“創新發展”

張健

2010年7月，中共中央、國務院召開改革開放以來的第四次全國教育工作會議，這也是進入新世紀后的首次全國教育工作會議。會后，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》正式發布，確定到2020年，我國基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列的戰略目標，并以體制機制改革為重點，把改革創新作為教育發展的強大動力。同年，國務院辦公廳發出通知，決定在部分地區和學校開展國家教育體制改革試點。2011年11月，江蘇省第十二次黨代會明確：到2015年，江蘇全省以縣為單位達到省定全面小康指標，到2020年江蘇全省基本實現現代化，總體上達到中等發達國家水平。而《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》也明確了到2020年的教育發展目標，即教育發展主要指標達到國際先進水平，率先實現教育現代化，建成學習型社會和人力資源強省，為我省全面小康和基本現代化的進程發揮至關重要的支撐作用，創新發展成為我省教育發展的新動力。

2013年11月，中國共產黨十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面部署了我國各領域深化改革的總路線。決定明確：經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發揮政府作用。決定對深化教育領域綜合改革提出了明確具體要求，指出要加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。2014年6月，我國召開改革開放以來的第七次全國職業教育工作會議，會前，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》正式發布，指出加快發展現代職業教育，是黨中央、國務院做出的重大戰略部署，對于深入實施創新驅動發展戰略，創造更大人才紅利，加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義，明確提出要加快構建現代職業教育體系。習近平總書記專門就加快職業教育發展做出重要指示，要求各級黨委和政府要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障。李克強總理在會前接見與會全體代表并講話，要求用改革的辦法把職業教育辦好做大。2015年5月，國務院發布《中國制造2025》，將健全多層次人才培養體系作為中國制造2025戰略支撐與保障的重要內容。隨著經濟發展進入“新常態”，我國以經濟結構戰略性調整為主攻方向，加快轉變經濟發展方式，通過供給側結構性改革切實提高經濟發展的質量。職業教育供給側改革成為我省職業教育創新發展的必然選擇。

“十二五”期間，《省政府辦公廳關于推進教育現代化的實施意見》《省政府關于加快推進現代職業教育體系建設的實施意見》等文件發布；進入“十三五”，我省召開新世紀第三次全省教育工作會議，發布《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于深入推進教育現代化建設努力辦好人民滿意教育的意見》，把發展職業教育擺在更加突出的位置，推出了一系列職業教育創新發展舉措，在職業教育現代化發展上取得許多在全國有影響的重要突破：（1）我省先后確定一批市、縣（市、區）為職業教育創新發展實驗區，支持其加強政府統籌、開展多種形式的改革創新，在發展方式、辦學體制、人才培養機制等方面率先探索，先行先試，取得突破，在提升職業教育質量和效益、提升服務地方經濟社會發展能力、提升職業教育吸引力等方面取得顯著成效。確定一批骨干學校進行國家中等職業教育改革發展示范學校的項目建設，加大配套資金投入，推動立項學校在人才培養模式和機制改革創新方面取得實質性突破，發揮示范引領作用。（2）我省以提高職業教育教學質量為導向進行學制改革，實行中等職業教育“2.5+0.5”、五年制高等職業教育“4.5+0.5”的人才培養模式，率先開展現代職業教育體系建設的中高職銜接項目試點，推動地方本科高校向應用型高校轉型發展、中等和高等職業教育一體化發展，構建中職+高職、中職+應用本科、高職+應用本科等形式的貫通培養模式，建設貫通銜接的課程體系，架構技術技能人才成長的“立交橋”。（3）建立職業教育專業結構與產業結構吻合匹配機制，面向主導產業、支柱產業、特色產業以及戰略性新興產業，創建一批中職和五年制高職品牌專業、特色專業和現代化專業群，推動課程教材建設、師資隊伍建設、信息化建設、實訓基地建設，加強教學實施與管理、產教結合與校企合作，開展國家、省、市三級現代學徒制試點，創建一批省職教名師工作室，職業學校教改成果獲得國家職業教育教學成果一等獎的數量在全國領先。（4）適應江蘇率先實現教育現代化的新形勢，通過立項建設，著力打造一批在全省職業教育改革創新、質量提高和特色創建上起榜樣示范作用的省現代化示范性職業學校和優質特色職業學校，啟動省職業學校“智慧校園”建設，職業學校現代化建設走在全國前列。（5）構建職業教育質量保障體系，率先建立中等職業學校學生學業水平測試和技能抽測制度、技能大賽“四覆蓋”制度和教師教學競賽制度，技能大賽和教學大賽獲獎數在全國保持第一，健全職業學校教學工作診斷與改進制度和省、市、校各級職業教育質量年度報告制度。