強化農(nóng)牧業(yè)技術推廣工作實效的對策研究

吳云釗

摘要：我國作為農(nóng)牧業(yè)大國，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值與國家和社會的長遠發(fā)展密切相關，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和科技進步，農(nóng)牧業(yè)技術也不斷創(chuàng)新。但目前，農(nóng)牧業(yè)技術的推廣工作卻仍然存在很多問題，導致許多先進的農(nóng)牧業(yè)科學技術得不到有效推廣和廣泛應用，農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量無法實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。本文以利川市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀為例，從利川市農(nóng)牧業(yè)技術推廣的現(xiàn)狀及存在的問題出發(fā)，提出了加強農(nóng)牧業(yè)技術推廣工作實效的對策。

關鍵詞：農(nóng)牧業(yè)技術推廣；存在問題；對策研究

農(nóng)牧業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，隨著現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科學技術的不斷發(fā)展，農(nóng)民對科技的熱情急劇高漲，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)技術推廣體系的弊端不斷暴露，也使得農(nóng)牧業(yè)技術推廣體系需要不斷的創(chuàng)新與改造，以逐步適應現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展要求。利川市作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)大市，目前農(nóng)牧業(yè)技術推廣工作進展較慢，推廣過程中仍然存在很多問題，基于此，強化農(nóng)牧業(yè)技術推廣工作實效，對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力的提高以及新農(nóng)村建設具有重要作用。

一、農(nóng)牧業(yè)技術推廣的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）農(nóng)牧業(yè)技術推廣隊伍不完善

由于目前農(nóng)村整體條件與城市仍然存在較大差距，農(nóng)民的綜合素質(zhì)普遍偏低，農(nóng)牧業(yè)技術推廣工作環(huán)境艱苦、條件簡陋、待遇較低，加上部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)牧業(yè)技術推廣的重視程度不夠，導致農(nóng)牧業(yè)技術推廣隊伍遲遲難以完善，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)從人員編制上看，農(nóng)牧業(yè)服務中心有七八個人有的甚至十幾個人，但真正專下來從事技術推廣工作的連一個人也保證不了。有些從事農(nóng)牧業(yè)技術推廣工作的人員因為發(fā)展?jié)摿π《D(zhuǎn)行，出現(xiàn)了專業(yè)技術人員不干專業(yè)，干專業(yè)的不是技術人員的現(xiàn)象，農(nóng)牧業(yè)推廣隊伍人員流動性大，難以發(fā)揮應有的作用[1]。

（二）觀念陳舊，難以適應新時代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的需求

目前，利川市的農(nóng)牧業(yè)技術推廣人員中超過一半是上世紀八九十年代從農(nóng)牧業(yè)院校畢業(yè)的推廣人員，他們的農(nóng)牧業(yè)知識及技術水平大都停留在學校學習的階段，長期在基層摸爬滾打，對新技術和新理論缺乏及時的學習和掌握，觀念較為陳舊，加上針對基層農(nóng)技人員的培訓少之又少，在當今技術變革十分迅猛的形勢下，已經(jīng)很難適應現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展需要[2]。

（三）推廣經(jīng)費不足，推廣條件較差

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國畜牧法》雖然明確規(guī)定，各級人民政府在財政預算內(nèi)安排的各項用于農(nóng)牧業(yè)的資金應當主要用于“農(nóng)牧業(yè)技術推廣和農(nóng)民培訓……”等。但是，受當?shù)刎斦顩r和客觀條件限制，目前利川市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧業(yè)推廣經(jīng)費嚴重不足，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)牧業(yè)技術推廣工作的重視程度不夠，甚至未設置農(nóng)牧業(yè)技術推廣專用經(jīng)費，導致農(nóng)牧業(yè)技術推廣缺乏專業(yè)的工具和手段，一些基礎示范項目無法開展，必要的現(xiàn)場指導和培訓難以實施，農(nóng)民對農(nóng)牧業(yè)科學技術的渴求與技術推廣力量的不足在最后一公里出現(xiàn)了斷層，導致先進的科學技術難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力[3]。

二、加強農(nóng)牧業(yè)技術推廣實效的策略

（一）提高對農(nóng)牧業(yè)技術推廣的重視程度

黨的十八大明確提出，要把解決“三農(nóng)問題”作為社會主義新農(nóng)村建設的重要任務，農(nóng)牧業(yè)技術推廣是提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入的重要力量，隨著全國范圍內(nèi)的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化不斷深入，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術的提高將對農(nóng)牧業(yè)綜合效率起到越來越重要的作用，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視農(nóng)牧業(yè)技術推廣工作，加強農(nóng)牧業(yè)技術推廣隊伍建設，充實專業(yè)技術人員，改善技術推廣條件，發(fā)揮推廣人員的價值，為農(nóng)牧業(yè)技術推廣創(chuàng)造良好的環(huán)境[4]。

（二）健全完善農(nóng)牧業(yè)技術推廣體系

政府相關部門必須進一步健全和完善農(nóng)技、畜牧推廣體系，將各級農(nóng)牧業(yè)技術推廣機構和人員有效整合，基于此，各級政府要改變過去農(nóng)技、畜牧推廣體系“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面，健全完善的縱向農(nóng)牧業(yè)技術服務體系，把中央、省、州、市、鄉(xiāng)推廣機構這條線串起來，把覆蓋全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技、畜牧推廣服務網(wǎng)絡建起來，把基層農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術人員攏起來，全力服務于現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

（三）政府提供必要的經(jīng)費支持

農(nóng)牧業(yè)技術推廣需要專業(yè)的試驗示范以及定期的現(xiàn)場指導和培訓，這些過程中產(chǎn)生的試驗示范費用、培訓器材建設費、交通費用以及人工費等多種經(jīng)費是阻礙部分農(nóng)村農(nóng)牧業(yè)技術推廣的重要因素，因此，各級政府要設立農(nóng)牧業(yè)技術推廣專用基金，并隨財政收入的增長而不斷增加經(jīng)費投入，為農(nóng)牧業(yè)技術推廣提供財力保障[5]。

（四）提高農(nóng)牧業(yè)技術推廣人員整體素質(zhì)

農(nóng)牧業(yè)技術推廣人員的綜合素質(zhì)高低直接影響農(nóng)牧業(yè)技術推廣的效果，加強農(nóng)牧業(yè)技術推廣隊伍的建設，一方面要改善他們的工作環(huán)境、提升他們的工作待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作氛圍，增強農(nóng)牧業(yè)技術推廣隊伍的穩(wěn)定性；另一方面，要加強對農(nóng)牧業(yè)技術推廣人員的培訓，采取走出去學，請進來教，進修和培訓相結合等多種形式，確保他們掌握最新的農(nóng)牧業(yè)知識和最先進的生產(chǎn)技術，使農(nóng)牧業(yè)技術推廣工作緊跟時代步伐，適應現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需求。

結語：

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，科學技術革新速度不斷加快，新時代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的決定性因素是先進技術的應用，但目前，我國農(nóng)牧業(yè)技術推廣仍然存在很大發(fā)展空間，政府部門必須加強對農(nóng)牧業(yè)技術推廣工作的重視，健全工作機制、增大財政投入、加強培訓力度，為農(nóng)牧業(yè)技術推廣創(chuàng)造良好的環(huán)境，將先進技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

參考文獻：

[1]劉艷明，張宏雙，辛志遐等.強化農(nóng)牧業(yè)技術推廣工作實效的對策研究[J].吉林農(nóng)牧業(yè)科技學院學報，2011，20（3）：19-23.

[2]佘德松.農(nóng)牧業(yè)高職院校參與農(nóng)牧業(yè)技術推廣工作的實踐與思考[J].浙江農(nóng)牧業(yè)科學，2015，56（1）：144-148.

[3]孫延紅.加強農(nóng)牧業(yè)科技示范促進農(nóng)牧業(yè)技術推廣——以遼寧農(nóng)技推廣工作為例[J].農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟，2012，（6）：31-32.

[4]慈樹成，戴國蘭，宋家明等.關于農(nóng)牧業(yè)技術推廣法及其實施辦法貫徹實施情況的調(diào)研報告[J].天津農(nóng)林科技，2011，（1）：1-3.

[5]王勇，張秀玲.關于現(xiàn)代網(wǎng)絡對于農(nóng)牧業(yè)技術推廣的實效性研究[J].農(nóng)家科技（下旬刊），2013，（1）：176.