文/曾一洲
工會在我國安全生產格局中扮演著“群眾參與監督”的重要作用。群眾安全生產監督員,作為企業安全生產一線最基層防護者和安全措施的落實者,關系到職工的生命健康和生命安全,也關系到企業的總體發展。
當前企業工會群監員履職不力主要存在以下問題:
一是多數工會群監員身兼數職,責任心、文化水平、業務能力參差不齊,思想觀念陳舊,創新意識不強,多數未接受系統的勞動保護培訓,缺乏政策法律知識,沒有安全管理能力,既不能在企業安全生產規章制度和操作規程制訂與建設項目“三同時”審查階段從源頭上維護職工的合法權益,也沒有現場發現隱患和處理問題的能力,缺乏職工安全健康權益受到損害時為職工維權的能力,工作被動應付。
二是各級工會沒有建立健全相應的獎懲機制,很多企業評價考核機制未建立起來,做多做少一個樣,維不維權沒區別,造成廣大工會群監員積極性不高,在各類安全生產活動中的“存在感”不強。受利益束縛和個人權益保障脆弱等因素制約,基層工會干部特別是非公有制企業工會干部由于職工安全健康維權成本高、風險大,工作有顧慮,維權沒力度。
如何才能發揮企業工會群監員在安全生產中的積極作用,筆者認為可以從以下方面著手:
一要加大宣傳教育培訓力度。《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》明確規定:“要發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用,依法維護職工群眾的知情權、參與權與監督權。”各級工會以“安全生產月”“職業病防治周”“《安全生產法》宣傳周”為契機,以“安康杯”競賽活動為平臺,開展形式多樣的宣傳教育培訓活動,開展安全生產“七進”活動,提高全社會的安全意識,提高工會群監員的責任心、業務能力和履職水平。
二要建立健全激勵機制。企業工會群監員在基層發揮“前沿哨兵”的作用,責任重大。應明確群監員的職責和處理權限,調動工會群監員的工作積極性,對履職得力、對本單位安全生產工作作出貢獻的優秀群監員予以物質和精神獎勵。
三要善于發現典型。工會勞動保護工作要注重培養和樹立先進典型,及時總結、推廣基層勞動保護工作好的做法,發揮典型示范引領作用,以點帶面,推動勞動保護工作全面、扎實、有效開展,有效維護廣大職工的生命健康權益。