探索構建好干部發現“四項機制”

■尤 組

去年以來，揚州市以高郵市為試點，通過開展大規模無任用推薦、經常性綜合研判、全覆蓋談心談話、長效化作風整治等方式，構筑科學發現機制，推動好干部充分涌現。

一是定期化的無任用推薦機制。每年兩次在全市面上和鄉鎮（園區）、部門分層次組織好干部大規模無任用推薦活動，重點圍繞“鄉鎮黨政正職、部門‘一把手’、國企負責人和優秀年輕干部”四類對象，分層分類開展無任用署名推薦，分別儲備30名鄉鎮、部門黨政正職、20名80后正科職、40名90后優秀年輕后備干部，以及一定比例的優秀黨外干部、女干部人選，為市委選人用人提供參考。2017年初，市、鄉人大換屆以及市政府工作部門人事調整，高郵市綜合運用“好干部”推薦結果，社會認可度較高。

二是經常性的綜合研判機制。制定《鄉科級領導班子綜合研判實施辦法》，按照“兩年一輪、全面覆蓋”的要求，充分運用實績分析、民意測評、個別談話、實地走訪、比較分析等多種手段，對鄉科級領導班子開展綜合研判，著重對“一把手”新調整、問題矛盾較多的班子進行研判，研準判實班子運轉狀況、存在問題、發展趨勢，班子成員的現實表現。先后對67個領導班子實施綜合研判，反饋問題建議236條，對11名正職、31名副職干部進行了崗位調整。

三是全覆蓋的談心談話機制。出臺《關于加強和改進談心談話工作的意見》，按照對口分工、分級負責的方式，市四套班子主要領導與鄉鎮（園區）和機關部門黨政正職每年至少談一次；市黨政領導班子其他成員與分管部門、掛聯鄉鎮（園區）班子副職每年至少談一次；鄉鎮（園區）和機關部門領導班子成員與中層干部每年至少談一次，確保全市科級、股級干部接受談心談話年度全覆蓋。同時由市委組織部、市紀委根據平時掌握的情況，事先為談話對象“畫像”，形成談話對象個人現實表現材料和廉政鑒定意見，在談心談話時向干部本人反饋，并提出意見建議。

四是長效化的作風整治機制。每年1次對鄉鎮、園區和部門黨政正職開展民主評議，設定優秀、較好、一般、較差的標準和名額，動態掌握干部民意情況。常態化開展“為官不為”專項整治行動，明確執行不力、決策失誤、缺乏擔當、服務缺位、行為失范5大類16種情形的整治內容，強化問題排查整改和問責處理力度。2017年上半年，在全市范圍內開展“破除中梗阻弘揚正能量”專項行動，對執行不力、效能低下、為官亂為、推諉扯皮等“中梗阻”問題，強化問效問責，倒逼干部增強干事創業熱情。