基于合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用

何民宇 楊蕙寧 陳明杰 張俊

摘 要：合同是處理建筑工程建設(shè)中雙方產(chǎn)生的糾紛與爭執(zhí)的重要法律依據(jù)，對于確保建筑工程建設(shè)有序開展具有重要的意義。因此，在建筑工程建設(shè)管理中，加強(qiáng)對合同的管理具有舉足輕重的作用。然而，當(dāng)前許多建筑商在進(jìn)行建筑工程建設(shè)管理中，尚未意識到合同管理的重要性，導(dǎo)致許多問題的出現(xiàn)。文本就合同管理在建筑工程建設(shè)管理中存在的問題出發(fā)，探討其在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用，并研究解決措施。

關(guān)鍵詞：合同管理；建筑工程；建設(shè)管理；問題；對策；應(yīng)用

建筑工程建設(shè)管理工作的周期往往較長，特別是隨著工程項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間的延長，該項(xiàng)管理工作的周期及難度也會隨之增加。在如此長的時(shí)期內(nèi)，建筑商與他人簽訂的合同履行質(zhì)量如何是當(dāng)前眾多建筑商值得關(guān)注的問題。合同管理質(zhì)量的高低將會影響建筑工程的建設(shè)管理質(zhì)量，進(jìn)而可能會對建筑工程的整體施工產(chǎn)生一定的影響。就目前我國的發(fā)展現(xiàn)狀來說，由于我國在建筑行業(yè)方面的合同管理體制尚存一些漏洞，加上資金管理問題，許多建筑合同在履行方面存在問題，對于建筑工程建設(shè)管理的進(jìn)一步發(fā)展明顯不利。

1.合同管理概述

合同的內(nèi)容對于明確合同雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系具有重要的意義。由于建筑工程的施工周期相對較長，涉及的金額也相對較為龐大，責(zé)任明確對于雙方履行合同義務(wù)發(fā)揮了重要的作用。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括參與主體、涉及金額、合同范圍以及各主體間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。通過合同這一法律形式將雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系確定下來，當(dāng)雙方就合同事項(xiàng)發(fā)生分歧與爭執(zhí)時(shí)，便有了最為有力的證明材料與依據(jù)。由此看來，合同管理建筑工程建設(shè)管理工作中的核心組成部分，對于做好建筑工程建設(shè)管理具有重要的意義。

2.當(dāng)前合同管理在建筑工程建設(shè)管理中存在的問題

2.1雙方法律意識欠缺

當(dāng)前合同管理在實(shí)踐中凸顯的一個(gè)重大問題便是合同雙方缺乏法律意識。正確的意識能夠引導(dǎo)人們做出正確的行為。在不完善的法律意識的指導(dǎo)下，建筑工程合同可能會出現(xiàn)雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不明確、合同內(nèi)容含糊不清的情況。這對于雙方履行合同義務(wù)來說都是不利的。此外，在實(shí)踐中還存在一方公司利用自身的優(yōu)勢，與對方公司簽訂“不平等條約”，使得對方公司承受更多的義務(wù)，這顯然不利于市場公平的發(fā)展。合同條款的不明晰使得雙方在發(fā)生糾紛時(shí)難以確定各自的義務(wù)關(guān)系，也使得雙方的糾紛難以解決，不利于建筑工程的進(jìn)一步開展。

2.2缺乏專業(yè)管理人員

在實(shí)踐中，建筑商方面缺乏專業(yè)的管理人員也成為了阻礙合同管理進(jìn)一步發(fā)揮作用的重要因素。在合同管理過程中，涉及到了許多的專業(yè)技術(shù)知識與法律知識等，因此需要配備專業(yè)的管理人員。但就我國目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，基本上合同管理工作會納入到行政管理部門的工作范圍內(nèi)。而這部分的行政管理人員相對來說缺乏專業(yè)技術(shù)知識與法律知識，確實(shí)難以做好合同管理的工作。因此，為了更好地促進(jìn)合同管理工作的開展，在新一輪的發(fā)展中專業(yè)管理人員的培養(yǎng)問題亟需得到重視與解決。

2.3合同管理制度不完善

合同管理制度的不完善也進(jìn)一步阻礙了合同管理在建筑工程建設(shè)管理中發(fā)揮作用。由于合同管理涉及到許多方面的專業(yè)技術(shù)知識與法律知識，因此其管理制度應(yīng)當(dāng)要相當(dāng)?shù)耐晟疲苊饴┒吹某霈F(xiàn)。但當(dāng)前我國的發(fā)展現(xiàn)狀基本是建筑商往往不重視合同管理制度的建立問題。因此合同管理人員的管理工作難以進(jìn)行規(guī)范。即使是少部分建立起了合同管理制度的建筑商，其管理制度也是存在諸多漏洞的，例如權(quán)責(zé)不明，責(zé)任沒有落實(shí)到個(gè)人上等問題。合同管理制度的不完善進(jìn)一步加劇了合同管理不規(guī)范的問題。

3.合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用

3.1提高法律意識，加強(qiáng)合同管理

在訂立建筑合同時(shí)，合同雙方都應(yīng)當(dāng)提高自身的法律意識。就建筑工程建設(shè)管理中的合同管理而言，建筑商方面應(yīng)當(dāng)主動提高自己的法律意識，以先進(jìn)的法律意識指導(dǎo)合同簽訂與合同管理行為。通過提高法律意識，合同管理人員在合同建立時(shí)能夠明確合同內(nèi)容、合同條款以及合同雙方的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，為日后的良好合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，在合同生效期間，一旦雙方就合同內(nèi)容發(fā)生了糾紛，雙方也能夠通過法律途徑進(jìn)行解決，并提高合同管理工作的效率。

3.2加快引進(jìn)專業(yè)管理人員

要完善合同管理工作，必須配備專業(yè)的管理人員。因此，建筑商方面應(yīng)當(dāng)加快引進(jìn)專業(yè)的管理人員。當(dāng)前籠統(tǒng)地將合同管理工作納入行政管理工作的做法是不值得提倡的。這種做法在一定程度上是由于管理方缺乏專業(yè)的管理人員，無法進(jìn)行專業(yè)的管理。因此，加快引進(jìn)與培養(yǎng)專業(yè)的管理人員，并對合同進(jìn)行單獨(dú)的管理，使其獨(dú)立于行政管理之外，對于推動合同管理工作具有重要的意義。在招聘時(shí)，招聘方應(yīng)當(dāng)注意對應(yīng)聘者專業(yè)技術(shù)知識與法律知識的考察，仔細(xì)考量其是否具備專業(yè)管理技能。

3.3加快完善合同管理制度

當(dāng)前我國在進(jìn)行合同管理實(shí)踐工作中，出現(xiàn)了將合同管理納入行政管理工作范圍的現(xiàn)象。而實(shí)踐證明這種做法是不合理的，也是不高效的。因此，管理方應(yīng)當(dāng)加快完善合同管理制度，為合同管理制定一套完善的工作規(guī)范與責(zé)任落實(shí)制度，使其能夠獨(dú)立于行政管理工作，并得以積極開展。在進(jìn)行合同管理制度修訂時(shí)，管理方要注意做好責(zé)任落實(shí)的工作，盡可能讓責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人上，提高他們的工作積極性與責(zé)任心，進(jìn)而提高工作效率。

3.4國家完善有關(guān)法律法規(guī)

要推進(jìn)合同管理工作的完善，除了建筑商在以上方面完善自身存在的不足以外，國家方面也需要完善有關(guān)的法律法規(guī)，為合同管理中雙方積極履行合同義務(wù)以及合同糾紛解決提供充足的法律支撐。當(dāng)合同管理以及合同的相關(guān)內(nèi)容得到法律的支撐與反映，社會各階層對于合同管理工作的重要性理解程度才能進(jìn)一步提升，從而推進(jìn)合同管理工作的完善。此外，對于合同糾紛處理的程序要件以及法律保障也需要加以落實(shí)。總而言之，國家方面要從法律制度的層面入手，為合同管理工作的完善提供堅(jiān)實(shí)的法律保障，并同時(shí)推進(jìn)法治化的進(jìn)程。

4.結(jié)束語

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市建設(shè)將會得到進(jìn)一步的發(fā)展。在此背景下，建筑工程行業(yè)的發(fā)展也將迎來一個(gè)新的舞臺。為了促進(jìn)建筑工程行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，建筑商必須做好建筑工程建設(shè)管理。合同管理作為建筑工程建設(shè)管理的重要組成部分，對于促進(jìn)建筑工程的良性發(fā)展能發(fā)揮積極的作用。因此，在新時(shí)期，建筑上更應(yīng)當(dāng)做好合同管理工作。當(dāng)前在實(shí)踐中凸顯出的問題主要表現(xiàn)為法律意識的缺失、專業(yè)管理人員的匱乏以及合同管理制度的漏洞。為此，要完善合同管理工作，國家方面應(yīng)及時(shí)完善相關(guān)的法律法規(guī)，為合同管理提供充分的法律保障；同時(shí)合同雙方也要提高自身法律意識，加快培養(yǎng)專業(yè)管理人員隊(duì)伍以及完善管理制度，做好合同管理工作。

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（作者單位：西華大學(xué)）