高校統戰成員服務區域經濟發展的探索與思考

胡英燕 盛曉明 盛曉莉

[摘 要]近年來各高校統戰成員凝心聚力共謀發展，服務區域經濟發展方面取得了積極的成效。但仍存在高校統戰工作與經濟建設貼合還不夠緊密，為區域經濟發展服務的渠道并不通暢等主要問題。提出要以十九大精神為指導，搭設平臺智庫，引導各界人士為區域經濟建設出力；提升科研水平，提供區域經濟建設有力的科技支撐；整合統戰力量，增強服務區域經濟發展的工作合力等措施。

[關鍵詞] 高校統戰；區域經濟發展；十九大；

黨的十九大把鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，賦予了統一戰線工作新的使命和任務。高校統一戰線作為黨統一戰線的重要組成部分，貫徹落實好黨的十九大精神，關鍵是鞏固統一戰線共同的思想基礎，發揮高校廣大統戰成員的優勢，服務于黨的發展經濟這一中心工作，不斷提高統戰成員服務區域經濟建設的能力和水平，促進高校統一戰線與區域經濟的并舉發展[1]。多數高校已經成立了黨外知識分子聯誼會、歸國留學人員聯誼會等統戰團體，使高校統戰工作的內容更加豐富、范圍不斷擴大。他們長期在教學、科研與服務社會的一線，許多統戰成員擔任各級人大代表、政協委員及其黨派的管理工作，具有民主監督、反映民意、化解矛盾的溝通和協調功能，可以為經濟發展營造良好的區域環境。

1高校統戰成員服務區域經濟發展存在的主要問題

（1）高校統一戰線工作與經濟建設貼合還不夠緊密。高校統戰成員大部分以教學研究型居多，與此相對應，科研方向也大都是在原來的教學體制的基礎上建立并逐步邁開的，自身科研定位與自身科技創新實際情況和區域經濟發展需求還有一定差距，高校統戰工作與地方經濟建設貼合還不夠緊密。

當前部分高校對新時期高校統戰工作的認識還比較模糊，對統戰工作還不足夠重視，影響到對高校統戰工作的工作內容、機構設置、隊伍建設等方面的設定，進而制約了高校統戰為經濟發展服務。

（2）高校統戰成員為區域經濟發展服務的渠道并不通暢。高校統戰部門與地方統戰部門之間沒有隸屬關系，缺乏有效的途徑取得相互的長期聯系和合作，地校雙方搭建的合作平臺有限，高校統戰成員為區域經濟發展服務的渠道并不通暢，不能真正實現地校兩方的優勢資源互補。高校與地方政府的合作共贏、良性互動、協調發展的關系有待加強[2]。

（3）高校統一戰線服務經濟發展的效果丞待增強。近年來，高校統戰成員通過對地方調研形成的調研成果和科研成果也受到了政府的重視，甚至有些提案得到了地方政府的采納，但是總體而言，高校統戰成員對地方社會的調研力度不夠。部分統戰成員自身也未能持續開展學習教育活動，自身的思想認識和專業素養難以提高，難以為經濟發展提供持續人才支持，使得高校統戰服務經濟發展的效果丞待增強。

高校科技創新平臺基礎性研究較多，而應用研究與開發能力較弱，不能滿足實現當地經濟崛起對高等教育和科技工作提出的更高要求[3]。

2高校統戰成員服務區域經濟發展的探討與展望

（1）搭設平臺智庫，引導各界人士為區域經濟建設出力。高校要與地方政府和企業加強協商合作，注重服務平臺和智庫建設，圍繞區域支柱產業，開展科技創新和服務【4】。高校統戰工作要服務于學校中心工作，緊扣區域經濟建設，協調搭建服務區域經濟發展的科研平臺和智庫，建立和健全高校、企業、政府三位一體互動共贏的合作機制，構建產學研合作新體系。讓這些平臺智庫成為高校統戰人員與企業需求對接的紐帶和橋梁，增強高校統戰成員同企業的交流合作，積極承擔服務經濟的重要任務，提供針對性、操作性強的對策建議。

（2）提升科研水平，提供區域經濟建設有力的科技支撐。十九大報告指出：“深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化。”學習貫徹十九大精神，高校統戰工作需要深入推進產學研融合，重視加強學校同社會經濟部門之間的聯系， 鼓勵民主黨派和黨外知識分子走向社會， 結合地方經濟建設需要把科研成果運用于生產實踐。

在科研上，高校統戰工作要引導統戰成員充分考慮市場需要、社會需求來進行科研項目的選題立項，堅持問題導向，將科研成果和推廣應用結合起來， 要使知識分子深刻認識到，教學、科研必須與生產和市場需要密切結合，與生產經營、經濟發展互補互利，互為推動，從而促進科技成果的產業化，力爭取得更好的經濟效益和社會效益[5]。

（3）整合統戰力量，增強服務區域經濟發展的工作合力。積極組織黨外知識分子、留學人員等深入多到企業進行調查走訪，整合統戰力量，用好政黨協商。了解他們的意愿、要求和遇到的瓶頸，提出相關意見和建議。參與政府有關方針政策的制定和貫徹執行，促進經濟市場環境的改善。引導統戰成員加強自身建設，練好服務經濟發展的內功，有序參與社會經濟事務，提升政策參謀合力。增強工作合力為經濟建設服務，還要引導統戰成員在教書育人上創新教育方法，圍繞經濟發展創新人才培養模式，為相關企業培養“訂單式”“零適應期”的優秀畢業生，通過專業融合推動人才培養與企業需求的無縫對接。

（4）加強制度創新，構建服務區域經濟發展的長效機制。高校應擴大統戰工作的層次內涵，將服務區域經濟發展納入到統戰工作的指導思想和制度中，謀劃制定相關政策和戰略規劃，構建服務區域經濟發展的長效機制，把服務區域作為高校統戰義不容辭的責任和使命。高校應重視統戰隊伍建設，肯定統戰成員在服務地方經濟發展中的作用，加強對高校各界人士的思想和工作引導，增強其服務區域經濟發展的動力和活力，為高校統戰服務區域經濟發展提供必要的人才支持和制度保障[6]。

高校統戰工作要不斷創新校地合作機制，積極融入地方經濟戰略，主動對接地方經濟建設，在智庫平臺建設、特色產業規劃、科研項目攻關、地方經濟幫扶等方面展開全面合作，實現校地共享優質創新資源，為地方更好的提供科技服務。

在黨領導人民開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的新形勢下，各高校正以十九大精神為指導，搶抓機遇，直面挑戰。做好高校統戰工作，要把握新時代統一戰線面臨的新形勢新任務新機遇，堅持服務于中心和大局，為深化改革服務，為加快經濟發展服務，為維護社會政治穩定服務。通過卓有成效的工作，努力調動各方面積極性，使統一戰線各界人士各得其所，各展其才。充分發揮其主觀能動作用，為他們參政議政架起“連心橋”，畫出最大的“同心圓”，凝聚思想共識，投身經濟建設大局，為推動區域經濟發展作出高校統戰更大的貢獻。

參考文獻：

[1] 習近平. 習近平： 決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利—在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL]. [2017-10-27]. http：//www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm

[2] 宋劉斌. 論地方高校科技創新平臺建設[J]. 企業家天地， 2012（3）：67-70.

[3] 江西省人民政府辦公廳關于印發江西省高校高水平創新平臺建設規劃的通知[N].江西省人民政府公報， 2009-12-08.

[4] 梅軍. 高校科技創新平臺服務區域經濟建設的探索與思考—以江西高校為例[J]，江西理工大學學報，2013（2）：58-60.

[5] 肖妍玎. 新形勢下高校統戰工作為地方經濟建設服務的新途徑[J]. 江蘇省社會主義學院學報，2004（2）：25-27.

[6] 樊篤濤. 統一戰線服務經濟發展方式轉變的特點、思路和方式研究[J]. 非公有制經濟論壇，2012（1）：50-52.

作者簡介：

胡英燕（1981-），女，漢族，江西贛州人，江西理工大學黨委統戰部經濟師，研究方向：區域經濟、非公經濟。