發揮審計監督作用，助推全面從嚴治黨向基層延伸

文_楊長富（常德漢壽）

黨的十九大報告指出，要“堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。”審計監督作為黨和國家監督體系的重要組織部分，服務于全面從嚴治黨向縱深發展，是民心所向、黨性所系、職責所在。作為縣級審計機關，要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，始終把黨紀國法貫穿于審計監督全過程，發揮好審計監督在推進全面從嚴治黨向基層發展中的積極作用。

切實提高政治站位，進一步強化審計監督服務于全面從嚴治黨向基層發展的責任感和使命感。黨的十九大報告指出：“當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”促進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭是新時代審計工作的重要職責。對于縣級審計機關來講，要進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把履行審計職責與促進地方經濟社會發展緊密結合起來，把審計監督貫穿于全面從嚴治黨和反腐敗工作始終，圍繞權力集中、資金密集、資產聚集的重點部門、重點崗位、重點環節，努力實現有步驟、有深度、有成效的審計監督“全覆蓋”。要充分認識到審計工作既是公共資金的“守護者”，也是政府廉政的“防火墻”；既是經濟發展的“安全閥”，也是權力運行的“緊箍咒”。要圍繞黨要管黨、從嚴治黨總體要求，堅持問題導向，主動融入黨內監督大格局中，增強大局意識、服務意識和責任意識，從全面從嚴治黨這個高度，使審計工作各項部署與黨內監督的任務和重點協調一致。

切實依法履職盡責，進一步提升審計監督服務于全面從嚴治黨向基層發展的實效。黨的十九大報告強調，要“堅持反腐無禁區、全覆蓋、零容忍”。作為縣級審計機關，要重點抓好四個方面的審計工作：一是持續開展重大決策部署落實情況的跟蹤審計。審計中，要堅持以推進深化供給側結構性改革為主線，重點關注防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治相關政策措施落實情況，重點關注政府職能轉變，深化簡政放權、“放管服”改革推進、政府監管職責履行等情況，揭露有令不行有禁不止等行為，促進政策作用有效發揮。二是扎實開展預算執行審計。深入檢查中央八項規定精神和省委九項規定精神，以及市委和縣委關于作風建設相關規定的落實情況，“三公經費”管理使用情況，發現存在的隱形變異“四風”問題，注重發現苗頭性問題，做到防微杜漸。三是統籌開展領導干部經濟責任審計。要發現和反映領導干部遵守黨紀和履職盡責方面存在的不作為慢作為亂作為等問題，強化對權力的規范與制約。對于基層審計機關來說，要把村級領導黨員干部履職盡責情況納入審計監督范圍，打破基層領導干部監管上的盲區和盲點，推動實現基層政治生態上的“藍天白云”。四是加強對重點領域、重點資金和重大項目的專項審計。要深入檢查民生專項資金、扶貧專項資金、生態環境建設專項資金、重大工程項目管理和“最后一公里”資金分配使用情況，發現和查處擠占挪用、損失浪費、貪污腐敗、“工程腐敗”“微”腐敗等問題，鏟除腐敗滋生的土壤，發揮好審計監督在反腐斗爭中的積極作用。

切實抓好成果運用，進一步提升審計監督服務于全面從嚴治黨向基層發展的層次和水平。審計機關作為經濟監督部門，要結合審計工作實際，注重運用好審計成果，不斷提升審計監督服務于全面從嚴治黨向基層發展的層次和水平。一是強化問題整改。要借助縣委、人大和縣政府的力量，加大對審計整改落實情況的監督檢查力度，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的要求，督促被審計單位查找不足，健全內部制度，確保審計發現的問題整改落實到位。要針對普遍問題、共性問題和屢查屢犯問題，著力從體制、機制、制度和管理層面追根溯源，為縣委、縣政府頂層設計建言獻策。二是及時移送案件線索。對被審計單位存在的違紀違法問題，堅決查深查透，如實報告，及時移送相關部門。要認真分析研究經濟領域違紀違法問題和腐敗問題產生的根源，探索從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑，采取有力措施，切實做到超前防范。三是加強合作協作。要與紀檢監察部門“審前互通情況，實現信息資源共享”、審中“優勢互補，加大案件查處力度”、審后“突出問責，提升合力監督實效”，最大化實現資源共享，全面提升監督實效。對腐敗案件查處工作需要審計跟進和配合的，及時抽調人員，加強協作配合，保證工作質量和進度，及時為案件查處提供審計依據。