湖北加快新舊動能轉換力度大

■ 轉換動能，轉型升級，邁向高質量發展，湖北在行動。4月16日，湖北省印發《關于加快新舊動能轉換的若干意見》，瞄準湖北產品、企業、產業提升在全球創新鏈、產業鏈、價值鏈上的位置，構建強力推動湖北經濟高質量發展的新引擎。

著力推動產業轉型升級，構建現代產業體系

淘汰化解落后過剩產能。湖北省將繼續淘汰化解落后產能，實現從總量性去產能向結構性優產能、從以退為主向進退并重的“兩個轉變”，主要行業產能利用率達到八成左右。推進傳統產業轉型升級。開展“傳統產業轉型升級3年攻堅行動”，滾動實施萬企萬億技改工程，形成逾400個中國馳名商標、1200個湖北名牌。做大做強戰略性新興產業。實施戰略性新興產業倍增計劃，聚焦新一代信息技術、生物、高端裝備、新材料、綠色低碳、數字創意六大產業16個高端細分領域，力爭主營業務收入之和突破3萬億元。聚焦存儲器、新型顯示、網絡安全、地球空間信息等產業，培育形成若干個具有國際競爭力的原創性新興產業集群。積極培育新業態新模式。加快新產業、新業態等“破土萌發”。實施“互聯網+先進制造、現代農業”行動，建成200個標志性智能制造示范工廠（項目）。推動軍民融合突破性發展。

激活創新驅動核心要素，增強發展內生動力

強化企業創新主體地位。大力扶持工業企業研發機構建設，2018年主營業務收入5億元以上工業企業實現研發機構全覆蓋，到2022年半數左右規模以上工業企業建立研發機構。通過“高新技術企業培育計劃”和“科技型中小企業培育工程”，全省高新技術企業由近5000家增至1萬家，涌現200家“隱形冠軍”，蹦出1000家“瞪羚企業”，成長出20家“獨角獸”。加強創新平臺建設。著力打造3—5個具有鮮明特色的世界級科學研究中心，加快建設武漢光電國家研究中心，推進脈沖強磁場實驗裝置、精密重力測量研究設施等國家重大科技基礎設施建設等。促進科技成果轉移轉化。優化創新創業生態環境。

深化體制機制改革，激發新舊動能轉換活力

在深入推進“放管服”改革方面，湖北省將建成覆蓋從省到村的“一次辦好”的“互聯網+放管服”政務服務體系，企業群眾辦事“只進一扇門，一次就辦好”。降低制度性交易成本，企業開辦時限再減少50%，項目審批時限再壓縮50%。完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，進一步健全行業領域信用評價制度、信用承諾制度和紅黑名單制度，在食藥、安全生產、工程建設等40個重點領域實施備忘錄制度。建立適應新經濟發展的要素配置機制。建立差別化的資源要素價格形成機制和動態調整機制，對新經濟領域的企業實行水電氣等生產要素優先供給、優惠價格。探索包容創新審慎監管的新機制。改進新經濟新業態新模式的準入管理方式，由注重事先審批向注重事中事后監管轉變，包容處于發展初期的新業態發展。建立容錯糾錯機制，大力營造鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會氛圍。建立科技創新資源開放共享機制。構建全方位開放的體制機制。

建立健全政策支撐體系，促進新舊動能接續轉換

加大人才保障力度。大力引進國家“千人計劃”“萬人計劃”等優秀高層次人才來鄂創新創業，更大力度實施省“百人計劃”“我選湖北”等計劃。建立對創新人才的股權、期權、分紅等激勵機制，提高科研人員成果轉化收益分享比例。強化財稅激勵作用。加大金融支持力度；優化土地供給。加大政府采購支持力度。