成果地質(zhì)資料匯交中存在的問題和思考

蔡智慧

摘要：完成一次地質(zhì)資料匯交過程最核心部分是做好成果地質(zhì)資料的匯交質(zhì)量。一套成果地質(zhì)資料通過專家驗收后，從相關文件資料的收集，電子文檔的制作和資料匯交過程涉及項目技術人員的積極配合以及檔案管理人員的專業(yè)能力和責任心，確保高效完成匯交工作。文章主要從成果地質(zhì)資料匯交實踐中總結(jié)出存在的主要問題和思考，借此共享。

關鍵詞：地質(zhì)資料；匯交；問題；思考

2002年，國務院頒布349號令《地質(zhì)資料管理條例》及2003年國土資源部第16號令《地質(zhì)資料管理條例實施辦法》明確了地質(zhì)資料匯交人的義務、匯交范圍和匯交期限。2010年《國土資源部關于加強地質(zhì)資料匯交管理的通知》（國土資發(fā)[2010]32號）文件進一步明確了地質(zhì)資料匯交要求，地質(zhì)資料匯交工作愈益受到重視。2015年開始，一次圓滿的地質(zhì)資料匯交工作必須通過實物地質(zhì)資料、原始地質(zhì)資料和成果地質(zhì)資料的審查驗收方能取得匯交憑證，該年，全國推行使用地質(zhì)資料匯交系統(tǒng)EDMAKER2014軟件，使得地質(zhì)資料匯交工作進入高度規(guī)范化的過程，同時給匯交人的工作提出新的考驗。

資料管理員在著手進行資料匯交工作之前必須掌握相關制度規(guī)定，詳知資料匯交格式要求并熟練操作匯交系統(tǒng)，做好相關的知識上和技能上的雙重準備。地質(zhì)資料匯交過程中最核心部分是成果地質(zhì)資料的紙質(zhì)資料和電子文檔的驗收。成果地質(zhì)資料是國家投入大量人財物所取得的寶貴財富，是國民經(jīng)濟建設的重要基礎信息，是部署和實施下一步地質(zhì)工作的重要依據(jù)，是地質(zhì)工作服務社會的主要載體。做好成果地質(zhì)資料的匯交工作是保存地質(zhì)工作者智力勞動成果的高度責任感，體現(xiàn)對歷史負責、對國家負責的精神。一套系統(tǒng)的成果地質(zhì)資料，從收集、制作到匯交過程充斥著各種問題，文章根據(jù)實踐所得提出以下成果地質(zhì)資料匯交工作中出現(xiàn)的主要問題和對應思考。

1.資料的完整性問題

匯交的成果地質(zhì)資料的完塹性是保證地質(zhì)資料有效利用的基礎。根據(jù)《地質(zhì)資料匯交規(guī)范》（DZ/T 0273-2015）的要求，結(jié)合廣東省地質(zhì)勘查項目成果資料匯交的要求，一套系統(tǒng)的成果地質(zhì)資料必須包含：項目成果報告；野外地質(zhì)工作和項目驗收審批類文件；報告附圖、附表、附件；地質(zhì)項目任務書和設計評審意見書等。成果地質(zhì)資料必須同時匯交紙質(zhì)和電子文檔，且應保證紙電內(nèi)容一致。電子文檔中還應有保證報告附圖電子文件正常使用的相關系統(tǒng)庫、字庫。同時，還應該提交匯交系統(tǒng)生成的各類目錄、清單。但是，實際項目完成后，項目技術人員常以為將成果報告、附圖、附表、附件歸檔到資料室即可，導致歸檔的成果地質(zhì)資料出現(xiàn)不完整問題，而歸檔的成果報告內(nèi)容本身也存在不完整，如缺少必附上的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書及探礦權(quán)證彩色掃描件，還有諸如遺漏審批目錄、摘要等內(nèi)容。

2.電子文件存在的問題

2.1文本部分：成果報告、附表、附件

匯交的成果資料文本部分主要有成果報告、附表、附件。成果報告扉頁后目錄前應附有地質(zhì)勘查資質(zhì)證書、探礦權(quán)證的彩色掃描件，接著是目錄、正文、插圖、插表、摘要等必要內(nèi)容。文章就電子文檔文本部分常見問題進行概述。

（1）成果報告扉頁之后目錄之前必附相關地質(zhì)勘查資質(zhì)證書、探礦權(quán)證等證明性文件清晰的彩色掃描件，實際中常常遺漏；正文目錄后、附圖目錄前遺漏審批目錄。附圖目錄中圖名沒有采用項目全稱并且和附圖圖名及附圖責任欄上圖名保持一致。成果報告目錄前后順序是：正文目錄、審批目錄、附圖目錄、附表目錄、附件目錄。（2）標題命令定級不正確，漏定義章節(jié)；報告正題用一級標題，篇名二級標題，章名三級標題，節(jié)名為四級標題。附表中每一個附表標題定義五級。另外，篇、章、節(jié)和正文文字沒遵循規(guī)范要求的字體及字號；正文插圖及表格名稱中順序號沒對應實際的章節(jié)序號。（3）報告插圖出現(xiàn)截圖現(xiàn)象，圖像難以保證清晰可辨；即使不是采用截圖，插圖上的數(shù)字（如插圖經(jīng)緯度）、符號經(jīng)插入文本后過小、過淺，難以清晰辨認，或者源圖經(jīng)轉(zhuǎn)換成插入前的jpg文件格式時，分辨率不夠?qū)е聢D像模糊。（4）報告正文及附件中的插圖文件插入前的源文件沒做統(tǒng)一保存，致使無法按規(guī)定齊全完整獨立存放于電子文件中“源電子文件”目錄下的“插圖文件”里面，并保證分辨率不低于300dpi。（5）報告正文末尾缺少摘要部分。

2.2圖件部分：附圖、圖冊

成果報告的附圖、圖冊承載著成果地質(zhì)資料中十分重要的地質(zhì)信息，也是匯交資料中出現(xiàn)問題最為直觀易查的部分，從匯交的情況來看，圖件出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：制圖不規(guī)范、制圖人態(tài)度不夠嚴謹或因圖件由多人完成導致成圖質(zhì)量參差，修改困難。此外，常見的問題有：圖面出現(xiàn)數(shù)字與文字重疊、數(shù)字符號辨識不清、界線不統(tǒng)一等現(xiàn)象；地質(zhì)圖巖性花紋與圖例不一致或者缺少圖例；一套圖同一巖性圖例沒保持一致；在用Mapgis等繪圖軟件制作后轉(zhuǎn)換成jpg文件時，出圖時出現(xiàn)偏色、地質(zhì)符號發(fā)生變化、地質(zhì)信息丟失等情況；為保證圖件精度、清晰度，一般轉(zhuǎn)換輸出時應選擇分辨率300dpi。

3.紙介質(zhì)文件存在的問題

紙介質(zhì)文件主要存在以下問題：報告印制過程中，出現(xiàn)橫向內(nèi)容紙張頁碼在夾縫里；含彩色圖、照片的頁面紙張?zhí)〔缓细瘢瑧捎?0g以上紙張彩色打印輸出；超過30頁的文本沒雙面打印；圖件紙張克重不夠，應采用100g以上圖紙并一套圖在同一臺打印機上打印，防止不同機器打印出現(xiàn)色差問題。圖紙裁剪留邊太少或太多，應四邊一致在3Cm～5cm范圍。圖紙折疊不規(guī)范，大小等于甚至大于A4，按要求應疊成手風琴式，面朝里，圖簽朝外，大小略小于A4。

4.原因及對策

一個地質(zhì)項目從立項申請到完成驗收，參與的部門和人員較多，產(chǎn)生的資料也比較多，而地質(zhì)勘查項目周期長，勘查手段多樣，資料繁雜，在此過程中容易出現(xiàn)應該收集的地質(zhì)資料遺漏、錯誤等情況。多數(shù)地勘單位在項目進展過程中缺乏指定專人收集資料的意識，項目完成后不及進行資料的收集、整理、歸檔，遺漏該歸檔的項目技術管理類文件是常有的事，而歸檔的原始和成果地質(zhì)資料也常常不齊全，這是歸檔資料完整性差的主要原因。另外，地勘單位對項目技術人員在資料匯交過程中應擔當?shù)闹匾熑稳狈ψ銐虻闹匾暎詾槟侵皇琴Y料管理員的事。致使項目技術人員對資料匯交的制度要求和格式要求認知較淺，報告編寫人員對地質(zhì)資料匯交格式要求不熟悉，編制的成果報告不完全符合匯交規(guī)范要求，制圖不夠規(guī)范。針對以上問題，提出幾點建議：

（1）加強地質(zhì)資料匯交責任意識。從文章開篇提及的地質(zhì)資料匯交的制度要求直至地質(zhì)資料匯交系統(tǒng)的更加規(guī)范，匯交要求更加全面，可見地質(zhì)資料匯交的重要性不容置疑。地質(zhì)資料匯交與礦業(yè)權(quán)、采礦權(quán)掛鉤，假如，不按規(guī)定及時匯交地質(zhì)資料將直接影響相關地勘單位后續(xù)項目的立項工作。2015年開始，廣東省地質(zhì)局將是否完成地質(zhì)資料匯交列為領導年度績效考核指標之一，可見，按規(guī)定按期限順利完成地質(zhì)資料匯交是不可推脫、不可延誤的事。

（2）開展資料匯交業(yè)務學習，完善本單位匯交制度建設。地質(zhì)資料匯交工作中文本及圖件編制主要由項目技術人員完成，資料管理員主要進行匯交格式、質(zhì)量的監(jiān)督和指導，因而，應該在地質(zhì)項目成果資料的文本及圖件編制初期開始按匯交要求做到規(guī)范化。單位各項目組內(nèi)部應廣泛開展資料匯交業(yè)務學習與交流，提高大家對資料匯交的制度和相關格式要求的認識，了解資料匯交的程序，按規(guī)范、按要求編制成果資料，以免后期反復修改。同時，應建立健全本單位的地質(zhì)資料匯交制度，明確職責，嚴加落實，將資料匯交工作從制度剛性要求推行下去，確保匯交工作及時有效進行。

5.結(jié)語

綜上所述，一次高質(zhì)量的成果地質(zhì)資料匯交工作一方面基于項目組提交的資料制作水平，同時也有賴于資料管理人員的政策、規(guī)范的深刻把握，對成果資料編制者的有力指導以及按格式要求制作匯交資料的協(xié)同與監(jiān)督。通過一次成果地質(zhì)資料匯交過程問題的發(fā)現(xiàn)和解決，資料管理人員應該善于起到良好的橋梁作用，善于歸納總結(jié)地質(zhì)資料館的驗收標準、具體檢查重點和提出的問題，并要求地質(zhì)項目技術人員在接下來的成果資料編制過程中不斷改進，從而完善本單位的質(zhì)料編制水平。總而言之，依法履行成果地質(zhì)資料的匯交應從一種匯交人的義務逐漸上升到實現(xiàn)各地勘單位內(nèi)部地質(zhì)資料匯交的規(guī)范化和標準化，有利于促進成果地質(zhì)資料管理的現(xiàn)代化、信息化，較好地實現(xiàn)資料共享和利用。endprint