5年5個課題深耕代表工作

第三研究小組自2013年以來連續5年聚焦人大代表工作，完成了5項研究課題。每次選題我們都以市人大常委會年度工作安排中有關代表工作方面的要點為指導，結合研究會的課題立項指南來確定。

5年來我們緊緊圍繞常委會工作重點，既從某個角度，選擇一個具體問題作為切入點認真研究，又選擇涉及面比較廣、綜合性比較強的問題深入探討，內容包含了關于市人大代表換屆選舉的若干問題，市人大代表作用發揮，市人大代表密切聯系群眾、接受原選舉單位監督，市人大代表視察工作以及街道人大代表聯絡室工作有效性等，為常委會決策提供參考。

善于發現問題、敢于提出問題、勇于面對問題是作好課題的難點。例如對代表視察工作，我們明確指出，“大呼隆”式視察往往形式多于內容，是多年來人大代表意見較為集中的問題，也是視察針對性實效性不強的主要原因之一。此外明察多于暗訪，報喜多于報憂，要切實解決“活動代表”還是“代表活動”的問題。關于制約街道人大代表聯絡室發展的主要問題，我們認為，一是原來設定的功能定位與實際工作職責不夠匹配，二是組織架構和人員選用的方式要改進，三是人員政治素質和業務能力有待提高。大家認為，只有找準問題深入研究，課題才會有質量。

針對問題思考對策需要經驗，更需要智慧。為此，大家注重從法制、機制和制度層面提出意見和建議，力求做到堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的有機統一，前瞻性、針對性和操作性相統一。在關于代表換屆選舉課題研討中，我們著重從五個方面提出了意見和建議，得到了各方面領導的充分肯定。