醫(yī)院干部廉政檔案建設(shè)問題及對(duì)策研究

文/江門市人民醫(yī)院 李立峰

現(xiàn)在廉政檔案建設(shè)已經(jīng)在我國實(shí)行了幾年，并且取得了巨大的進(jìn)步，已經(jīng)有不少部門單位都建立了電子檔案，本文將重點(diǎn)針對(duì)醫(yī)院干部廉政檔案建設(shè)內(nèi)容和對(duì)象、電子檔案建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題、相應(yīng)的解決對(duì)策三個(gè)方面來進(jìn)行論述。

一、醫(yī)院干部廉政檔案建設(shè)范疇和對(duì)象

（一）電子檔案的建設(shè)范疇和對(duì)象。黨員干部、護(hù)士長(zhǎng)等都是醫(yī)院干部廉政檔案建設(shè)的主要對(duì)象。其建立的檔案調(diào)查范疇主要包括個(gè)人和家庭成員的各種基本信息、住房、禮金、本人廉潔自律情況、是否在診病過程中收受紅包、受群眾的監(jiān)督和舉報(bào)等。通過記錄醫(yī)院干部的上述情況，可以有效并直觀地反映出醫(yī)院?jiǎn)挝宦毠さ墓ぷ鳌⒙殬I(yè)操守等情況，也有利于對(duì)醫(yī)院干部職工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒，確立重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象。

（二）建立醫(yī)院干部廉政檔案的必要性。一方面，可以從上層肅清醫(yī)院風(fēng)氣，從而使整個(gè)醫(yī)院的廉政之風(fēng)盛行。另一方面，還可以建立一批不僅專業(yè)素養(yǎng)也就是醫(yī)術(shù)高超，其職業(yè)操守也十分高尚的人才。在新時(shí)期，推動(dòng)醫(yī)院向更好更優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。

二、醫(yī)院干部廉政檔案建設(shè)中出現(xiàn)的問題

（一）醫(yī)院干部的廉政檔案的建設(shè)并沒有完全得到踐行。黨中央提倡建立廉政檔案已有幾年，但是大多數(shù)單位只是嘴上說著要建立廉政檔案，并沒有付諸行動(dòng)，還有些單位部門也確實(shí)開展了檔案建設(shè)，但是卻半途而廢沒有堅(jiān)持下來，這種情況導(dǎo)致廉政檔案建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容不夠完整健全。不僅僅在醫(yī)院?jiǎn)挝怀霈F(xiàn)這種情況，這已經(jīng)成為現(xiàn)階段廉政檔案建設(shè)制度中共存的一個(gè)現(xiàn)象。

（二）醫(yī)院干部廉政檔案建設(shè)缺乏相應(yīng)的管理人才，沒有先進(jìn)的管理手段。在醫(yī)院干部廉政檔案建設(shè)這一方面缺乏相應(yīng)的管理人才，并且管理人員水平不一，有些都沒有經(jīng)過專業(yè)的培養(yǎng)，可能會(huì)徇私從而破壞醫(yī)院干部廉政檔案的真實(shí)性。并且，在進(jìn)行檔案建設(shè)時(shí)，大多單位采用的都是人工輸入的方式，這樣，一方面加大了整理人員的工作任務(wù)，另一方面可能因?yàn)楣ぷ魅藛T的疏忽會(huì)導(dǎo)致檔案混亂。

（三）醫(yī)院干部廉政檔案的建立和管理形式不靈活。現(xiàn)在我國的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的建立和管理多采用分塊管理，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中，這一形式逐漸趨于僵化，使得這一廉政檔案的建立制度與醫(yī)院內(nèi)部的實(shí)際運(yùn)行的制度產(chǎn)生交叉沖突。

（四）相應(yīng)的監(jiān)督作用并未得到體現(xiàn)。醫(yī)院干部廉政檔案管理的特點(diǎn)之一就是監(jiān)督明確，但是在現(xiàn)今廉政檔案管理中的監(jiān)督機(jī)制并沒有真正發(fā)揮作用。一方面是因?yàn)獒t(yī)院自身沒有提起重視，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)工作中沒有加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督的重視，從而沒有充分發(fā)揮這一體制應(yīng)有的監(jiān)督作用。另一方面，社會(huì)對(duì)這一方面的監(jiān)督作用也沒有體現(xiàn)。

三、針對(duì)醫(yī)院干部廉政檔案建設(shè)中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決對(duì)策

（一）創(chuàng)新機(jī)制。這里說的機(jī)制的創(chuàng)新主要指兩個(gè)方面：一方面是對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部人員的創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)這些人的思想建設(shè)，定期開展相關(guān)講座，從思想上端正大家對(duì)于廉政檔案建設(shè)的認(rèn)識(shí)。另一方面是指對(duì)于制度的創(chuàng)新，避免醫(yī)院干部廉政檔案建設(shè)趨于僵化。這主要就是要根據(jù)黨中央提出的檔案建立方法和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部的實(shí)際情況創(chuàng)新廉政檔案建立機(jī)制。

（二）正確發(fā)揮醫(yī)院干部廉政檔案的價(jià)值。醫(yī)院干部廉政檔案的價(jià)值主要有三個(gè)方面：一是為紀(jì)律檢查部門提供相應(yīng)的預(yù)警提示。二是為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于人員的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰措施提供依據(jù)。三是通過推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部廉政檔案的建立從而推動(dòng)醫(yī)院的長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，就必須要求切實(shí)落實(shí)醫(yī)院干部廉政檔案制度，合理劃分廉政檔案對(duì)象，科學(xué)制定廉政檔案的范疇和內(nèi)容，最后切實(shí)做好廉政檔案的信息收集措施。這樣，才能讓整個(gè)廉政檔案建立制度行之有效。

（三）提高檔案工作人員的素質(zhì)和對(duì)廉政檔案的管理能力。這里所說的素質(zhì)不單單是指專業(yè)素質(zhì)，更多的是指工作人員的操守。檔案工作人要及時(shí)定期參與培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)管理能力的學(xué)習(xí)和對(duì)醫(yī)院干部廉政檔案的理解，認(rèn)識(shí)檔案建立的重要性，在記錄檔案時(shí)要實(shí)事求是，保證廉政檔案的可信性。

（四）要嚴(yán)格對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案進(jìn)行歸檔。這主要還是要從思想上加強(qiáng)對(duì)于廉政檔案的重視程度，根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部情況，以黨員干部自身情況為依據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格歸檔，不能敷衍了事。最終還要讓本人簽字確認(rèn)來保證檔案的可靠性與公正性。

四、總結(jié)

黨的十八大以來，黨中央不斷提出要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)落實(shí)廉政檔案的建設(shè)。在醫(yī)院針對(duì)黨員干部實(shí)行廉政檔案制度不僅落實(shí)了黨中央對(duì)這一方面的要求，更有利于促進(jìn)我國醫(yī)院黨風(fēng)廉政的建設(shè)，為其他各行各業(yè)起到表率作用。同時(shí)，這對(duì)于醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的上升，使各項(xiàng)工作有序地進(jìn)行，推動(dòng)醫(yī)院的長(zhǎng)久發(fā)展，在醫(yī)院中形成“干部清正、政治清明”的醫(yī)療氛圍具有重大意義。