于新輝
摘要:經(jīng)濟普查是摸清我國經(jīng)濟體制下所有類型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及盈利狀況的主要舉措。從收集統(tǒng)計的經(jīng)濟數(shù)據(jù)中分析當前經(jīng)濟趨勢,定制中長期的發(fā)展規(guī)劃,達到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促使各行業(yè)蓬勃發(fā)展的目標。因此做好經(jīng)濟普查工作,尤其是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量對全面建設(shè)國民經(jīng)濟具有重大指導(dǎo)意義。本文重點分析了當前經(jīng)濟普查中存在的問題,并給出合理化建議,以保障普查工作效率與全面開展。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟普查 數(shù)據(jù)質(zhì)量 提高 探析
一、現(xiàn)階段經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題
(一)被調(diào)查對象配合程度不高
普查工作在基層的推行與認知程度還未達到普及,因而在調(diào)查過程中由于個人或組織法律觀念不強而配合度不高,往往從自我保護及防范心理的角度出發(fā),提供的數(shù)據(jù),尤其是在盈利、成本及收支方面有所保留或一定程度的虛構(gòu),使經(jīng)濟普查工作中的數(shù)據(jù)收集失去意義,在此基礎(chǔ)之上設(shè)定的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃也不能很好的貼合市場的實際需求。
(二)摸底排查工作難度大
由于我國國民經(jīng)濟中的民營、私營企業(yè)以及個體經(jīng)營戶具有數(shù)量龐大且規(guī)模小的特性,并且這些類別的被調(diào)查對象涵蓋行業(yè)廣、流動性及隨意性大,對于普查需要收集的營運財務(wù)數(shù)據(jù)不完善,尤其是個體經(jīng)營性質(zhì)企業(yè)甚至存在無證經(jīng)營的現(xiàn)象。這些情況都給普查工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量保障帶來阻礙。
(三)數(shù)據(jù)采集工作人員專業(yè)素質(zhì)與技能不過關(guān)
經(jīng)濟普查過程中需要采集的大多為財會方面經(jīng)營數(shù)據(jù),指標的描述與記錄需要具備一定的專業(yè)性,對于部分還未熟練掌握相關(guān)知識的工作人員來說,難以在普查表格的填制中擔任指導(dǎo)以及答疑的角色。另外,對于當前普查中普遍使用在功能上具備企業(yè)分布圖、數(shù)據(jù)采集及報送等功能的電子信息設(shè)備,當下電子產(chǎn)品運用不熟絡(luò)的人員來說,無疑是增加了經(jīng)濟普查工作的操作難度。
(四)數(shù)據(jù)驗收審核工作不完善
經(jīng)濟普查工作范圍廣、采集數(shù)據(jù)量大,并且在具有一定的時限要求的情況下,對于后期獲取到的經(jīng)濟數(shù)據(jù)的真實性與完整性難以核實與添補。因而更加提高了數(shù)據(jù)采集一線工作的要求,也對今后普查工作劃分安排給出了改進方向。
二、提高經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的途徑
(一)普查工作人員的選任方法
普查工作人員作為一線數(shù)據(jù)采集者,其工作效率與質(zhì)量直接決定了普查數(shù)據(jù)的真實有效性。為了保障普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量,首先要組建一支專業(yè)素養(yǎng)高,穩(wěn)定有責任心的工作人員,尤其是在選拔上要綜合考慮人員的現(xiàn)代化數(shù)字信息處理能力,還要考核其在統(tǒng)計及財務(wù)專業(yè)基本知識的掌握情況。平衡考量以上兩個方向的要求,做好充足的普查工作人員配備,也可向具備經(jīng)濟普查條件的單位征集人員。
(二)做好摸查工作,為正式開展經(jīng)濟普查提供輔助
普查工作正式開始前,經(jīng)濟普查機構(gòu)需要取得各地稅務(wù)、工商以及民政等審批企業(yè)登記的政府機構(gòu)提供的企業(yè)名單信息,再結(jié)合統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)做好整理統(tǒng)一,最終形成普查清單發(fā)放給普查工作人員開展工作。為了促進普查工作的全面、完整,普查機構(gòu)還需要依據(jù)各企業(yè)的行政地理位置劃分,編制適合調(diào)查員閱讀的企業(yè)位置圖冊,全面覆蓋調(diào)查區(qū)域范圍。
(三)做好宣傳引導(dǎo)工作,使普查工作順利開展
在普查工作開始之前需要大范圍的做好深入宣傳工作,首先對現(xiàn)行普查政策作出詳細描述與解釋,分析經(jīng)濟普查在小到企業(yè),大至國民經(jīng)濟發(fā)展動向?qū)用娴膬?yōu)勢,獲取更多企業(yè)及被調(diào)查組織的認可與信任,為經(jīng)濟普查工作的順利進行取得大量的群眾基礎(chǔ),贏得大力配合與支持。尤其是對普查目的了解不深的被調(diào)查戶,在防范心理作用下極有可能隱藏真實數(shù)據(jù),拒絕透露相關(guān)商業(yè)信息。
(四)做好普查所需專業(yè)知識培訓(xùn)工作
在普查工作開展前,需要對所有參加普查工作的人員進行專業(yè)知識及法律條文的培訓(xùn),尤其是沒有相關(guān)經(jīng)驗的工作人員,在龐雜的經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作之下要快速準確的做出判斷與填報,清晰了解被調(diào)查的各項指標的含義與標準;另外,與被調(diào)查戶的交流上也要掌握一定的溝通問詢技能,提高經(jīng)濟普查工作效率的同時也改善被調(diào)查戶的客觀感受,使其能夠積極誠懇的配合與完成經(jīng)濟數(shù)據(jù)調(diào)查。
(五)保質(zhì)保量完成數(shù)據(jù)質(zhì)量驗收工作
依據(jù)普查工作量及要求完成時間制定詳細的節(jié)點,并嚴格按照節(jié)點時間的推進普查工作。在普查工作人員入戶調(diào)查時,要細致認真的對各項指標數(shù)據(jù)進行登記,從源頭上保障數(shù)據(jù)的準確性與真實性。后期審核驗收階段,加大監(jiān)督管控力度,一旦發(fā)現(xiàn)問題立即反饋,并溝通解決,對于疑難工作要成立專項小組攻堅克難。
1.在企業(yè)經(jīng)營成本、收支等方面的經(jīng)濟數(shù)據(jù)要提高增加值方面數(shù)據(jù)的核查力度,保證所收集的數(shù)據(jù)能真實反映企業(yè)實際情況。
2.詳細核對普查名單與未接受調(diào)查企業(yè),規(guī)避漏查或錯查情況出現(xiàn),發(fā)現(xiàn)遺漏及時添補。
3.整理分析歷史普查數(shù)據(jù),找出各指標之間的平衡對比關(guān)系,以此作為借鑒核對當前的數(shù)據(jù),使誤差將至最小,數(shù)據(jù)的邏輯性也更強。
三、結(jié)語
經(jīng)濟普查的工作質(zhì)量與效率的達成主要倚重于所收集的數(shù)據(jù)質(zhì)量,因此在普查一線上暴露出的問題的解決還需要得到各執(zhí)行部門的大力配合,與完善的法律制度提供的保障。另外在前期籌備、實施過程中以及最終的數(shù)據(jù)驗收階段都需要得到科學(xué)合理的控制,來有效的提高經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,進一步更全面、完善規(guī)劃社會及經(jīng)濟發(fā)展。