工程量清單下的工程造價控制分析

張紅專

摘要：工程量清單作為工程項目和費用項目的明細清單，是工程造價的主旨，也是造價控制中需要重點關注的內容，主要關注控制措施落實在每一建設階段時，工程量清單信息的準確性和真實性。在工程量清單模式下，相關人員對工程造價采取的控制措施都是關于工程量清單的，在工程量清單計價中，也是嚴格按照相關的計價標準和規范以及計算規則來進行的。

關鍵詞：工程量清單 工程造價 控制措施

工程量清單在工程造價以及工程建設中必不可少，對承包商、招投標雙方等人員也很重要。基于工程量清單，可將工程建設的很多階段和方面作為重點控制對象。本文主要針對工程量清單下的工程造價控制進行分析。

一、招標過程中的工程造價控制措施

1.避免不平衡報價現象出現

在工程量清單模式下，綜合單價計價形式以及工程量數據會成為影響結算結果的因素。在報價時，應用工程量清單方式，很容易出現不平衡報價。在工程項目中，每項子工程的費用都是一定的，項目總價款也是一定的，如果故意對子工程的價款進行改變和調整，從中獲取某些利益，最后雖然能使總價款與招標方期許值一致，但內部所有子工程費用都會出現混亂，很容易出現成本失控問題。業主要對這種現象進行控制，工程量清單在控制中地位很重要，投標單位進行價款改變也是以工程量清單中可變化的部分為參考，如果業主能保證工程量清單信息清晰準確，使工程量在實際落實時既不會增加，也不會減少，清單上的內容都要在實際中落實，不會出現預計不做現象，這些現象都不會出現，投標單位無縫可插。

2.對投標報價進行控制

在投標報價時，很多投標單位為了中標，會故意降低報價，等到成功中標后，在實際施工中，又會在其他方面壓縮成本，來提高凈利潤，來彌補競標中的缺失。這雖然給業主節省了成本，但因為投標單位過于追求利益，很有可能導致施工材料設備等的質量不符合要求，建筑質量得不到保證，成本再低也沒有實際意義，所以才有規定投標報價絕對不能低于工程成本。工程量清單就是判斷報價是否低于成本的參考，每個分項目或小工程都會成為相關人員分析對象，一種方法是先對這些工程的成本進行計算，然后對比報價，另一種方法是報價直接對應相應工程，看是否對等。

二、合同簽訂過程中的工程造價控制措施

相關措施主要包括以下幾方面，其一基于工程量清單對工程制定固定單價合同，在合同中，要附有詳細高質量的工程量清單以及其他的補充資料，合同要全面，不能有漏洞，對有爭議的地方要著重改善和調整，使其都符合計價規范要求。合同要對結算方式進行規定，對單價固定不變原則進行規定，對計價定額和取費級別、協商方式等進行明確規定，避免發生矛盾后，雙方推諉責任，也避免惡意索賠現象出現。其二對工程進度款的相關事項進行明確，驗工計價是常用的方式，根據實際工程施工現場的施工進度來支付價款，這些內容要在合同中做好約定。

三、工程實施過程中的造價控制措施

工程實施過程中，工程量清單最終的落實情況會顯而易見，工程量清單上預計施工和未施工的情況也會在現實中得以證明，施工變更也會在具體的工程量清單中反映出來。在工程量清單模式下，相關人員尤其要注意工程實施中的簽證變更問題，還要對中標單位的索賠要求進行核對。相關的造價控制措施主要分為以下幾方面：其一保證簽證的及時性，工程實施的變更信息都會反映在簽證中，如果不能及時將信息記錄下來，并與相關簽證對應起來，等到工程結束，這些信息可能會因為其他原因而發生失真現象，尤其是一些隱蔽工程等不好進行后期檢查的工程簽證信息。其二簽證信息在及時有效同時，還要保證真實準確，相關人員在進行簽證審核時，需要將相關的工程方案資料、圖紙資料、工程量清單以及合同等作為參考標準。簽證的內容要具體，使簽證款項有據可循。其三工程量清單中有的內容是不可以重新出現在簽證中的，所以還要將工程量清單作為對比對象，對簽證產生的價款進行控制。

四、工程結算中的造價控制措施

1.確定工程變更價格。不同的計價模式，在工程變更價格確定上有不同的要求，定額計價方式與工程量清單計價模式就不同。對后者來說，工程價格確定要遵循以下原則：其一將合同規定作為價格變動確定的第一參照標準。不論合同中有同樣的變更工程價格規定還是只有類似價格，工程變更價格都要和合同規定保持一致。其二如果合同沒有變更工程價格的相關規定，承包人或發包人所提議的價格將成為重要的依據。可以參照合同的價格不容易出現矛盾，畢竟有合同規定作保障。而對于第二種需要人為參與進行適當制定價格的，有可能會產生爭議。

2.調整措施費。主要包括以下兩方面：其一對措施費的調整范圍進行確定，在工程量清單模式中，措施費是單一計算對象，和實體性費用是分離開來的。措施費主要和投標人有關，投標人在對措施費進行調整時，會對具體的調整事項和范圍進行確定。但在實際確定中，措施費調整具有彈性，很有可能發生一方面措施費用改變，其他方面都會受到影響，這樣承包商承擔的風險很大。所以在工程量清單模式下，在簽訂合同時，就要對措施費的可調整范圍進行確定，使承包商的報價風險能減少些。其二對施工措施的約束力進行規定，施工措施在合同中沒有明確規定，所以當施工單位改換施工措施和施工方案時，相關的費用成本就會增加，此時該費用在承擔方確定方面就會發生爭議。為了避免這種情況，還要對施工措施施加約束力，合同中可以對施工措施調整后措施費的承擔方進行明確。

五、結語

工程量清單計價模式是工程常見計價模式，在計價階段很容易出現各種問題，相關人員只有在每一階段做好相關費用處理工作，造價才不會輕易失控。