風正勁足好揚帆
——寧鄉市國有資產經營有限公司黨風廉政建設側記

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是寧鄉撤縣設市邁向新征程的開局之年。寧鄉市委書記周輝在全市第一屆紀委第一次全會上強調要求，必須旗幟鮮明講政治，把思想和行動高度統一到黨中央關于全面從嚴治黨的戰略部署上來，切實增強縱深推進全面從嚴治黨的責任感、緊迫感，樹立居安思危的憂患意識，保持自我革命的精神狀態，邁出重整行裝再出發的堅實步履，切實推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，努力開創全面從嚴治黨新局面。市紀委書記、市監委主任張武明確提出：做好全市黨風廉政建設和反腐敗工作，要重整行裝再出發、從嚴治黨再深入，為開啟全面建設現代化寧鄉新征程提供堅強保證。

寧鄉市國有資產經營有限公司（以下簡稱為“公司”）認真貫徹落實全市全面從嚴治黨向縱深發展的戰略部署，堅持問題導向、目標導向，堅持黨建引領，狠抓黨風廉政建設和制度建設，著力健全完善長效管理機制，在“貫徹新理念、奮戰新三年、打造新優勢、展示新國資”的新征程中，創新發展取得新突破，黨風廉政建設取得顯著成效，公司上下風清氣正、心齊勁足，開拓進取，奮發有為。

堅持黨建引領，把抓好公司黨的建設擺在首要位置

2017年9月，以黨組書記、董事長曾輝為班長的新領導班子到任以來，公司黨組把加強黨的建設擺在首要位置，緊緊圍繞全市“基層黨建強化年”的部署，堅持黨建引領，全面帶動推進落實各項工作。

一是突出抓好政治建設。牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，在學思踐悟黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。分黨組、董事會、中層干部負責人會議以及全體員工等層面多次組織集中學習十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，并組織了員工專題討論和演講比賽。專門邀請市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部的領導和市委黨校的黨建理論專家進行了專題講座。

二是認真落實黨風廉政建設責任。黨組切實履行好主體責任，紀檢組切實履行好監督責任，黨組書記認真履行好“第一責任人”責任，班子成員和各部門負責人扎實落實好“一崗雙責”，全面形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。年初詳細制定了《2018年公司黨建工作計劃》《2018年黨風廉政建設工作要點》《班子成員黨風廉政建設責任制和任務分解清單》；組織部室年初簽定黨風廉政建設責任書。結合“三會一課”、機關支部主題黨日活動等將計劃細化到月。在全市黨風廉政建設兩個責任信息管理系統的信息數據顯示，公司“兩個”責任落實位居前列。

三是全面落實黨組會議作為董事會決策重大問題的前置程序。堅持“三重一大”事項必須經黨組會研究討論后，再由董事會或經理層決定執行。杜絕了以黨政聯席會、總經理辦公會研究“三重一大”事項，杜絕了以黨組書記或黨組成員個人參與決策代替集體研究“三重一大”事項。去年9月新領導班子到位后，組織召開黨組會議10次。今年1月以來，已召開26次黨組會議，顯著提高了公司決策的科學性、民主性和執行力。

注重制度建設，把權力全面關進制度的籠子

公司黨組、董事會堅持問題導向，逐一剖析巡察反饋問題的成因，查找制度漏洞，完善管理措施，著力建立健全相關管理制度。在全面梳理公司部室的職能職責和權力清單的基礎上，經部室起草、廣泛征求意見、黨組反復研究，制定出臺了黨建紀檢類、項目工程類、機關管理類、財務融資類、征拆補安類等五大類26項制度，涵蓋了公司各個層面、各項業務工作，形成了一套科學有序、全面覆蓋、良性高效的制度體系。特別是在黨風廉政建設制度方面，制訂了黨風廉政建設責任制度、黨風廉政教育工作制度、黨員干部員工廉潔自律制度、“三重一大”事項監督制度等子制度；在項目工程和征地拆遷方面，制訂了工程計量管理辦法、工程變更管理辦法、征拆管理辦法等11項制度，并且創新出臺了《公司征地拆遷和項目工程建設工作“八不準”》。

在制度的執行落實上，堅持以“一單四制”督查和雙周工作調度機制為抓手，由紀檢監審部牽頭負責，督查問效。督查結果與部室、員工個人的年度績效考核密切掛鉤，并且對領導班子成員的考評同其聯系、分管的部室考核結果同頻共振。上半年，公司對在建和建成項目的施工、監理、勘察、設計、檢測等主體單位，嚴格按照《項目工程建設五方責任主體考核辦法》進行了考核排名，并予以通報。考核排名同公司擇優抽簽選取相應服務單位結合起來。公司在今后項目中介服務單位選取上，按照“3+1”“3+2”“3+3”的規則來抽簽選定，確保公開、公正、透明，杜絕個人“打招呼”指定現象。今年以來，已組織抽簽選取服務機構16家次。

注重廉政教育，讓廉潔文化土壤厚植公司

注重廉政教育，積極培育公司廉潔文化，努力厚植公司廉潔文化土壤和根基。多形式、多舉措開展“廉潔文化進公司”活動，大范圍張貼宣傳廉潔文化內容和十九大報告全面從嚴治黨知識；大力發動黨員干部和員工關注楚溈風紀、廉潔長沙、三湘e監督微信公眾號和寧鄉廉政網；組織開展黨紀條規知識多形式學習、“兩準則四條例”理論考試和廉政教育專題講座；組織員工簽訂《拒絕違規收送紅包禮金公開承諾書》《文明節儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書》，并張貼到辦公室門上對外公示；制作“送紅包禮金就是埋地雷、送炸彈”公開承諾臺牌固定擺放到班子成員和全體員工的辦公桌醒目位置，做到時刻提醒。經常開展廉政談話，做到班子成員之間常談、與中層干部常談、傳統節假日等節點必談，特別是對敏感領域、關鍵崗位的員工常態化進行提醒談話。

通過一系列廉政教育“組合拳”，切實讓廣大黨員干部員工的廉政意識、紀律意識和規矩意識強起來。截至8月上旬，在全市規模最大的老城區龍溪棚改片區征收拆遷工作中，第一、二批共涉及1008戶拆遷戶，僅用不到兩個月時間集中征收簽約，無任何反映干部廉潔問題或違紀行為的信訪舉報和投訴。

狠抓監督執紀，讓遵規守紀成為員工行為自覺

一是注重加強主動監督。公司紀檢組、紀檢監審部對項目工程建設的監督從項目結算內審監管向項目前期、項目建設、項目結算后期全過程監督轉變，特別是對政府投資項目的監管，強化市紀委“智慧紀檢”平臺系統的運用，實施全過程網上監控。上半年，公司紀檢監審部對項目工程的變更和現場簽證監督達30多次；對項目工程建設和征拆補安組織進行廉政回訪，加強了敏感領域、關鍵環節的廉政風險防控。

二是注重加強“三重一大”事項監督。公司紀檢組突出抓好“三重一大”事項集體決策制度執行的督查落實。經常邀請市紀委派駐財政局紀檢組全過程參加公司黨組會議，加大監督力度，及時提出意見。

三是注重“四風”糾治和“四費”督查。緊盯形式主義、官僚主義十個方面的新表現，嚴肅查處“表態多調門高、行動少落實差”“門好進臉好看事難辦”“推繞拖”等問題，尤其是向不望提拔、不愿干事、不服管理“三不”干部員工開刀，切實糾正脫離群眾、慵懶無為、不愿擔責等問題，真正達到了治病救人的目的。加強了公務用車、公務接待和辦公耗材采購的監督，“四費”支出同比往年明顯下降。對辦公用品的采購管理實行采管分離，公司紀檢監審部全過程監督。

四是注重嚴肅執紀問責。公司黨組、紀檢組對發現的違規違紀問題絕不姑息遷就，發現一起，問責一起，準確用好監督執紀“四種形態”，特別是第一種形態，讓黨員干部員工知敬畏、存戒懼、守底線。上半年對違反作風紀律規定的18人次給予了通報批評，并納入年度績效考核雙重扣分；對項目工程建設部一名工作人員利用工作之便，介紹親戚自帶工程挖機設備到項目工地施工的違紀事實，運用“第一種形態”問責，予以通報批評，并取消其年度評優評先資格。新班子到任以來，解除了2名長期以休病假為由不上班的編內正式員工，辭退、解聘了11名編外人員。