行政事業單位經濟管理措施分析

溫建成

摘要：行政事業單位屬于社會性的服務部門，其主要負責國家社會的相關管理與服務工作，事業單位工作效率與國計民生密切相關，因此，必須要充分發揮出行政事業單位的管理職能，特別是經濟管理職能。經濟基礎決定著上層建筑，可見，行政事業單位做好經濟管理工作變得十分關鍵。對此，本文就行政事業單位經濟管理措施展開了系統化的分析與研究。

關鍵詞：行政事業單位 經濟管理 社會服務

行政事業單位屬于非營利性的組織機構，其主要開展相關的公益性事業，旨在為公眾提供公共化服務，且單位內部經費支出均由國家財政撥款，如基本辦公開銷、員工薪資等。行政事業單位會涉及到民生、教育、文化、科學與衛生等多方面的內容，會涉及到社會發展的各個方面，做好經濟管理工作十分重要。

—、行政事業單位經濟管理目標類型

1.籌資管理目標。當前，我國經濟已然進入到常態化發展階段，在該轉變階段，全部組織均要適應。在整個國家管理體系中。行政事業單位具有很強的表率性。能更好的適應該變化?；I資管理目標主要體現在以下幾個層面：其一，一改以往過度依賴財政的現狀。盡管行政事業單位經費需要政府的財政撥款，然而，伴隨著經濟常態化的逐步發展，單位均有創收可能性，面對此類問題，事業單位應做到自力更生。無需全部依賴于財政支持，特別是在財政吃緊地區，應避免發生過度依賴財政的問題。其二，及時發展創收渠道。市場經濟體制環境下，諸多單位均會發展一定的創收渠道。旨在達到資金來源多元化。例如。文化部可以打造文化產業為事業單位創收，借助市場力量來籌措資金，若文化部能達到創收的效果，諸多部門會呈現多元化的資金籌措渠道。

2.投資管理目標。目前。行政事業單位的投資形式呈現多元化特點。投資者通常會把資產投資給多個部門。事業單位可充分效仿多元化投資方式。當前。行政事業單位的投資愈來愈多，特別是科研部門，需要開展對外投資。其是事業單位發展的一次重大機遇，把握好這個機遇，從本質上就是對單位的充分烤煙，也充分體現了國家的治理能力，可見，做好投資管理工作非常關鍵。

3.成本管理目標。行政事業單位經濟管理話動的開展，相關人員必須要具備成本概念，各項支出均要遵循成本管理理念，強調支出要做到節約性與計劃性。由于資本缺乏一定的成本概念，極易發生無計劃的支出，甚至出現亂花現象，屬于典型的浪費現象，因此，設定成本管理目標非常重要。同時，行政事業單位應構建完善的核算體系，設定統一的標準與規范，解決諸多的缺陷與弊端，是提高單位財務管理效率的重要途徑。

4.分配經濟目標。行政事業單位經濟管理工作會涉及到多個部門，要求多個部門來共同完成，為提高經濟管理水平，必須對經濟目標進行合理的分配與管理。對經濟目標進行科學的分工。

二、行政事業單位經濟管理措施

1.設定合理的績效考核目標。行政事業單位屬于非營利性的機構。分配管理工作不存在著所有者權益傾向問題。分配任務主要對是對內部員工收入額進行合理的協調。事業單位必須要制定滿足實況的分配制度，對行政事業單位各部門成員工作節點、工作目標完成情況等開展細化考核。及時計算出績效得分，將考評結果視為重要依據，進而開展合理的評價和比對工作。績效考核時，應注重對整個過程的管理，根據績效考核的實際結果來兌現獎懲，及時將績效管理制度的實際作用發揮處理，具體來講，主要是充分發揮出績效管理制度的工作監督、激發人員積極性與潛力、明確職責等的作用。

2.對資金支出方向進行預先確定。對于行政事業單位而言，資金支持方向要做到預先確定，主要是由于這些資金屬于政府撥款，并不是某一個人的錢，但是卻是由人發出去的。對此，工作人員必須要充分了解個人職責，必須要將責任落實到位與明確分工，及時把職責落實到個人身上，等到出現問題時，才能更好的追責。同時，還要做到權責分明，強調權利、責任要明確劃分，各個崗位的人員職責不可較差或混淆。此外，還要加強對資金的統一化管理。集中與統一化管理主要是為了降低成本支出，若采取多頭管理，極易造成多頭浪費現象。事業單位還要實現資金管理的透明化，強調公眾監督，可大大提高資金利用率。

3.優化內部財務管理機制。對于行政事業單位而言。制度是處理事業單位經濟管理問題的重要保障，因此，優化與完善單位的內部財務管理機制變得十分關鍵。建立完善的內部財務管理機制。能規范相關人員的責任，可將財務管理的責任落實到人，能讓人做到有章可循。進而有秩序的在軌道上運行，也不會觸碰到底線。一旦觸碰管理制度的指標，會受到一定的懲罰。以內部財務管理機制為基礎，能借助制度中的每個指標來規范財務管理行為。以此為基礎開展有序的運行。同時，內部財務管理機制的運行，能利用制度來進行管賬。能讓賬目變得更為清晰。

4.重視對“三公經費”的控制。所謂的“三公經費”就是指公費出國留學、公車使用與公款接待。自八項規定實施后。我國對“三公經費”的控制愈來愈嚴格。運用各類方法來控制“三公經費”。例如，禁止公款消費、公款旅游與公款吃喝等形式，還要禁止出現單位人員私占國家公共財產與公車私用等現象。同時，應加強對公務招待支出的管控，全面遵循勤儉節約的基本原則，對公務接待的費用進行科學限制。此外，依照國家、省市規定，對單位人員出國進修資格進行嚴格的考核，從而更大程度上控制事業單位經濟管理成本。

三、結束語

綜上所述，為更好的發揮出行政事業單位的社會功能與服務職能，行政事業單位必須要加強自身建設，增強經濟管理意識，結合市場經濟發展的基本規律。對事業單位經濟進行全面的管理。實現對成本的高效利用。當前，行政事業單位經濟管理工作的實施，應建立完善的內部財務管理制度，強化對“三公經費”的把控，設定科學的績效考核目標，從而提高經濟管理水平，為行政事業單位的長足發展奠定基礎。