老齡化背景下我國(guó)老年教育發(fā)展對(duì)策研究

張春燕

(吉林廣播電視大學(xué)，長(zhǎng)春 130022)

2016年我國(guó)頒布的《老年教育發(fā)展規(guī)劃》指出：“當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)……對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生全面而深遠(yuǎn)影響，特別是老年人的精神文化和學(xué)習(xí)需求增長(zhǎng)較快，發(fā)展老年教育的形勢(shì)和任務(wù)更加緊迫。”[1]“按國(guó)際人口學(xué)會(huì)的定義，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上人口所占比例達(dá)到或超過(guò)總?cè)丝跀?shù)lO%時(shí)，這樣的社會(huì)即稱為老齡化社會(huì)”。[2]

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，無(wú)論是從社會(huì)發(fā)展需要的角度，還是從老年人自身的需求著眼，都對(duì)老年教育有了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，老年教育已“從彌補(bǔ)老年人生活空虛的低層次階段發(fā)展到提高老年人素質(zhì)、開(kāi)發(fā)其潛能價(jià)值的高層次階段”。[3]需求的改變與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的提高，需要我國(guó)的老年教育適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，不斷地更新老年教育的觀念，創(chuàng)新老年教育的教育教學(xué)模式，以積極應(yīng)對(duì)老年教育的新問(wèn)題、新情況。

一、目前我國(guó)老年教育存在的主要問(wèn)題

1.教育資源供給的不匹配制約老年教育的普及性

我國(guó)老年教育的實(shí)施主要依托于社區(qū)老年教育、各省市區(qū)的老年大學(xué)以及老年廣播電視和近年興起的網(wǎng)絡(luò)教育，“初步形成了多部門推動(dòng)、多形式辦學(xué)的老年教育發(fā)展格局”。[4]目前我國(guó)有大約700多萬(wàn)老年人在老年大學(xué)等機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，這一數(shù)據(jù)約占我國(guó)老齡人口的3.15%。可以看出，我國(guó)的老年教育資源同老年教育需求完全不匹配，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年教育的需要。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程老年教育是彌補(bǔ)老年教育資源不足的一個(gè)良好的渠道和發(fā)展方向，但因其現(xiàn)代信息技術(shù)的復(fù)雜性也限制了一部分高齡老年受教育者的參與熱情。社區(qū)的老年教育也因其系統(tǒng)性和規(guī)范性的欠缺而大大影響了老年人參加。

2.教育管理體制的不規(guī)范限制老年教育的可持續(xù)發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展及小康社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，相比于當(dāng)今社會(huì)老年教育的新需求，我國(guó)老年教育的管理體制已顯得相對(duì)滯后。現(xiàn)有的老年教育管理體制的不系統(tǒng)、不規(guī)范，極大地限制了老年教育的規(guī)模和質(zhì)量，老年教育在多渠道辦學(xué)的同時(shí)所呈現(xiàn)出的教育標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、辦學(xué)主體不突出、辦學(xué)模式不規(guī)范的現(xiàn)狀及老年教育的法律法規(guī)不健全，都是老年教育中亟待解決的問(wèn)題。

3.教育內(nèi)容的陳舊性影響老年教育的時(shí)效性

受限于傳統(tǒng)老年教育觀念，大多數(shù)人仍將老年教育定位于養(yǎng)老、健康、休閑娛樂(lè)的層次上，老年教育內(nèi)容的設(shè)置上多是傳統(tǒng)的繪畫、養(yǎng)生、唱歌、跳舞等課程，而在有利于挖掘老年人潛能、幫助老年人參與公共事務(wù)甚至有助于一部分老年人二次創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容設(shè)置還有所欠缺，老年人心理調(diào)解與疏導(dǎo)、死亡教育等內(nèi)容還呈空白。這些內(nèi)容的欠缺與空白將影響老年教育的針對(duì)性和時(shí)效性，導(dǎo)致老年教育內(nèi)容的不完善。當(dāng)今社會(huì)老年群體對(duì)老年教育的需求是多樣性的，不同的年齡段、不同的文化層次、不同的職業(yè)背景、不同的健康狀況都會(huì)導(dǎo)致對(duì)老年教育內(nèi)容需求上的差異，而我國(guó)目前老年教育的教學(xué)內(nèi)容只滿足了部分老年人的教育需求。從初級(jí)的養(yǎng)生休閑到高級(jí)的心理調(diào)適，這需要老年教育在教育內(nèi)容上有所更新和升級(jí)。

4.教育模式的陳舊化、單一化制衡老年教育的個(gè)性化

目前我國(guó)老年教育的模式主要以社區(qū)教育和老年大學(xué)以及基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教育模式為主。而后一種因受限于部分老年人運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的能力而并未得到推廣，尤其是適合廣大農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的老年教育教學(xué)模式更為亟需。

5.教育專業(yè)化教師隊(duì)伍的欠缺影響老年教育的教學(xué)質(zhì)量

目前，從事老年教育的大多是高校的專業(yè)教師，這與老年教育的專業(yè)化發(fā)展方向不協(xié)調(diào)，不能滿足老年教育專業(yè)化的市場(chǎng)需求。老年教育是終身化學(xué)習(xí)的重要組成部分，其專業(yè)化要求老年教育不斷地完善理論基礎(chǔ)、擁有專業(yè)的教師團(tuán)隊(duì)。現(xiàn)有的教師還沒(méi)有形成完善的老年教育的教育教學(xué)理念，現(xiàn)有的老年教育機(jī)構(gòu)和主體也還沒(méi)有創(chuàng)建從事老年教育教師的績(jī)效考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。

二、當(dāng)代老年人的結(jié)構(gòu)變化及對(duì)老年教育的新需求

1.受教育程度普遍提高

當(dāng)代老年人有很多接受過(guò)高等教育，即使沒(méi)有上過(guò)大學(xué)也大多接受過(guò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)教育，整體上的受教育水平有所提高，所以他們對(duì)老年教育的需求更大，要求更高，參與性也更強(qiáng)。

2.人生觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變

當(dāng)代老年人經(jīng)歷過(guò)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的困難時(shí)期，經(jīng)濟(jì)條件有限，物質(zhì)要求很低，更多的老年人更渴望在退休后可擁有供自由支配的時(shí)間，達(dá)成以往所不能完成的心愿，如參與社會(huì)活動(dòng)、挖掘自身潛能等。所以，老年教育必須關(guān)注這些訴求，以此來(lái)制定老年教育的目標(biāo)、設(shè)計(jì)老年教育教學(xué)的內(nèi)容、創(chuàng)新老年教育教學(xué)的模式。

3.實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的意愿更加強(qiáng)烈

老年教育是成人教育的一部分，我國(guó)的成人教育一直以來(lái)都更多地關(guān)注于工具價(jià)值的功利取向，更多地強(qiáng)調(diào)成人教育要為社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展服務(wù)，而忽略了本體論的價(jià)值取向，即“以成人的生存和發(fā)展需要為立足點(diǎn)，以促進(jìn)成人自身的不斷發(fā)展和完善”。[5]當(dāng)代的老年人尤其是有著豐富工作經(jīng)驗(yàn)和能力的老年人，他們中的許多人仍有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的強(qiáng)烈意愿。基于此，今后的老年教育應(yīng)更多地關(guān)注老年人本體論的價(jià)值取向，在幫助老年人實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值方面有所作為。

4.精神文化生活的需求有所提升

隨著社會(huì)的發(fā)展與物質(zhì)生活的豐富，人們相應(yīng)地對(duì)精神文化的需求越來(lái)越高。當(dāng)今的老年人在走出物質(zhì)相對(duì)貧乏的年代后，終于迎來(lái)了全社會(huì)較為普遍的物質(zhì)進(jìn)步，因而他們對(duì)于精神生活的追求也高于他們上一輩的老年人，如交流的需要、分享的需要、娛樂(lè)的需要等。這就決定了老年教育應(yīng)對(duì)此做出積極的應(yīng)對(duì)，以滿足老年人的需要。

三、老齡化背景下發(fā)展老年教育的主要對(duì)策

1.更新老年教育的觀念是發(fā)展老年教育的關(guān)鍵

進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)際社會(huì)豐富和發(fā)展了老年教育的內(nèi)涵，提出了潛能開(kāi)發(fā)教育、參與適應(yīng)教育等概念。認(rèn)為老年人是社會(huì)發(fā)展的巨大財(cái)富和豐富的社會(huì)資源，他們一生積累的人生智慧和工作經(jīng)驗(yàn)不應(yīng)隨著年齡的增長(zhǎng)而失去應(yīng)用的價(jià)值，老年教育就是要最大限度地幫助老年人去發(fā)揮其潛能，從而服務(wù)于社會(huì)。“老年教育被視為保障老年人接觸、參與社會(huì)適應(yīng)社會(huì)變革的教育活動(dòng)”。[6]老年人有參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利，他們不應(yīng)被社會(huì)邊緣化，以此體現(xiàn)老年教育的工具性價(jià)值取向。

我國(guó)的老年教育應(yīng)積極融入當(dāng)今國(guó)際社會(huì)最新的老年教育觀念與理念，從新的高度與視角去認(rèn)識(shí)老年教育并以此來(lái)指導(dǎo)老年教育。

2.創(chuàng)新老年教育的教學(xué)模式是發(fā)展老年教育的有效保證

目前，“養(yǎng)教結(jié)合”的老年教育新模式引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。所謂“養(yǎng)教結(jié)合”就是指整合利用社區(qū)居家養(yǎng)老資源，在社區(qū)老年人日間照料中心、托老所等各類社區(qū)居家養(yǎng)老場(chǎng)所內(nèi)，開(kāi)展形式多樣的老年教育。應(yīng)在老年養(yǎng)護(hù)院、城市社會(huì)福利院、農(nóng)村敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)立固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，配備教學(xué)設(shè)施設(shè)備，通過(guò)開(kāi)設(shè)課程、舉辦講座、展示學(xué)習(xí)成果等形式，推進(jìn)養(yǎng)教一體化，推動(dòng)老年教育融入養(yǎng)老服務(wù)體系，豐富住養(yǎng)老人的精神文化生活。把養(yǎng)教結(jié)合的有關(guān)工作內(nèi)容和要求，納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)考評(píng)體系。促進(jìn)高校、職業(yè)院校、成人學(xué)校、各級(jí)老年大學(xué)、老年教育社會(huì)機(jī)構(gòu)等與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作,在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中開(kāi)設(shè)老年人學(xué)習(xí)點(diǎn)。關(guān)注失能失智及盲聾等特殊老人群體，提供康復(fù)教育一體化服務(wù)。

應(yīng)提倡“以老養(yǎng)老”的老年教育新模式，積極開(kāi)發(fā)老年人力資源。部分老年人，尤其是剛剛退休的老年人，他們的身體狀況、精神狀態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)都處于與社會(huì)良好銜接的狀態(tài)。因此，老年教育可充分利用這一寶貴財(cái)富，充分發(fā)揮老年人的智力優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、技能優(yōu)勢(shì)，為他們參與社會(huì)活動(dòng)搭建平臺(tái)、提供教育支持。除此之外，還應(yīng)鼓勵(lì)老年人利用自身特長(zhǎng)在環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、文明建設(shè)等方面積極服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)。

3.拓展老年教育的渠道是推進(jìn)老年教育的有效手段

一是優(yōu)化布局，面向基層。當(dāng)今老年教育的資源優(yōu)勢(shì)主要集中在城市，農(nóng)村是老年教育資源的薄弱環(huán)節(jié)。因此，優(yōu)化城鄉(xiāng)老年教育布局，在辦好現(xiàn)有城鄉(xiāng)老年教育的基礎(chǔ)上，將老年教育的增量重點(diǎn)放在基層和農(nóng)村，形成以基層需求為導(dǎo)向的老年教育供給結(jié)構(gòu)，是解決農(nóng)村老年教育資源相對(duì)不足的主要途徑之一。應(yīng)在發(fā)展城市社區(qū)老年教育的同時(shí)積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)老年教育，有效整合鄉(xiāng)村教育文化資源，以村民喜愛(ài)的形式開(kāi)展適應(yīng)農(nóng)村老年人需求的教育活動(dòng)。二是開(kāi)放便利，靈活多樣。促進(jìn)并擴(kuò)大各類教育機(jī)構(gòu)對(duì)老年教育的開(kāi)放，將老年教育辦在社區(qū)，辦在家門口，暢通學(xué)習(xí)渠道，方便老年人就地就近學(xué)習(xí)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段開(kāi)展遠(yuǎn)程老年教育，創(chuàng)辦老年教育的空中大學(xué)，為全體老年人創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件、提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)服務(wù)。發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校特別是普通高校、職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合學(xué)校特色開(kāi)發(fā)適合老年人學(xué)習(xí)的課程教材及其他學(xué)習(xí)資源，建立老年教育課程體系，建立跨區(qū)域的老年教育資源共建共享機(jī)制，以便共享課程與教學(xué)資源。

4.更新老年教育的內(nèi)容是保證老年教育時(shí)效性的重要措施

針對(duì)老年教育內(nèi)容相對(duì)陳舊、不能滿足老年教育多樣性需求的現(xiàn)狀，當(dāng)前的老年教育應(yīng)積極更新老年教育的教學(xué)內(nèi)容。一是增加老年人心理健康與疏導(dǎo)的內(nèi)容。老年人退休后，會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的與社會(huì)脫節(jié)感與價(jià)值缺失感，心理上會(huì)被消極情緒所占據(jù)，因而積極的心理干預(yù)顯得尤為必要。二是增加鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)、發(fā)揮潛能的教育內(nèi)容。滿足一部分老年人退休后積極參與社會(huì)的需要。

5.建立健全老年教育的教師隊(duì)伍是保障老年教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵

一支專業(yè)的老年教育教師隊(duì)伍的打造是保障老年教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。一是老年教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立一支專業(yè)的教師團(tuán)隊(duì)，為老年教育提供優(yōu)質(zhì)的教育管理與服務(wù)。二是加強(qiáng)同高校的合作，吸收和利用優(yōu)質(zhì)的高校資源，打造一支具有專業(yè)水準(zhǔn)的兼職教師隊(duì)伍。三是培養(yǎng)老年教育志愿者隊(duì)伍。老年教育是一項(xiàng)公益性、社會(huì)性的事業(yè)，針對(duì)部分地區(qū)老年教育師資不足的情況，各教育機(jī)構(gòu)可采取聘用相關(guān)人員、組織志愿者等手段來(lái)幫助和推進(jìn)老年教育。四是吸收接受老年受教育者本身來(lái)參與老年教育。一部分剛剛退休的高校教師，他們既需要接受老年教育以豐富晚年的生活，同時(shí)還可以發(fā)揮余熱，成為老年教育的兼職人員和新的師資力量。