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)和水資源的公告，對于城市水資源的合理利用以及間斷性控制，和對當(dāng)?shù)厮Y源的生態(tài)保護(hù)都起著舉足輕重的作用。

二、目前水文檔案信息化建設(shè)存在的問題和主要困難

首先是職能部門重視不夠，水文監(jiān)測管理系統(tǒng)偏重于對水情的處理、防洪水利工程的建設(shè)和城市水資源的管理，對綜合性的服務(wù)于全局的水文檔案信息化建設(shè)不夠重視，在這方面缺乏推進(jìn)力度和資金支持，制約了水文檔案的信息化建設(shè)，使這一信息系統(tǒng)的優(yōu)勢不能夠有效發(fā)揮，從而看不到實效。其次，檔案從業(yè)人員缺乏現(xiàn)代化管理技術(shù)，缺少對日新月異的現(xiàn)代化信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與更新，使得在對辦公自動化信息系統(tǒng)的應(yīng)用過程中，只能局限于對信息目錄的檢索，而不能對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集形成電子檔案，進(jìn)而進(jìn)行電子檔案的歸檔工作。對檔案的數(shù)字化建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)的資源共享和網(wǎng)絡(luò)的咨詢服務(wù)等方面，不能進(jìn)行熟練的操作和科學(xué)的管理，使已有的水文信息化檔案不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，制約了信息化系統(tǒng)的進(jìn)一步建設(shè)與應(yīng)用。

三、水文檔案信息化建設(shè)的實施措施

（一）做好數(shù)字資源的信息化處理。首先要根據(jù)相關(guān)的信息技術(shù)要求，針對水文數(shù)據(jù)檔案的專業(yè)性、地域性、時效性和系統(tǒng)性以及連續(xù)性的特點，對已有的水文檔案進(jìn)行系統(tǒng)化的信息技術(shù)處理，并對這些信息檔案資料進(jìn)行科學(xué)有序的收集歸檔。要做到目錄明確、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)翔實。其次，還要結(jié)合水文檔案的特點，根據(jù)不同的水系以及流域局限作為水文檔案歸檔的科學(xué)依據(jù)，充分利用信息技術(shù)的軟件優(yōu)化篩選功能，對歸檔資料進(jìn)行規(guī)范整理妥善保存，使檔案的建設(shè)質(zhì)量符合技術(shù)要求和行業(yè)規(guī)范。

（二）提高水文檔案信息化的硬件建設(shè)。在水文檔案信息化建設(shè)過程中，不僅要重視數(shù)字信息的系統(tǒng)軟件建設(shè)，還要重視信息化的硬件工程建設(shè)。要結(jié)合水文工作的實際需要，加強各地區(qū)不同層次的數(shù)字信息檔案室建設(shè)，配備必要的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)設(shè)備，完善系統(tǒng)的設(shè)施建設(shè)。對當(dāng)前的水文檔案進(jìn)行妥善的保管與存放，對已有的科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息加工和技術(shù)處理。依據(jù)國家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建與實踐工作相適應(yīng)的服務(wù)軟件和信息瀏覽系統(tǒng)。還要建立相應(yīng)的信息管理制度，用制度化來促進(jìn)對這一信息技術(shù)系統(tǒng)的管理與維護(hù)。

（三）要推廣普及水文信息化檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。現(xiàn)階段，水文檔案的信息化管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)得到了廣泛的推廣，為這一信息系統(tǒng)的普及和可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，而且自上而下各階層也統(tǒng)一了思想認(rèn)識。目前我們還要首先實現(xiàn)水文系統(tǒng)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通建設(shè)，在確保無紙化自動化辦公的前提要求下，實現(xiàn)從各職能部門到各基層單位水文信息檔案室之間的信息檔案的科學(xué)優(yōu)化整合和準(zhǔn)確歸檔，以及科學(xué)合理的水文資源的有效應(yīng)用和資源共享。其次，還要逐步加強基層網(wǎng)站的信息縱深覆蓋，對各基層監(jiān)測網(wǎng)點所采集的數(shù)據(jù)信息圖像信息進(jìn)行及時的技術(shù)處理，實時同步的歸檔到信息中心。

四、結(jié)語

水文檔案的信息化建設(shè)，是水文信息服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的重要舉措，是水文監(jiān)測工作發(fā)展的大勢所趨。它有現(xiàn)代化信息技術(shù)的強有力支持和國民經(jīng)濟日益發(fā)展的迫切需求，它的建設(shè)與發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。因此，各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，整合內(nèi)部的信息資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)水文檔案信息化建設(shè)。