涼山州旅游發展及對策研究

劉朝文

摘要：涼山州的民俗文化旅游、鄉村旅游、休閑度假旅游、紅色旅游資源豐富，基礎較好，但存在旅游基礎設施不配套，交通不便，服務質量低，體制機制不健全，管理水平低，資源整合不到位，競爭力低等問題，文章針對上述問題，逐一提出了對策建議。

關鍵詞：涼山州 旅游 對策

一、涼山州旅游資源及發展現狀

涼山州是我國最大的彝族聚居區，位于四川省西南部川滇交界處，幅員面積6萬余平方公里。其州府一西昌是衛星發射基地，自古就是通往云南和東南亞的“南方絲綢之路”重鎮。涼山州的自然旅游資源分布廣、種類齊全、品質高，尤其以山景和生態景觀品質最高。涼山州民族文化特色突出、航天科技世界知名，此外紅軍長征文化、宗教文化、南方絲綢之路等文化資源也在全省具有重要地位。民俗文化旅游、鄉村旅游、休閑度假旅游、愛國主義教育旅游最具代表性。

（一）民俗文化旅游

涼山州擁有悠久的歷史和獨特的民俗風情，是重要的旅游資源，尤其以彝族民俗文化、摩梭人民俗文化和藏族民俗文化為核心，開發了系列民俗文化旅游產品，如節慶民俗文化體驗產品、景區民俗文化體驗產品、餐飲特色民俗體驗產品和演藝民俗文化體驗產品等。使西昌、鹽源、普格等地成為重要的民俗文化體驗旅游目的地。

（二）鄉村旅游

涼山州發展以民俗文化體驗和鄉村度假旅游為重點的鄉村旅游產品，通過實施鄉村旅游項目、舉辦鄉村旅游節慶活動，促進鄉村旅游蓬勃發展，城鄉休閑旅游、城郊及鄉村“綠色”生態休閑度假日益火爆。目前，涼山州擁有省級鄉村旅游示范縣3個、示范鄉鎮7個、示范村4個。

（三）休閑度假旅游

涼山州生態環境優良，冬季陽光資源優勢突出，年平均氣溫18℃，全年有270天左右的春秋季，逐步樹立了陽光休閑度假旅游目的地的形象。西昌山水城市景觀和邛海濕地公園作為省級旅游度假區，“冬春陽光之旅”成為獨具吸引力的度假旅游選擇。同時，瀘山、螺髻山等景區距離近、景點多，成為休閑度假旅游新寵。

（四）愛國教育旅游

涼山州的紅軍長征遺址遺跡、博物館和衛星發射基地是全省重要的愛國主義教育基地。彝海結盟遺址、紅軍長征紀念館、皎平渡舊址、會理會議遺址被納入全國百個經典紅色旅游景區名單。境內紅軍長征足跡遍及8縣1市，行程達800余公里，占紅軍長征總里程6.8%，留下眾多遺跡和事跡，具備深度開發紅色旅游產品的基礎。

二、涼山州旅游發展存在的主要問題

（一）旅游基礎設施不配套，交通不便

旅游基礎設施配套不齊，如邛海景區周邊的農家樂、酒店等接待設施的給排水、垃圾處理設施不齊備，其經營所產生的部分生活廢水、垃圾未經處理直接排人海內，污染了邛海的水質。螺髻山通訊設施不全，通訊不暢。內外交通不便，雖有航空、鐵路和公路網絡改善了涼山州的可進入性，但節假日期間進入涼山州的地面交通擁堵十分嚴重。西昌至主要景區的路況差，景區內的道路和景點連接很差，成為旅游發展瓶頸。

（二）服務設施不齊全，服務質量低

受經濟制約，涼山州景區、賓館、飯店的旅游服務設施陳舊不齊，無法適應和滿足游客多層次的需求。如到涼山州的游客中90%以上的都要游覽螺髻山，但螺髻山的索道接待能力差（150人/小時）、等候區域窄，景區的餐飲服務不配套，通訊不暢，節假日和高峰期根本無法滿足游客的需求。

（三）體制機制不健全，管理水平低

目前涼山州旅游發展的體制和機制不健全，管理水平低，如：旅游發展領導體系不健全，未成立州旅游發展委員會；旅游規劃滯后，無法適應旅游業產業轉型升級要求；旅游引資、融資環境、旅游人才引進環境有待改善，未制定相應的扶持政策；旅游管理水平低，重點不突出；旅游法制法規不健全。

（四）資源整合不到位，競爭力低

涼山州地域廣闊，旅游資源分布廣泛，但區域內旅游發展不均衡，西昌地區日漸成為旅游熱點，其他地區雖然資源豐富，但旅游開發水平較低，區域旅游整合不夠。此外，旅游企業普遍存在“散、小、弱、差”的問題，市場知名度和競爭力差。

三、涼山州旅游發展的對策

（一）加強旅游招商引資，改善基礎設施

完善旅游招商引資政策導向和優惠政策，利用火把節投資洽談會、西博會、網上招商等渠道加強旅游招商引資，改善旅游基礎設施。加快西昌青山機場候機樓建設，加快京昆高速公路全程貫通，加快成昆鐵路新建雙線建設，完善洛克九百里、小相嶺景區道路建設，盡快啟動公母山、龍肘山、大槽河景點、馬湖景區的道路建設。推進西昌一瀘沽湖高速公路建設。加快西昌綜合交通樞紐與重大項目銜接道路建設，形成以西昌為中心、聯通各大旅游區重點城鎮1-5小時的交通圈，切實改善內外交通連接水平，提高通達性。

（二）健全旅游服務設施，提高服務水亞

旅游服務設施和服務水平的提高需要全行業通力合作。通過扶持和培育大型骨干旅行社，帶動旅行社行業的網絡化經營，提高行業競爭力；鼓勵有實力的企業和個人開辦旅行社，使其適應全州旅游的需要；進一步調整全州旅游飯店數量、類型、檔次和布局。西昌市區以提高飯店管理與服務水平為主，各縣（市）根據各自情況適當新建或改造一批旅游飯店。除星級酒店外，要大力推廣綠色飯店、青年旅館、農家旅館和家庭旅館等。積極推行分時度假、產權式公寓酒店等新型度假酒店的發展；積極開發涼山特色的美食，形成酒店餐飲、社會餐飲、特色餐飲相結合，融美食、文娛、休閑于一體的旅游餐飲服務體系；涼山州的旅游商品除苦蕎茶外十分缺乏，應該根據涼山州的歷史、文化、民俗、特產、景區等要素，開發特色鮮明的旅游商品。利用民俗文化資源和非物質文化遺產資源，提升娛樂服務水平，提高娛樂市場影響力和經濟效益。