基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的我國農(nóng)產(chǎn)品供需及收益現(xiàn)狀分析
——以玉米、大豆、水稻為例*

黃澤群

(湖南財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代物流系，衡陽 421002)

0 引言

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)定義，在特定的時間及特定的環(huán)境中，市場需求即消費(fèi)者對某件商品的需求量總和，而市場供給則是商品生產(chǎn)者可以提供的商品數(shù)量總和[1]。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊[2-3]曾針對市場需求和市場供給的關(guān)系提出過一個定律，他認(rèn)為在商品市場中，貨幣成為平衡供求兩端的工具，市場上不會長時間出現(xiàn)供求不平衡的狀態(tài)。而馬克思及凱恩斯[4-5]提出了相反的意見：凱恩斯認(rèn)為，在資本被某些利益集團(tuán)把持的前提下，他們會為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益而大量生產(chǎn)市場需求的商品，當(dāng)大量集團(tuán)都以趨利為目的作為生產(chǎn)商品的前提時，市場必然出現(xiàn)供給倒逼需求的情形，即產(chǎn)能過剩，這是造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要因素。20世紀(jì)70年代初，西方各國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)驗證了凱恩斯的理論。此時，西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)者羅伯特·蒙代爾、阿瑟·拉弗等[6-7]提出要從宏觀視角看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠人為調(diào)整生產(chǎn)要素，平衡市場需求與市場供給。在我國，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的不匹配，造成了我國農(nóng)產(chǎn)品有些庫存高企而另一些卻嚴(yán)重的依賴國外進(jìn)口的結(jié)構(gòu)性矛盾，而農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革就是在市場需求和市場供給不平衡的前提下，通過人為調(diào)整生產(chǎn)因素，逐漸調(diào)整需求和供給的關(guān)系，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于調(diào)和的方向改革。

針對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國學(xué)者提出了以下觀點(diǎn)：劉霞輝[8]曾將影響市場需求的因素分為內(nèi)需和外需； 將影響市場供給的因素分為勞動力、土地、資本、技術(shù)創(chuàng)新和制度，而平衡市場需求和市場供給的要點(diǎn)就是調(diào)整市場需求和市場供給因素的平衡。車海剛[9]提出，市場發(fā)展具有一定的規(guī)律，如果一味依靠人為調(diào)整，市場規(guī)律就會被破壞，隨之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也會遭到破壞。楊建利[10]對此持有相同的觀點(diǎn)，他認(rèn)為要在尊重市場規(guī)律的前提下進(jìn)行供給側(cè)去產(chǎn)能的改革，就只能從宏觀的角度進(jìn)行調(diào)控。綜上，當(dāng)前針對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革問題，西方學(xué)者對此提出了去產(chǎn)能定律，而我國學(xué)者則提出了基本框架和思路，但截至目前，尚無學(xué)者從分析發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上把握我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革取得的成效及存在問題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供給效率和農(nóng)民收入的提高，因此，文章選擇了大豆、玉米、水稻這3個我國典型的農(nóng)產(chǎn)品，通過分析其國內(nèi)外供需現(xiàn)狀及農(nóng)民成本收益現(xiàn)狀，來把握我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革取得的成效及存在問題，對指明我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展方向、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平衡穩(wěn)定增長具有重要意義。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

為了解目前我國農(nóng)產(chǎn)品供需現(xiàn)狀，是否依然存在產(chǎn)能過剩，以及如何調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場供給問題，該文采用對比法分析我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)農(nóng)產(chǎn)品供需現(xiàn)狀及成本收益現(xiàn)狀，并指出我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展方向。根據(jù)供給側(cè)去產(chǎn)能的定律及原理，將影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能的因素分為市場需求與市場供給兩部分，而市場需求包括國內(nèi)需求和國外需求，市場供給則只指國內(nèi)供給。分別采集我國玉米、大豆、水稻這3種典型農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)市場需求、國外市場需求和國內(nèi)市場供給3部分?jǐn)?shù)據(jù)，并將各自的市場需求與市場供給數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。國內(nèi)外需求選取的統(tǒng)計指標(biāo)為我國玉米、大豆、水稻的播種面積(萬hm2)、收獲面積(萬hm2)、單產(chǎn)(kg/hm2)、總產(chǎn)量(萬t)、進(jìn)口量(萬t)、消費(fèi)量(萬t)、出口量(萬t)，其中，總產(chǎn)量=收獲面積×單產(chǎn)，年結(jié)余變化=總產(chǎn)量+進(jìn)口量—消費(fèi)量—出口量。成本收益現(xiàn)狀分析采用實(shí)地調(diào)查法，選取的統(tǒng)計指標(biāo)為期末庫存、總消費(fèi)、產(chǎn)品缺口，其中，產(chǎn)品缺口=總消費(fèi)—期末庫存。市場供給選取的指標(biāo)為產(chǎn)值合計(元)、銷售價格(kg/元)、每667m2用工數(shù)量(個/日)、總成本(元)、凈利潤(元)、現(xiàn)金成本(元)、現(xiàn)金收益(元)、成本利潤率(%)，其中總成本包括物資成本、人工成本和土地成本，其中物資成本含種子費(fèi)、化肥費(fèi)、農(nóng)家肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、農(nóng)膜費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)、排灌費(fèi)、工具材料費(fèi)、維護(hù)修理費(fèi)、其余費(fèi)用； 人工成本含家庭用工折扣、雇工費(fèi)用。該文采集的數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒(2015—2017)》、農(nóng)業(yè)部及國家統(tǒng)計局官網(wǎng)、前人研究文獻(xiàn)及調(diào)查統(tǒng)計所得。

2 我國農(nóng)產(chǎn)品供需及收益現(xiàn)狀分析

2.1 國內(nèi)供需平衡現(xiàn)狀分析

中國國內(nèi)大豆、玉米、水稻的國內(nèi)需求調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表1。從表1可以看出，我國大豆種植面積由2014年的659萬hm2上升到2016年的819.4萬hm2，年增長速度為53.467萬hm2； 玉米種植面積由2014年的3 811.9萬hm2下降到2016年的3 511萬hm2，年降低速度為100.30萬hm2； 水稻種植面積由2014年的3 030.9萬hm2下降到2016年的3 017.8萬hm2，年降低速度為4.367萬hm2。由此可見，我國正在擴(kuò)大大豆生產(chǎn)面積，縮小玉米及水稻生產(chǎn)面積。即我國正實(shí)施以結(jié)合市場需求為準(zhǔn)則，調(diào)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，并取得一定成效。此外，我國實(shí)施供給側(cè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡改革的依據(jù)還可從產(chǎn)量與需求量方面體現(xiàn)出來(表1)，我國國內(nèi)的大豆的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到需求量，正嘗試擴(kuò)大播種面積降低對國外進(jìn)口的依賴性； 玉米的產(chǎn)量與需求量平衡，呈飽和狀態(tài)； 我國水稻主要靠國內(nèi)供給，且年結(jié)余量呈每年不斷上升的趨勢，庫存不斷增加，供大于求，且我國正依靠降低水稻種植面積來調(diào)節(jié)供需不平衡的局面，但種植面積的降低并未使水稻庫存有所降低。

表1 2014—2017年大豆、玉米、水稻的國內(nèi)需求調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)

表2 2014—2017年大豆、玉米、水稻的國外需求調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)

2.2 國外供需平衡現(xiàn)狀分析

全球大豆、玉米、水稻的供需平衡數(shù)據(jù)統(tǒng)計如表2，從調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前國外市場農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)速度極快。比如玉米，在2015—2016年國外玉米產(chǎn)品缺口為12.53萬t，而到了2017年就為負(fù)缺口，即產(chǎn)能過剩，且過剩量達(dá)到23.05萬t。水稻亦是如此，水稻在2014年還存在產(chǎn)能不足，到2015年和2016年，就出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。由此可見，國外農(nóng)產(chǎn)品競爭非常激烈。

2.3 農(nóng)民成本收益現(xiàn)狀分析

我國國內(nèi)大豆、玉米、水稻的成本收益調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表3。從調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總成本呈年年增高的趨勢，且主要?dú)w結(jié)于物資成本與人工成本的不斷提高。相比于2014年， 2016年大豆生產(chǎn)總成本提高了3.06%，平均年增長率1%； 玉米生產(chǎn)總成本提高了7.78%，平均年增長率2.6%； 水稻生產(chǎn)總成本提高了15.93%，平均年增長率5.3%。而對于收益，除2015年水稻的凈利潤和成本利潤率為正值外， 2014—2016年大豆、玉米、水稻的凈利潤和成本利潤率均為負(fù)值。農(nóng)產(chǎn)品成本的逐年升高以及收益為負(fù)的現(xiàn)象，意味著我國農(nóng)產(chǎn)品的市場價格難以降低，這從表大豆、玉米、水稻的銷售價格中也能體現(xiàn)出來(表3)，由此可見，我國農(nóng)產(chǎn)品價格在國際市場上缺乏一定競爭力。且在不能減少生產(chǎn)成本、提高銷售價格的前提下，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)將難以獲得足夠的經(jīng)濟(jì)收益。

3 我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)發(fā)展方向分析

3.1 拓寬國外市場需求

當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品受國際市場的影響較大。例如：我國為了進(jìn)行產(chǎn)品加工，從國外大量進(jìn)口大豆，而國際市場大豆價格會隨著其需求量的變化發(fā)生起浮，進(jìn)而直接影響我國豆類進(jìn)口價格。因此，進(jìn)口價格具有一定的不穩(wěn)定性。再者，如果國際大豆也出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致價格降低，依市場供求的關(guān)系來分析，我們理當(dāng)加大大豆進(jìn)口量，然而受到國際關(guān)稅受限的影響，當(dāng)前國際大豆的進(jìn)口價格并未下滑，導(dǎo)致我國不能依靠進(jìn)口滿足國內(nèi)市場對大豆的需求。因此，在一段時間內(nèi)，我國必須加大大豆的生產(chǎn)以滿足國內(nèi)需求。此外，從我國的玉米及水稻的進(jìn)出口數(shù)量看，我國玉米和水稻產(chǎn)能已經(jīng)過剩，然而我們未能把握住銷售的最佳商機(jī)，及時將玉米和水稻迅速銷往國外，為了減少農(nóng)產(chǎn)品過剩帶來的損失，我國只能采取了縮小玉米及水稻種植面積這一策略。

因此，從市場需求進(jìn)行分析，當(dāng)前雖然我國的部分農(nóng)產(chǎn)品存在產(chǎn)能過剩的問題，然而這種過剩只是相對的，并不是絕對過剩。比如我國大豆的國內(nèi)市場需求量較大，必須依靠進(jìn)口來滿足國內(nèi)的需求，這只是因為國際上大豆的價格占優(yōu)勢，在我國國內(nèi)市場需要該類產(chǎn)品時，會優(yōu)先選擇進(jìn)口以滿足需求。玉米和水稻在國內(nèi)市場過剩了，然而可能在國外市場存在商機(jī)，如果能及時將其銷往國外，那么是可以抓住這一市場商機(jī)，減少產(chǎn)能過剩帶來的損失的。但綜合當(dāng)前我國玉米及水稻市場現(xiàn)狀，我國并未抓住這一商機(jī)及時開拓國外市場。綜上，把握國際市場商機(jī)，拓寬國外農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道是基于市場需求角度推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的發(fā)展方向。

表3 2014—2017年大豆、玉米、水稻的成本收益調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)

3.2 調(diào)整市場供給要素

從大豆、玉米、水稻的成本收益分析來看，我國的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本在年年加大。其中除了土地成本的價格浮動幾乎可以不計外，物資成本和人力成本年年增加。為獲取一定的經(jīng)濟(jì)利潤，經(jīng)營者會采取提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價格的措施，但價格過高會使農(nóng)產(chǎn)品喪失一定的國內(nèi)市場競爭力。此外，和國際市場相比，由于國外市場農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本相比國內(nèi)而言較低，尤其是物資成本，因此銷售價格也較低，我國農(nóng)產(chǎn)品價格過高會導(dǎo)致在國際市場上缺乏競爭力，反而影響我國農(nóng)產(chǎn)品國外的銷售渠道，降低農(nóng)產(chǎn)品國際市場需求，由此可見，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革應(yīng)結(jié)合市場供給要素和市場需求要素雙管齊下，兩者相輔相成，密不可分。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過高，是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)難以獲得較高利潤的重要因素。因此，農(nóng)業(yè)供給側(cè)發(fā)展需要調(diào)整我國的市場供給要素，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升我國農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)利潤及國際市場競爭力，這是基于市場供給角度推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)的發(fā)展方向。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

從宏觀的角度來說，市場需求和市場供給保持平衡是獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的前提。該文以此為準(zhǔn)則，分析了我國主要農(nóng)產(chǎn)品的供需現(xiàn)狀及成本收益現(xiàn)狀，以期把握我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革成效及發(fā)展方向，通過對比分析該文得到以下結(jié)論：我國農(nóng)產(chǎn)品仍面臨著供需不平衡、農(nóng)民成本收益率低、農(nóng)產(chǎn)品價格高導(dǎo)致國際市場競爭力低等問題，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是國家的重大戰(zhàn)略，我國通過降低農(nóng)作物播種面積來降低產(chǎn)能最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡效果微乎其微； 我國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能是相對過剩，并非絕對過剩，由此可通過積極拓寬農(nóng)產(chǎn)品國外銷售市場的方式來增加農(nóng)產(chǎn)品需求渠道； 我國農(nóng)產(chǎn)品市場供給一端的要素沒有得到有效調(diào)節(jié)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過高，是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品缺少市場競爭力的主要因素，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場供給要素，增加我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力，是我國通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡的必然之路。

4.2 建議

(1)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)改革需要做到抓住市場機(jī)遇，拓寬國外農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。首先，要提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。可從兩方面入手：一是嚴(yán)把國內(nèi)生產(chǎn)關(guān)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及安全性，近幾年我國農(nóng)產(chǎn)品的安全問題頻受質(zhì)疑，越來越多國家對中國農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件變得越來越苛刻，要拓寬國外銷售渠道，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及安全性是根本； 二是防止我國農(nóng)產(chǎn)品價格一路飆升，提升我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的價格競爭優(yōu)勢； 其次，要積極做好對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的服務(wù)建設(shè)，及時向他們發(fā)布國際農(nóng)產(chǎn)品市場信息數(shù)據(jù)變動情況，讓國內(nèi)出口企業(yè)及時把握出口機(jī)遇； 及時發(fā)出貿(mào)易信息壁壘預(yù)警信號，降低國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口損失。

(2)在了解了市場需求的前提下，調(diào)整市場供給要素，全面滿足市場的需求。調(diào)節(jié)影響市場供給的勞動力、資本、土地、創(chuàng)新、制度五項因素，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立操作性強(qiáng)、力度大的監(jiān)管懲罰機(jī)制，嚴(yán)厲杜絕產(chǎn)業(yè)內(nèi)盲目抬高價格、惡性競爭等機(jī)會主義行為，增加企業(yè)的違規(guī)成本。完善對行政權(quán)利的監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范行政程序，使政務(wù)公開透明化，并采用“社會制約權(quán)利”的方法對行政權(quán)利進(jìn)行監(jiān)管與約束。