加快構建更加開放的教育人才工作機制

文｜曹獻坤

習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。黨中央、國務院還出臺了《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，這是習總書記和黨中央賦予新時代海南的重大使命和重大歷史機遇。習總書記在講話中指出，“堅持解放思想和實事求是的有機統一，堅決貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持和加強黨的全面領導”“事業因人才而興，人才因事業而聚”“讓各類人才在海南各盡其用、各展其才”等新的發展觀、人才觀，內涵十分豐富，為新時代海南教育人才培養提出了新的更高要求，特別是習總書記提出的“支持海南大學創建世界一流學科”等一系列明確要求，共有64處涉及教育，讓海南教育系統廣大干部師生備受鼓舞，同時也倍感壓力。

著眼于建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港這一戰略大局，海南教育找準自身定位，確立了初步的總體目標：到2035年，建成具有海南特色、國內領先、世界一流的教育體系，為服務國家戰略、建設自由貿易試驗區和探索建設中國特色自由貿易港培養大批高素質、國際化人才，提供優質教育公共服務，營造良好的國際化投資、引才、發展環境，扛起爭創新時代中國特色社會主義生動范例的教育擔當。

一、創新人才培養機制。習總書記強調，要“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，創新人才培養支持機制”。省教育廳緊緊圍繞自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設對人才的需求，加大人才培養：一是以海南大學創建世界一流學科為引領，集中力量建設海南大學作物學等優勢特色學科，帶動海南高等教育整體提升質量；二是圍繞海洋、種業、航天和創意等重點領域，引進境外優質教育資源，舉辦高水平中外合作辦學機構和項目，2018年內國際教育島將動工建設；三是引進國內一流高校在海南設立分校或研究院、研究生院等，推進深海科技城和海口桂林洋教育科技產業園區的落成；四是調整優化職業教育布局，創新職教人才培養模式，構建中高職、本科、研究生一體化的職業教育體系，通過獨資、合資及合作等方式引進境外優質職業教育培訓機構；五是大力實施基礎教育提質工程，強力推進“一市（縣）兩校一園”工程，深化考試招生制度改革，實現義務教育優質均衡發展；六是實施“海南學生外語水平提升行動計劃”，通過改革課程內容、教學方法和考試方式，全面提升各級各類學生的外語水平。

二、創新教育人才的引進機制。習總書記強調“事業因人才而興，人才因事業而聚”。一是通過省委“百萬人才進海南”引進戰略和“南海名家”“南海英才”“南海工匠”培養計劃，對標一流學科，面向國內外為海南高校引進一批大師級專家特別是專家團隊。海南高校將承擔國際人才管理改革試點任務，探索建立吸引外國高科技人才的管理制度。二是圍繞職業教育發展需求，引進一批工匠類專業技術人才；在基礎教育領域，重點針對農村、邊遠貧困地區，進一步加大優秀教師和教育管理人才的引進力度，探索促進優秀教育人才向基層流動的激勵機制。三是創新“候鳥型”人才引進和使用機制，在海南各級各類學校探索“候鳥型”人才按規定兼職兼薪、按勞取酬的辦法。四是打造留學海南品牌，以“一帶一路”沿線國家（地區）為重點，通過設立留學生預科教育學院、增加政府獎學金等措施，大幅增加海南高校留學生規模。

三、創新教育人才的服務機制。習總書記強調要“全面提升人才服務水平，讓各類人才在海南各盡其用、各展其才”。一是為高層次人才子女入學提供優質的教育服務，2018年在海口和三亞至少引進1所世界一流的國際學校，比如英國伊頓公學、惠靈頓公學等。二是為各級各類教師提供更高層次特別是海外學習培訓的機會。分階段實施“海南教師海外研修計劃”，最終實現60%以上的海南高校專任教師、40%以上的中小學專任教師具有海外工作或學習經歷，三是深化各級各類教師管理體制機制改革，下大力氣構建符合人才成長規律的調動審批、編制管理、職稱評定、薪酬分配、科研管理、考核評價的人才管理和服務體系，在高校探索人才管理的負面清單制，在中小學探索去行政化和不合格教師退出機制，真正實現“吸引人才、留住人才、用好人才”。

歷史從不眷顧因循守舊、滿足現狀者，機遇屬于勇于創新、永不自滿者。一切偉大成就都是接續奮斗的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。這是習總書記對三十而立的海南的殷殷囑托，飽含著對海南干部群眾的深情期望。站在新的歷史起點上，海南教育人不忘初心、牢記使命，正以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，譜寫海南教育新篇章，為海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設提供強有力的人才和智力支撐。