基于扶貧視角下武都區花椒產業區劃研究*

陳和平

(甘肅省隴南市武都區農業技術推廣中心，隴南 746000)

0 引言

武都區是國家級貧困縣，也是全省貧困村最多、貧困面最大的縣(區)。全區貧困村287個，貧困人口11.81萬人，貧困村占全區建制村的44.15%，占隴南市貧困村的21%。山大溝深、交通不便、信息閉塞，自然災害頻發，扶貧開發成本高、難度大。甘肅省委、省政府把打贏打好脫貧攻堅戰作為全省上下首要政治任務和頭等大事，確立了以帶動脫貧攻堅作用大的牛、羊、菜、果、薯、藥等六大特色農業產業為重點[1]，以供給側結構性改革為主線，突出優勢產區，狠抓提質增效，適當擴大規模，創新體制機制，通過3年的努力，確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，整體解決區域性貧困問題。武都區綜合考慮自身資源優勢、產業基礎、市場需求等因素，把花椒作為脫貧產業之一，文章通過對花椒種植布局研究，確定花椒產業布局和對策，為花椒扶貧產業發展提供依據。

1 研究區概況

武都區地處岷山山系與秦嶺山地的結合部，位于甘肅省東南部，處于東經104°34′～105°38′，北緯32°48′～33°34′之間，總土地面積46.83萬hm2。白龍江自西而東縱貫全區，屬長江流域嘉陵江水系； 全區總人口55萬人，下轄36個鄉鎮， 684個行政村，海拔高度在660～3 600m之間，平均氣溫14.5℃，≥10℃積溫4 569℃，無霜期在250d左右，年平均日照時數1 912h，年平均降雨量500mm。境內光熱水資源充沛，生物地帶性分布明顯，物種多種多樣，具備發展花椒、油橄欖和茶葉等產業得天獨厚的自然條件。武都區花椒栽培歷史悠久，果品品質優越，截至目前建成北峪河、福津河、白龍江、洛塘河、甘泉河、西漢水六大流域花椒林帶， 108個千畝花椒示范基地，是全國最大的花椒種植區，花椒已成為精準脫貧的“黃金產業”。2017年，全區花椒種植面積達到6.7萬hm2，花椒產量2.2萬t，產值33億元，是全國花椒產區農民收入占比最高的縣(區)，花椒產業扶貧初見成效[2]。

2 研究方法

2.1 確定區劃單元[3]

武都區花椒產業區劃單元是由武都區行政區劃圖、土壤圖和土地利用現狀圖疊置求交和檢索得到的，每個布局單元上具有行政區劃信息、土地利用類型和土壤理化性狀指標，為花椒適宜性區劃評價提供了基礎數據，全區共獲取了5 590個區劃單元。

表1 武都區花椒產業區劃指標體系

表2 目標層判斷矩陣及指標權重

表3 準則層(1)判別矩陣(土壤養分)

表4 準則層(2)判別矩陣(氣候條件)

表5 準則層(3)判別矩陣(剖面性狀)

表6 準則層(4)判別矩陣(立地條件)

2.2 建立層次模型[4]

確定有效土層厚度、質地、年降雨量、≥10℃積溫、海拔高度、坡向、有效磷和有機質等8個對花椒產業發展具有重要影響的指標作為建立層次模型的指標，然后根據所選指標的特點，分別歸入到立地條件、剖面性狀、氣候條件和養分條件4個準則層中，組成武都區花椒產業區劃層次分析模型結構，如表1所示。

2.3 計算各區劃單元綜合指數

每個區劃單元的綜合指數是由層次模型各指標的隸屬度和組合權重通過公式計算得出[5]； 各區劃單元可以通過綜合指數數值的高低，區分發展花椒產業的適宜性，數值越高的單元區域，越有利于進行花椒栽培和產業發展。各指標的隸屬度和組合權重是由專家組利用模糊評價法和特爾斐法進行打分，把所有專家打分平均值利用最小二乘法擬合隸屬函數[6-7]，質地等概念性指標隸屬度由專家直接評分給出。隸屬函數確定后，再計算各層次模型和各因素的權重，計算公式如下：

綜合指數=∑Fi×Ci(i=1， 2， 3，...，n)

(1)

式(1)中，Fi代表第i個指標隸屬度；Ci代表第i個指標的組合權重，即為該參評指標對花椒產業發展制約大小的貢獻率。

表7 各指標的組合權重計算結果

圖1 武都區花椒適宜性區劃劃分界面圖

綜合指數是由縣域耕地資源管理系統計算得出[8-9]，系統根據默認得分起始值，把區內花椒區劃為高度適宜、適宜、勉強適宜和不適宜4個分級。為了確保等級劃分與實際相符，在當地專家的指導下對4個等級劃分起始值進行了調整，得到最終劃分結果。劃分界面見圖1。

2.4 區劃結果

由圖1可以看出，綜合指數得分≥0.616 6的為高度適宜區，共有3 767個評價單元，面積10.54萬hm2，占總耕地面積的66.77%。得分在0.615 5～0.616 6之間為適宜區，共369個評價單元，面積1.12萬hm2，占總耕地面積的7.12%； 得分在0.553 3～0.615 5之間為勉強適宜區，共1 224個評價單元，面積3.40萬hm2，占總耕地面積的21.52%； 綜合指數得分≤0.553 3的為不適宜區，共230個評價單元，面積0.72萬hm2，占總耕地面積的4.59%。至此，全區15.78萬hm2耕地通過5 590個單元把花椒產業適宜性區分為高度適宜、適宜、勉強適宜和不適宜4個級別，并根據此區劃結果利用GIS軟件制作了武都區花椒產業扶貧適宜性區劃分布圖。

3 結果分析

由區劃適宜性結果可知，武都區境內0.72萬hm2耕地因自然條件、耕地理化性狀等障礙因素限制不適宜種植花椒，主要分布在洛塘鎮、桔柑鄉、琵琶鎮、楓相鄉、魚龍鎮、三倉鄉、磨壩藏族鄉、龍壩鄉、黃坪鄉等13個鄉鎮，以上鄉鎮不能選擇花椒產業作為扶貧產業。勉強適宜種植花椒的區域分布在五庫鄉、裕河鄉、佛崖鄉、甘泉鎮、黃坪鄉、兩水鎮、龍壩鄉、龍鳳鄉、馬營鄉、月照鄉等鄉鎮，面積為3.40萬hm2，該區域內雖然勉強適宜種植花椒，但其土水光熱等條件不充足，發展花椒產業風險高，建議謹慎決策。隆興鄉、坪埡藏族鄉、甘泉鎮、馬營鄉、外納鄉、五庫鄉、裕河鄉等鄉鎮基本滿足種植花椒的條件，適宜大面積推廣花椒產業發展。城關鎮、東江鎮、安化鎮、柏林鄉、甘泉鎮、城郊鄉、外納鄉、郭河鄉、漢林鄉、漢王鎮、角弓鎮、龍鳳鄉、馬街鎮、玉皇鄉等25個鄉鎮的10.54萬hm2的耕地高度適宜花椒種植，該區具備花椒產業發展得天獨厚的土壤、水肥、立地等條件，是栽植花椒和產業發展的主要區域，也是花椒產業扶貧的主戰場。(注：文中統計面積數據來源區劃單元圖層面積)

4 花椒產業扶貧的幾點建議

自武都區把花椒產業確定為扶貧產業以來，種植區貧困人口由2013年11.27萬人減少到6.21萬人，貧困發生率由29.47%下降到13.6%， 5.06萬貧困人口實現了穩定脫貧，可見花椒產業已然成為群眾脫貧致富的戰略性主導產業。但在產業發展中也表現出規劃不合理、技術不規范、管理不科學、銷售不通暢等問題。因此，根據全區花椒適宜性區劃結果，提出以下幾點建議。

(1)對區內花椒產業發展影響程度從小到大依次為：有效磷、≥10℃積溫、質地、有機質、年降雨量、坡向、有效土層厚度和海拔高度。結合各指標的隸屬函數，花椒產業建議在海拔高度1 150～1 850m的陽坡或半陽坡地帶，土壤有機質≥14.0g/kg，土壤有效磷≥20.0mg/kg，土壤質地以夾砂中壤、砂身中壤和砂身輕壤等為主的沙壤偏堿性土，有效土層厚度≥130cm，年降雨量≥300mm，≥10℃積溫超過4 000℃的貧困村組。

(2)嚴格按照區劃結果，擇優選擇適宜區規劃花椒產業。要以高度適宜區和適宜區為花椒產業扶貧的重點區域，精確規劃建園，精準對接貧困戶。達到規劃一處、建成一處、致富一戶的目的。對勉強適宜區和不適宜區的扶貧戶，不進行花椒產業區劃，可鼓勵發展果菜、油橄欖、中藥材和養殖等其他適宜產業。確保每個建檔立卡戶產業扶貧施策正確，不走彎路，收益迅速。

(3)對部分鄉鎮區劃結果有適宜區也有勉強適宜區或不適宜區的情況，要通過查閱對應區劃單元各指標隸屬度和權重值，深刻分析造成勉強適宜或不適宜的原因，并結合實地調研的方式，進行其他產業規劃。

(4)推廣使用新型技術，不斷提高花椒產量與品質。雖然高度適宜區和適宜區具備花椒栽培的自然、土壤等條件，但在其產業發展過程中，還是要推廣使用合理密植、品種改良、測土配方施肥、綠色防控和標準化管理等技術[10]，為花椒增產和生產綠色有機產品打好基礎。

(5)加強科技支撐，積極發展壯大農村電子商務服務平臺，突破傳統營銷模式，實現傳統營銷與網絡營銷有機融合，通過電商平臺打通產品生產基地與市場的大通道，拓寬銷售渠道，全方位幫助建檔立卡戶脫貧奔小康。