淺論軍隊財務管理內部控制

魏瑋

摘要：軍隊的財務管理有別于一般的企事業單位。他關系著軍隊的資金是否能合理的運用。軍隊的財務管理狀況對整個軍隊的正常運行有著很大的影響。內部控制是對軍隊財務管理有效約束機制。他能保證軍隊的財務工作在監督下穩定運轉。

關鍵詞：軍隊財務 財務管理 內部控制

一、內部控制對軍隊財務管理的重要性

財務的內部控制工作的目的是讓財產的安全得以保障、更真實的反應會計信息，以此實現資金效率的提高。財務的內部控制管理效率直接決定著軍隊的管理效率。我國的《會計法》對會計內部控制有著明確的規定，規定財務工作人在進行財務管理工作的時候，應該將責任劃分明確。為了規范財務管理行為，還陸續頒布會計的內部控制規范，這樣就能夠對企業或者單位的漏洞進行監督，保證會計工作的順利進行。軍隊的財務管理也是全國財務管理組成的部分，因此在軍隊中的財務管理工作也應該具有內部控制的規范。

二、軍隊財務管理內部控制的問題

中國的國際地位不斷上升，隨著“一帶一路”經濟政策的興起，中國的世界影響力也是與日俱增，2015年9月3日閱兵式講話中，習近平主席提出要裁軍30萬這個重大決策，能夠體現我國和平發展的原則，也能削減軍備經費，提高軍隊的精銳度，強化軍隊建設的精與良，財務內部控制首要工作內容。當前，軍隊財務內部控制方面還存在著諸多的不完善，軍費貪污現象相對嚴重，內部控制機制不夠完善，財務監督不徹底，財務管理模式缺乏現代化與信息化的支持等等，是導致軍隊財務內部控制缺失的主要原因。白軍隊財務全面清查活動的提出，國家致力于軍隊的財務建設工作。

軍隊中部分領導對財務內部管理意識不強，并不能認識到內部管理的重要性，這樣就使軍隊財務管理的內部控制無法有效進行，財務監管部門也難以起到監督的作用，也容易給制定的財務制度帶來斷檔的情況。除此之外，制度的制定是由財務部門自己來完成，執行者和制定者由同一部門來完成，出現這種情況的原因不僅有領導部門認識不全面還有制度本身不能夠給工作人員帶來約束感，這樣就會讓工作人員忽視制度的存在，從而不能正常的進行工作。而制度本身存在的連續性、非配套性和非系統性也為財務部門內部進行財務活動時，提供了違法的機會，為軍隊財務監管效能的正常發揮和工作的開展帶來嚴重影響。

三、加強軍隊財務內部控制管理的策略

軍隊財務雖然屬于我國財務管理的一部分，但是仍然有其特殊的存在。在軍隊的內部控制管理中運用內部控制的一些方法讓內部控制問題得到不斷完善是非常重要的。

（一）完善財務管理內部控制組織結構。軍隊財務內部控制管理中，組織機構設置是十分重要的一部分，組織機構的設置能夠讓財務管理進行到更深層次更廣泛的部分。軍隊財務內部控制工作的完成，需要一支具有專業技術和職業素養的高質量財務管理隊伍，這也是保障軍隊財務內部控制實施的必備條件。另外，應制定嚴格的財務管理制度，用制度來約束和監督財務人員的行為，杜絕徇私舞弊的發生。同時制定合理的財務人員薪資管理制度與激勵機制。對于財務人員的專業化方面，要實現會計財務管理的信息化，保證持證上崗，是保證財務內部控制質量的一個重要方式。

組織協調控制同樣也是財務管理中較為重要的組成，擁有了組織協調控制才能夠讓其他的控制類型發揮出應有的作用。想要讓組織協調控制得到保障就需要注意各方面的控制問題，首先是上下級的控制。上下級之間有著控制與被控制的關系，但是這兩者之間仍然會出現信息不對稱、上繳過程不按照規定等問題。其次還應該注意部門與部門之間的控制問題，看是否有部門之間形成小團體，利用職位獲得不法利益的情況。最后還應該注意的是財務管理人員的控制，看經費的流動、物資的發放是否出現問題，出現問題后的解決方式等等。只有對各種情況都能夠全面的掌握，并加強各方面的控制才能夠讓組織協調問題得以實現。

（二）加強對軍隊財務的監督。通過整體預算的控制，能夠讓各級能夠更充分的了解預算的項目、標準以及審核的標準等，這樣才能夠讓預算的執行得到保障。還應該要注意的是預算執行的監督過程，確保預算能夠按照相關的規定進行執行。之后還應該對整個預算的執行進行考核這樣才能夠對預算的整體情況進行了解，并從中發現問題，找出解決問題的方法。

審批控制對于財務監督來說也是重要的環節。審批環節應該擁有嚴格的控制規范以及授權批準控制原則。除此之外責任的劃分也應該明確的進行，這樣才能夠在出現問題時避免責任不清的情況。加強黨風廉政建設，提升軍隊建設水平，內部監督小組要不定期或定期的對內部財務運作信息進行抽查，對資金收支憑證進行核對，收集相應的資金票據，一旦出現票據缺失現象，應追究相關財務管理人員的責任，實施對財務的嚴格審查，是提高資金控制力度的重要方式。

（三）創新軍隊財務內部管理模式。軍隊財務管理工作要與時俱進，就需要軍隊在財務內部控制模式上實施改革和創新。財務管理上要做到信息化管理，這更有利于軍隊財務管理效率的提高和質量的提升，日常財務管理數據及時地錄入到系統中，保障數據穩定性和安全性。同時，要對財務信息化系統進行及時的維護與管理，做好網絡系統的安全防護工作，借助防火墻技術、入侵檢測技術等實現對數據的安全防護，以提高財務管理的機密性。

四、結束語

軍隊的財務管理問題影響著軍隊的凝聚力以及軍人的實戰能力，因此應該加大對于軍隊財務管理問題的關注程度。內部控制是對軍隊財務管理有效約束機制，他能保證軍隊的財務工作在監督下穩定運轉。針對軍隊財務內控工作，國家也出臺了相應的政策，加大對軍隊財務的清查與抽查力度，強化財務監督，創新財務管理模式等等，是提高軍隊財務內部控制水平的有效方式。