地方高校與區域戰略性新興產業協同發展路徑研究

劉云朋 趙鋒 司國斌

摘 要：高校是區域高層次人才的主要聚集地和創新型人才的培養陣地，也是服務區域社會經濟發展的重要力量。本文以地方高校自身發展為前提，就完善管理體系、專業結構設置、教師結構優化、校企合作建設等方面做了相應分析，給出了地方高校服務區域戰略性新興產業發展的路徑方案。

關鍵詞：戰略性新興產業；地方高校；路徑方案

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0037（2018）7-16-3

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.07.004

Abstract： Colleges and universities are the main gathering places of high level talents in the region and the cultivation position of innovative talents. They are also the main forces of social and economic development in the service area. This article， based on the development of local colleges and universities， has carried out analysis from the aspects of perfecting the management system， setting professional structure， optimizing the structure of teachers and constructing the cooperation between school and enterprise. It gave the development path scheme of strategic emerging industries in the service area of local colleges and universities.

Key words： strategic emerging industries； local colleges and universities； path scheme

戰略性新興產業代表了新一輪科技革命和產業變革的方向，對經濟社會的長遠發展具有重大引領和帶動作用，發展戰略性新興產業，對當前社會發展新經濟、培育新動能、搶占未來發展制高點具有重要意義。河南省在2017年出臺了《河南省“十三五”戰略性新興產業發展規劃》，明確了以新一代信息技術、新能源、高端裝備、先進材料、生物、數字創意等領域為重點的六大戰略性新興產業。

地方本科高校應堅持“應用型、產業伙伴”辦學理念，著力構建“產業（行業）—戰略聯盟—專業群—實踐基地、創業中心—科研創新平臺、技術中心”的合作教育構架，以社會產業需求為導向設置專業及其模塊，優化調整學科專業結構，加大人才培養模式改革的力度，注重學生自主學習能力培養，強調課程與教材以實務為導向，將服務與引領地方區域戰略性新興產業作為地方本科高校培養高素質應用型人才的有效途徑和基本職能，培養學生創新精神、創業意識，實現人才培養與地方經濟社會發展、創業就業需求的“無縫對接”，培養出高素質的應用型人才，切實服務地方區域戰略性新興產業發展[1-3]。

戰略性新興產業的發展不僅推動了社會經濟的快速發展，也對高校學科專業建設和人才培養質量提出了新的要求。高校應加強學科集群建設以滿足區域產業發展的需求，提高人才培養質量以滿足戰略性新興產業對人才的需求，推動科技成果轉化與科技創新能力的提高，凸顯地方高校服務區域戰略性新興產業能力和水平。

縱觀歐美發達國家戰略性新興產業的發展，大都構建了完善的產學研合作機制，充分調動了高校參與的積極性，不僅為戰略性新興產業的發展提供了優秀的人才保障機制，而且將高校優秀的科技資源和科技成果得以利用和轉化，有效地促進了國家科技創新和戰略性新興產業的快速發展。為此，推動地方高校與區域戰略性新興產業的協同發展，還需要進一步推動產學研合作機制的深入開展，促進高校與企業的深入合作。

1 河南省戰略性新興產業發展現狀

戰略性新興產業對知識和技術等要素的要求極高，需要大量高層次人才的支撐和保障。目前，河南省在戰略性新興產業的發展上還存在一些問題，如缺少核心技術，缺乏支撐新興產業發展的各類人才，本土人才的培養利用與區域戰略性新興產業的融合不夠緊密，科技創新驅動發展的機制體制有待完善，戰略新興產業沒有形成有效的區域影響力和競爭力。為保障戰略性新興產業的蓬勃發展，河南省近年來不斷深入實施科技創新驅動發展戰略，引導地方高校加強產學研的有機結合，使其成為戰略性新興產業發展的內在動力[4]。

2 河南省地方高校在區域科技創新和人才培養中的作用

作者對2015—2017年河南省高校所獲的省科技進步獎、河南省重點實驗室立項建設及河南省職務發明專利授權等數據進行了搜集和匯總。2015—2017年度河南省科技進步獎共評出獎項1 002項，其中一等獎43項、二等獎376項、三等獎583項，河南省高校主持或參與完成的成果獲得省科技進步一等獎19項、二等獎158項、三等獎215項，分別占各類獎項總數的44.2%、42%、36.9%；2015—2017年度河南省省級重點實驗室立項建設92項，依托省內高校建設63項，占總立項建設的68.5%；2015—2017年度河南省職務發明專利授權共110 989項，其中省內高校專利授權數量是22 972項，占授權總數的21%。

2017年度河南省高校博士一級學科授權點53個，碩士一級學科授權點273個；依托省內高校建設國家“2011協同創新中心”1個、國家大學科技園2個、國家重點實驗室（培育基地）4個、國家工程（技術）研究中心5個、國際聯合研究中心4個、國家工程實驗室11個、教育部重點實驗室11個、國家工程研究中心6個；普通高等學校教職工14.58萬人（專任教師10.84萬人），碩士及以上學位7.37萬人（其中博士學位17 026人），占總數67.95%。

從以上數據可以看出，地方高校不僅是區域高層次人才的主要聚集地，也是高層次人才的重要培養基地，更是區域科技創新驅動發展的動力之源，在區域經濟社會發展中起著重要作用。

3 地方高校推動區域戰略性新興產業發展的對策

作為與區域經濟社會發展聯系最為緊密的地方高校，為適應戰略性新興產業的發展需求，必須在把握新興產業發展趨勢以及未來經濟社會發展方向的基礎上，緊密圍繞新興產業發展需求，調整自身結構，在創新環節上加強引導，在人才培養上創新模式，在師資力量上提升層次，在政產學研上深化合作，實現與區域戰略性新興產業的協同發展[5-6]。

3.1 高校要優化學科專業結構，提升服務區域新興產業的能力

為推動地方高校與區域戰略新興產業的無縫對接，地方高校要圍繞區域戰略新興產業的發展需求，完善學科專業體系，建立專業設置與動態調整機制，提高高校專業結構與區域產業結構的契合度。在專業設置上，優化和調整學科專業結構，打破傳統學科的結構設置，以服務戰略性新興產業發展和市場需求為導向，積極探索新興產業相關學科專業設置體系的科學性、實用性，堅持優先發展與戰略性新興產業相關的學科專業，注重人才創新能力與應用技能的培養。在學科建設上，培育新興學科，創新相關學科專業體系，扶持符合社會發展需要的新興學科，大力推進學科交叉融合，形成一批具有領先優勢的學科和學科集群，實現學科建設、人才培養與區域社會經濟發展需要的有效對接。

3.2 高校要深化校企合作，推行產教融合的人才培養模式

目前地方高校在人才培養目標及相關實施方案的制定上都還不能有效結合新興產業的發展需求，還不能更好地把握行業人才的發展方向，校企合作推動產教融合的人才培養模式有待加強。高校在人才培養方案的制定過程中，應與校外各方（高校、企業、行業、政府）加強合作，在產學研協同育人的實施過程中利用各方優勢，并根據新興產業的發展需求及社會需要，制定人才培養目標、課程體系和課程標準，聯合各方，共同實施人才培養。并積極探索校企合作，以市場為導向、以企業需求為目的，與企業進行聯合培養，把用人單位的需要轉換為應用型人才培養的目標，這樣不但能夠滿足企業用人的需要，而且能夠更好地為社會培養實用性人才。

3.3 高校要凝聚優秀人才，提升科技創新能力和人才培養質量

優秀的科技人才是創新的主體，也是戰略性新興產業發展的關鍵因素。高校要培育高層次的創新型人才，必須要擁有一支具有較強革新能力、較高創新精神的高水平師資隊伍。因此，地方高校要根據學校學科專業布局，通過外引、內培模式，加強領先的工程教育與人才培養、關鍵領域研究與技術產業化、領軍人才引進與隊伍建設之間的結合，推動高校高層次人才培養，為區域戰略性新興產業發展輸送高質量人才。在人才引進方面，學校要瞄準地方產業發展需求，并結合學校學科專業建設實際，與地方政府、企業深化合作，主動搭建和完善高水平創新平臺，吸引應用研究領軍人才和創新團隊。在創新人才培養方面，學校要圍繞學科專業建設和區域戰略性新興產業發展需求，搭建校企聯合培養優秀科技人才機制，以項目為載體實施優秀科技創新團隊、優秀青年科技創新人才的培養，提升教師科技創新能力和水平，增強區域和企業的科技創新實力。地方高校只有不斷優化教師隊伍，提高教師的創新能力和科技服務能力，才能突顯地方高校的作用，從而為區域經濟社會發展和優秀創新型人才培養奠定良好的基礎。

3.4 建立協同創新平臺，打造產業技術創新和人才培養合作平臺

高校與企業在技術研發與轉化需求方面不能及時溝通，并且，在優勢資源利用方面不能建立長效共享機制，導致高校優秀的科技成果不能與區域產業技術需求實現有效對接，優秀的科技資源和人才資源不能與區域戰略新興產業融合發展。為此，高校要充分利用自身雄厚的科研實力，積極聯合企業、科研院所和政府部門，通過開展重大科技攻關項目或共建技術研發中心、產業技術創新聯盟等形式，聯合攻關，構建協同創新產學研合作平臺，形成科研攻堅合力，開展對制約企業、行業發展的關鍵技術和共性技術的研究，推動產業技術的快速更新。構建協同創新平臺，不但能夠使合作各方實現資源共享、優勢互補、協同創新、互惠互利，促進高?？萍汲晒目焖俎D化，進而推動地方高校科技創新能力和人才培養質量的提高，而且能夠提升企業研發人員的持續創新能力，構筑企業發展的競爭優勢，形成更多的創新產品，快速提升企業創新的核心競爭力，使其成為引領行業產業的技術源和創新源[7]。

3.5 高校要完善自身管理體系，推動教師服務區域戰略新興產業發展的積極性

地方高校要結合學校發展的實際，構建多層次、多體系的管理體系，促進學校的快速發展。在科研量化考核方面，高校在教師職稱評審、科研考核中，要分門別類地對科研成果進行規范評價；在基礎研究方面，要鼓勵學科的交叉、聯合和流動，強化高層次論文的導向作用，鼓勵教師在本學科領域發表高水平的論文，提高教師基礎理論研究能力；在應用研究方面，鼓勵教師面向實際應用與企業開展技術聯合攻關，鼓勵科研人員申請發明專利，開展發明專利的許可應用或轉讓推廣。在科技成果轉化方面，學校要結合當前政府政策，出臺學校對成果轉化的管理方案，盡量提高教師個人成果轉化的收入比例，并提升學校在教師成果轉化過程中的服務質量，從而調動教師科技成果轉化的積極性。在高層次人才流動方面，高校要出臺完善的管理辦法，讓教師走出去，引導教師進入企業進行掛職鍛煉，實現理論與實踐應用的有效結合，提升教師的實踐能力；同時，也要讓企業、行業高端科技人才走進來，進行技術的交流、合作，實現“產學研融合、專業對接、課程銜接”，提升創新型人才培養質量。

4 結語

地方高校要不斷完善自身管理體系，提升自身內涵建設，將服務與引領地方區域戰略性新興產業發展作為地方高校培養科技創新人才的基本目標，實現人才培養與地方經濟社會發展的無縫對接，切實服務地方區域戰略性新興產業發展。

參考文獻：

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[5] 章曉莉.戰略性新興產業高層次人才培養體系構建[J].黑龍江高教研究，2013（12）：123-125.

[6] 李德煌，彭笑一.戰略性新興產業區域人才發展對策研究[J].中國統計，2014（2）：48-50.

[7] 劉云朋，趙鋒.協同創新視閾下的河南省高職院校應用型人才培養模式研究[J].焦作大學學報，2017（1）：113-114.