非民族類高校民族團結教育現狀調查與問題研究

夏雅敏 王斌 張光輝 李杰

摘要：對于我國而言，民族團結始終是國家統一、政治安定、社會穩定和各民族繁榮發展的重要因素，而大學生的民族團結教育是構建社會主義和諧社會的重要保障。在當前國際國內形勢巨變的新時期，高校尤其是非民族類高校如何有效開展民族團結教育并建立常態化機制，顯得尤為迫切和重要。本文從實證調查入手，在全面了解非民族高校民族團結教育現狀的基礎上，歸納和總結其存在的實際問題，并展開歸因探討與對策研究，力求為非民族類高校民族團結教育提供一定的實踐參考。

關鍵詞：非民族類高校；民族團結教育；現狀調查；實效性

中圖分類號：G40 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）45-0068-03

自古以來，民族團結都是國家長治久安和民族繁榮昌盛的重要基礎，黨和國家的歷代領導人也多次強調民族團結的重要性。早在2009年8月20日，中宣部、教育部、國家民委印發的《關于在學校開展民族團結教育活動的通知》中就強調過在學校開展民族團結教育的重要意義，并提出了相應的指導意見。2017年10月18日，習近平總書記在黨的“十九大”報告中明確指出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往、交流、交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。”這段論述更是為做好新時代高校開展民族團結教育工作明確了方向。隨著《中西部高等教育振興計劃（2012—2020年）》的深入實施，非民族類高校少數民族學生的人數會逐年遞增。與此同時，國家經濟、政治、文化、網絡環境都在不斷變化，這無疑會給非民族類高校的民族團結教育帶來新的挑戰。在這樣的時代背景下，非民族類高校開展民族團結教育的現狀如何？存在哪些問題？原因何在？又有哪些有效的教育舉措？基于這些考慮，本文運用實證研究方法，對非民族類高校開展民族團結教育的現狀和存在的問題進行考察分析，并在此基礎上分析了原因和提出了有效對策，以期為非民族高校開展民族團結教育提供一定的實證依據和實踐參考。

一、非民族類高校民族團結教育的現狀調查

通過對上海市六所非民族類高校的整體調研發現，各校都能認真貫徹黨的民族團結教育政策，把民族團結教育工作作為大學生思想政治教育工作的重要部分，并充分利用各類資源和平臺開展民族團結教育，竭力培養學生的民族團結意識，使之樹立正確的“五觀”。但由于非民族類高校自身的各種客觀因素，在某種程度上制約了民族團結教育活動的開展，從而降低了教育的實效性。為了更加深入研究非民族類高校民族團結教育的現狀，本研究還對以上高校的428名新疆籍少數民族大學生進行了問卷調查。共發放調查問卷450份，實際回收有效問卷428份，有效回收率為95.11%。其中男生196名，女生232名，生源地為大城市的學生占到總樣本量的13.55%，生源地為小城市的學生占35.98%，其中50.47%的少數民族學生來自鄉鎮和農村地區。通過調查發現：來滬的少數民族大學生結交漢族朋友的意愿都非常大，有79.91%的學生贊同或非常贊同自己喜歡結交漢族朋友，也喜歡結交本民族的在滬同學；僅有7.94%的學生不贊同結交朋友；大多數少數民族大學生（65.89%）更愿意用民族語言溝通交流，只有在沒有選擇時才說漢語；在文化適應方面，57.95%的學生贊同適應漢族的文化，不是固守自己的文化傳統，同時有12.62%的少數民族學生非常不贊同去適應漢族的文化傳統。

總體而言，非民族類高校對于大學生的民族團結教育已有一定的成效，但也存在著諸多現實的問題。絕大多數學生都能摒棄民族認識的偏見，平等友好地溝通交流，和睦融洽的共處，能較深刻地認識到國家統一和民族團結的重大意義，并具有深厚的民族團結情感和較強的民族團結意識。同時，仍有極少數學生尚未認識到民族團結的重要性，對此缺乏正確的認知或存在一定的誤解，還有部分大學生欠缺維護民族團結的主動性和積極性。同時，宗教對少數大學生的滲透和影響也值得關注。

二、非民族類高校民族團結教育的問題歸因

1.政治因素的影響。在當今全球化、信息化和多元化的時代背景下，國際格局不斷變化，社會環境隨時變遷，不同民族文化相互交織，人們的各種思想相互碰撞，無疑給非民族類高校民族團結教育帶來了諸多挑戰。與此同時，隨著我國經濟實力的壯大、國家地位的提升和國際影響力的增強，境內外的敵對勢力對我國始終虎視眈眈，并把學校和青年一代作為主攻目標，經常打著各種旗號，煽風點火，擾亂民心，威脅國家安全。社會環境如此復雜，在一定程度上也會弱化大學生的民族團結意識，給非民族類高校民族團結教育帶來負面影響。

2.網絡環境的影響。網絡的發展，尤其是微時代的來臨，新媒體以其便捷性、即時性、開放性、交互性等特點，使信息傳播速度更加迅捷，信息傳播內容更加參差不齊，信息傳播方式更加多樣化，信息互動也更為及時，已成為當代大學生接收和傳播信息的重要渠道，也是其展現自我、與人互動必不可少的工具，這給高校民族團結教育提供了新的機遇，也帶來了新的挑戰。目前非民族類高校民族團結教育的載體和方式過于單一，內容枯燥，難以有效激發學生的參與熱情，方式方法亟待創新。

3.差異性因素的影響。由于在傳統文化、歷史觀念、風俗習慣、生活方式、思維認知和情感表達等方面存在差異，少數民族學生在初入大學后，往往會出現各種適應性的問題，在學習、生活或思想上，難免會經歷一段時間的磨合期。而在這段時間里，可能會造成少數民族與漢族學生之間的誤解或沖突，無形中會讓他們彼此產生一道心理防線，不愿主動與對方接觸和交流，行為互助也會更少。通過調查發現，有些少數民族學生因為不會說漢語，擔心與同學溝通時表述不清自己的意思，人為地限制了自己的交際圈，放棄與漢族學生交流，甚至不敢與他們交朋友，還有的學生為此產生自卑心理，在漢族學生面前畏手畏腳，在人際交往和參與活動等方面缺少主動性，不敢盡情展現自我。而漢族學生由于在人數、地理、環境等方面存在優勢，也會忽視對少數民族學生的了解和關注，進而不利于形成民族團結的氛圍。這種現象在少數民族學生占比較少的非民族類院校更為突出。如何調動少數民族與漢族學生的積極性，并實現彼此交往交融、互助同行的美好格局，將是其重要的實踐課題。

4.學校自身因素的影響。非民族類高校民族團結教育實效性不強的主要原因如下：（1）在思想上還不夠重視此項工作，對相關政策制度的參透和落實不到位；（2）各種有效的保障機制包括規章制度建設機制、組織保障機制、師資隊伍建設機制、人才培養機制和后勤保障機制等，有待進一步健全和完善；（3）教育教學體系建設不完善、不系統，教育內容針對性不強；（4）教育教學形式難合學生“口味”，尚未形成有效的教育模式。

三、提升非民族類高校民族團結教育實效性的對策及建議

針對以上非民族類高校民族團結教育存在的問題，結合對少數民族學生的調研結果，提出如下對策。

1.重視非民族類高校大學生的民族團結教育。要充分認識到民族團結教育對于國家社會穩定和長治久安的重要性，將民族團結教育納入到全校思想政治教育工作的過程指標中進行考核，要求嚴，分值高，進一步明確少數民族教育管理工作和民族團結教育的重要地位，并做好相關的宣傳和推廣工作。同時，要在充分調研和系統分析不足的基礎上，積極探索民族團結教育創新理論，進一步健全和完善非民族類高校大學生民族團結教育的保障機制，構建多元化的少數民族學生教育管理工作隊伍，建立民族團結全校聯動機制，優化管理服務機制，健全相應的規章制度，為新時期非民族類高校民族團結教育的有效實施提供有力保障。

2.豐富非民族類高校大學生民族團結教育的具體內容。從深化馬克思主義民族觀教育、重視馬克思主義宗教觀教育、強化中華文化認同教育、突出國家認同教育、推進“中國夢”教育等方面進一步充實和深化民族團結教育的內容，并充分利用上海大都市的優勢和各高校的有力資源，創新開展民族團結教育實踐活動，進一步完善教育課程體系，堅持理論聯系實際、情理并用，第一課堂與第二課堂相結合，努力拓展民族團結教育的有效渠道。有條件的高校，可以要求教務處將民族團結教育相關課程設置為必修課，并將其納入人才培養計劃，對所有大學生開展民族團結理論教育。

3.優化非民族類高校大學生民族團結教育的方式。創建多種民族團結教育的活動載體，形成學校民族團結教育活動的常態機制，讓學生在各種喜聞樂見的活動形式中増強自身的國家認同和民族認同，并培養他們的民族團結精神和文化溝通能力。比如把民族團結教育納入傳統節日、學前教育、幫困活動、學習活動、校園文化、社會實踐等主題教育活動之中，充分發揮顯性教育與隱性教育的功能，并將兩者緊密結合，在不同的階段進行民族團結教育活動。在校內除了開展集中的民族團結教育外，以文化活動為載體，以相關社團為依托，以重要的節假日為契機，建立民族文化講座、民族舞蹈、“古爾邦節”聯誼會、“麥西來甫”等喜聞樂見的交流平臺，開展具有鮮明民族特色的文體活動，如輔導員學習維吾爾語常用會話等學習會，促進各民族學生的交往、交流、交融。隨著“互聯網+”時代的到來，還可以深入挖掘新媒體的教育功能，并以其為重要的教育載體。

4.創新非民族類高校大學生民族團結教育的實現路徑。在實踐過程中，要深入觀察和總結少數民族與漢族學生在不同年級階段的特征以及不同類型者的特點，對其開展有針對性的民族團結教育；要將民族團結教育的理論轉化為生活實踐或者生動的案例，突出教育的生活化，增加受眾人群，激發他們的責任感和使命感，使其成為民族團結教育活動的推進者；要隨時關注時代變化和社會需求，調整人才培養方案，讓學生尤其是少數民族學生成為社會真正需要的人才。同時，還需要創建多種民族團結教育的線上線下平臺，建設非民族類高校大學生民族團結教育活動規范，將此項工作制度化、長效化。

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