“小網格”構建城市基層“大黨建”

■李 媛

蘇州市吳江區太湖新城（松陵鎮）八坼辦事處縱向建立辦事處黨工委—村（社區）黨總支／支部—網格黨小組三級網絡，橫向建立地緣、業緣等特色型、功能型黨組織，最終形成縱橫式網格化管理格局，“小網格”里構建起城市基層“大黨建”。

最近一段時間，隨著“331”整治火災隱患專項行動的不斷深入，在整個蘇州市吳江區太湖新城八坼片區大街小巷，總能看到一支支醒目的“紅色”隊伍——八坼“331”專項行動黨支部。他們有的穿著警服、有的穿著消防工作服、有的身著便裝，但都身佩黨員徽章，臂戴紅袖章，手里拿著厚厚一疊告知書和宣傳單，走訪群租房、查看電瓶車充電情況，與居民、商戶解釋溝通……短短一周時間，就完成了整個八坼片區相關安全隱患的初步摸排工作。這樣一個個奮戰在一線的行動支部，正是在八坼辦事處“小網格、大黨建”的工作基礎上快速建立起來的。

2017年下半年起，應全區網格化管理的要求，八坼辦事處下轄12個村（社區）二級網格，共劃分為38個三級網格，實現整個八坼片區“橫到邊、縱到底”的網絡全覆蓋。隨后，八坼辦事處成立涵蓋基層黨建、城市管理、市政服務、安全治理、民生服務等條線、部門在內的網格聯合行動組，與村（社區）黨組織工作共抓、責任共擔。此次“331”行動黨支部的快速建立，就是一次網格內的“大聯動”，離不開前期網格聯合行動組的工作基礎。

“要保障網格化管理的力度和實效，光把網格鋪開是不夠的，必須吸取我們黨‘把支部建在連上’的優良傳統，要把‘黨組織建在網格上’，形成一張黨建網。”這是八坼辦事處黨工委書記李靜宇的體會。

為此，八坼辦事處要求每一個二級網格建立與自己轄區內網格相適應的多層級黨組織架構。如祥泰社區建立“1＋3＋N”黨組織架構，即一個社區黨委，下轄居民黨支部、商業聯合黨支部、“兩新”聯合黨支部等三類支部，并按照7個基層網格的不同情況設立若干個黨小組，真正做到了哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作。

網格黨建，重在讓網格內的每一位黨員、志愿者都發揮應有的作用。因此，網格內的黨組織要充分發揮平臺作用，以保障每一個黨員、每一個志愿者更好地“管好家庭事、關心鄰里事、參與社區事、關注社會事”。

“雖然每一個網格都有專屬的基層網格長、網格巡查員等，但是網格員的數量、工作強度畢竟是有限的，網格員在日常工作過程中會有顧及不到的地方，志愿者的加入很大程度彌補了人手不足的缺陷。”農創村工作人員談及該村“網格化＋志愿者”模式時如是說。近日，該村的網格巡查員在入戶采集人口信息時對一位年近八旬倒地不起的老人進行緊急救助，直至醫護人員到達確認情況后才離開。后來，受助老人的家人還專門給網格巡查員送來了錦旗。

“如何打通黨組織與群眾之間的‘微循環’，更好地服務群眾，是八坼辦事處一直思考的課題。”辦事處黨工委副書記倪紅星說，“網格化之后，辦事處帶頭，將格子內的黨組織聯結成為黨建融合共同體，簽署黨建責任書，建立聯席會議制度，對涉及網格內的黨建活動、群眾切身利益等問題，共同議、共同幫、共同辦，以此加強各類黨組織之間的互聯互補互動。”