試析國企推進黨風廉政建設須把握的幾個方面

文/陜西省寶雞市寶鈦集團有限公司 郭安安

近年來，黨中央高度關注和重視國企黨風廉政建設和反腐敗問題，并采取了一系列強有力的措施，充分彰顯國家鐵腕治腐、反腐倡廉的強大決心。推進國有企業黨風廉政建設，是市場經濟發展的必然要求，也是國有企業加強自身建設過程中必須要面對的現實問題，對促進企業可持續發展意義重大。

一、國有企業在推進黨風廉政建設方面的現狀

政治紀律的淡漠、體制機制的缺陷、制度觀念的漏洞及監管部門責任的缺失是導致國企發生腐敗案件的主要根源。近年來，雖然國有企業高度重視黨風廉政建設，也取得了明顯成效，但仍存在一些不容忽視的問題和現象：一是企業在抓隊伍建設方面，履行監管職責不及時或不到位，特別是政治紀律和政治規矩的教育監管比較乏力，致使個別黨員干部思想松懈、自律性不高。二是黨風廉政建設和反腐倡廉工作制度建設結合企業實際的針對性、可操作性還不夠強，特別是對一些重點領域、重要環節、關鍵崗位的干部缺乏硬性約束。三是在加強紀律建設方面缺乏具體監管措施，監督檢查執行力度還有待進一步提高。

二、構建科學有效的黨風廉政建設責任監督機制

國有企業黨組織承擔著管黨治黨的主體責任，必須要旗幟鮮明地把黨風廉政建設擺在各項工作的首位。推進國有企業黨風廉政建設，加強權力制約與監督，關鍵是要按照“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的要求，織密黨風廉政建設制度籠子，構建起全方位、立體式的監督體系，筑牢拒腐防變思想防線。對此，筆者認為，應著力把握好以下四方面工作：

（一）強化制度建立與監管。構建立體式的責任歸屬機制，建立健全干部作風建設責任制，努力構建一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實的工作格局。一是構建經常性的學習教育機制和學習教育成果評價使用制度。要通過建立健全黨委中心組學習制度、黨員干部自學和學習教育培訓制度，建立干部學習教育情況檔案管理制度，使干部學習教育經常化、系統化。二是建立和完善黨員干部崗位目標管理責任制和黨風廉政建設責任制，通過“簽字背書”、約談提醒、定期報告、檢查考核和責任追究，健全完善制度鏈條，全面落實責任制目標考核。切實將黨員干部作風建設情況納入目標管理，與年底述職述廉制度、民主評議制度結合起來，使干部作風建設情況成為干部考核、獎懲、使用的重要依據。三是注重發揮企業效能監察監督作用。特別是在重要物資采購，集中物資采購、集中物資處置、外委外協加工、運輸合同招標等方面加強企業效能檢查，完善效能監察監督，并在重點領域易出現腐敗風險的崗位建立分權制衡機制，防止腐敗陷阱。

（二）強化紀律遵循及職業操守。推進黨風廉政建設，必須緊密結合國有企業實際，從嚴監督執紀。針對重點領域，以國家法律法規和相關政策為依據，監督檢查“三重一大”民主決策情況，特別是在涉及現金收支、資金流動的業務與管理中健全防范職務犯罪制度體系；把握重點環節，規范和優化業務流程，堵塞與糾正程序上的疏漏、錯位和越位，夯實管理基礎，提升內部控制和基礎管理水平，增強關鍵崗位人員廉潔從業，正確履職意識和遵紀守法觀念，為企業的快速健康發展提供堅強保證。

（三）強化黨性與作風建設。狠抓作風建設，貴在“常”“長”二字，國有企業要始終保持抓作風的力度不減、標準不降，持之以恒地抓下去，確保黨員干部不觸碰紅線、不超越底線。一是嚴格貫徹落實中央各項紀律、規定，常照鏡子正衣冠，勤洗澡治病，積極改變不適應新常態的要求和做法，做到早發現、早教育、早提醒，堅決遏制不良風氣。二是注重從細節入手，著眼工作實際，嚴肅財務紀律，嚴把開支關口，嚴格公車管理，規范公務接待程序，做到令必行、禁必止，避免小問題演變成大悲劇。三是要注重教育引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，保持高尚的人生追求和思想境界，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，從各方面嚴格要求自己，公正廉潔、忠于職守。

（四）強化廉潔“紅線”意識。一是要抓好思想教育，把思想建黨放在突出位置，把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為全面從嚴治黨的中心環節，要求國有企業黨員干部打牢拒腐防變的思想根基。二是抓好主題教育，堅持以群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育及創先爭優活動等為載體，適時開展有針對性的專題教育活動，力促黨員干部深學細研黨章黨紀黨規，全面掌握中央對黨風廉政建設的新部署、新要求，弘揚新風正氣。三是抓警示教育，組織黨員干部上廉政課，觀警示片，開展經常性教育提醒，充分發揮廉政教育正面引導和腐敗案件的反面警示作用，做到警鐘常鳴，提高黨員干部遵規守矩的思想自覺和行動自覺，營造企業風清氣正的工作氛圍。

三、結束語

加強國有企業黨風廉政建設是關乎企業長遠發展的一項戰略任務，事關黨的路線方針政策能否在企業得到較好地貫徹落實，事關國企改革發展能否順利推進并取得實效。因此，我們務必要高度重視國企黨風廉政建設，將建章立制、學習規定、遵守制度、執行紀律、深化認識作為權力監督和源頭治理的重點來抓，努力構建起科學有效的權力制約與監督機制，促進企業權力在陽光下運行。