甘肅省質量興農萬里行活動系列報道之三（金昌站）：強化過程監管，提質增效從“頭”開始

■ 本刊記者 劉詩吟 文/圖

俗話說：“病從口入，禍從口出”。這話說的不無道理，當我們的經濟條件逐漸轉好，不再為吃不起的食品發愁，食品安全越來越成為消費者關注的重點。我們每天食用的蔬菜、肉類、水果等，到底是不是健康的、安全的？消費者依舊心有疑慮。

近日，記者走進金昌市，一探金昌在農產品的提質增效上做出的成效。

網格化監管，全流程監督

“可以這樣說，一年是365天，我們工作時間差不多就360天左右，基本上處于一個全年無休的狀態。市場不休息，我們就不休息，我們必須要為全縣人民的食品安全保駕護航。”在永昌縣食品安全檢測室，一位工作人員對來訪記者說。這種“集中檢驗，全年無休”的狀態就是他們的工作現狀，也是他們為永昌縣農產品質量安全做出的莊嚴承諾。

在永昌縣食品安全檢測室，也是當地人們常說的“快檢站”，記者看到的是專業的檢測設備和完整的檢測流程。對于入市前送檢的農產品，快檢中心主任齊梅花說：“我們有嚴格的檢測規程和技術標準，沒有通過‘快檢’的農產品堅決不能上市，對于拒絕檢查或者抽檢不合格的依據相關管理辦法進行處罰。”

永昌縣食品安全檢測室自運行以來，會提前對經營戶、批發商等進行上市前的質量安全標準培訓，并且簽訂“食品快檢”的相關協議；在這些農產品上市前，必須按照有關技術標準針對不同的農產品進行檢測，檢查合格后才允許送蔬菜鋪、供貨，配送給批發商，到達各經銷點后要建立進貨查驗臺賬，有合格證明之后才可以正常銷售。

這是快檢站每天都要進行的工作，翻開記錄單，厚厚的幾摞，里面密密麻麻地記載著抽檢記錄，農藥是否超標，相關數據是否符合規定，一目了然。

“我們每天大概要抽查100個品種，從中隨即抽取40—50個樣品進行檢驗。當然這還不夠，對于已經準許入市的農產品，我們還會進一步查驗臺賬，一旦發現不符合規定的，還要再次進行抽檢。必須做到網格化監管，全流程監督。”齊梅花手里拿著記錄單，一邊向記者解釋。

那么，抽檢不合格的農產品，又該去往何處？

齊梅花對記者說：“對于檢查不合格的產品，我們首先必須是要下架的。這點必須要及時到位，因為啥，我們不能讓老百姓吃到不合適的、質量不到位的食品。但是對于受檢的經銷商或者供貨商，也不是完全沒有機會，他們可以在4個小時內發出復檢申請，如果復檢合格，可以準許上市。拒絕檢查或者抽檢、復檢依舊不合格的，我們就會依據管理辦法進行處罰。我們最終的目的不是處罰誰，而是保障老百姓所謂‘舌尖上的安全’。”

對此，永昌縣農產品質量安全監督管理站負責人說：“這只是我們平日所做工作的一部分，是我們的新點，也是亮點，更是為我縣農產品質量安全保駕護航的關鍵點。”

永昌縣自成功創建為“國家農產品質量安全縣”以來，以踐行新發展理念、實施鄉村振興戰略為總要求，以鞏固提升國家農產品質量安全縣創建成果為核心，主動靠實責任、狠抓任務落實，緊緊圍繞“農業質量年”這一主題，大力推進質量興農、綠色興農、品牌強農，嚴格按照“抓標準，強化源頭管控；抓監測，排查風險隱患；抓追溯，推進全程監管；抓體系，提升監管能力；抓整治，解決突出問題”的思路，進一步深化落實“產出來、管出來、樹起來、講出來、強起來”五項措施，推動農業由增產導向轉向提質導向，確保農產品質量安全形勢持續穩定向好。

截至目前，永昌縣A級綠色食品認證產品達到46個，無公害產品11個、地理標志認證產品3個，國家級綠色食品原料大麥標準化生產基地認定30萬畝，省級無公害標準化蔬菜生產基地認定10萬畝，制定了胡蘿卜、西芹、花椰菜、肉羊等20項農產品質量標準和栽培技術規程，并有14項標準和技術規程通過省上頒布實施。

政企合作，管理有效

永昌縣地處河西走廊東端、祁連山北麓，平均海拔1950米，地勢高寒、氣候冷涼，光照充足，特別是具有四季分明、空氣干燥、晝夜溫差大、天然隔離條件好、有效積溫高的地理、氣候條件，加上土壤通透性好、可輪茬耕作空間大，使農作物病蟲害輕的優勢，生產的高原夏菜產品品質好、產量高、潔凈、安全、無公害，是發展高原夏菜的理想之地。近年來，全縣深入推進農業供給側結構性改革，大力調整產業結構，高原夏菜的產量逐年增加，品牌優勢不斷凸顯，已經成為全縣農業發展的支柱產業，促進了農業增效、農民增收。

良品優質的高原夏菜，成為了永昌縣農產品的金字招牌，那么這些菜究竟有沒有傳說中的那么好？記者來到了永昌縣高原夏菜重點供應基地——焦家莊鄉的甘肅興合農業發展有限公司。

“要說我縣在農產品質量安全這一塊兒能做得好，還得益于我縣優質的地理條件和規模化的種植特點。永昌氣候冷涼，海拔高，病蟲害少，土壤富硒含量高，春季初期基本不用打殺蟲劑，就連作物生長期間，也僅使用低毒低殘留的殺蟲劑即可。規模化、集約化種植程度比較高，農戶自種的情況很少，生產過程更加規范，監督環節也省時省力。”焦家莊鄉農產品質量監管服務中心主任祁世興自豪地說。

對此，甘肅興合農業發展有限公司負責人胡宸強也表示：“我是2016年通過土地流轉來到永昌建廠種植的，從建廠以來一直使用農家肥或者有機肥，采用人工栽培，連片種植，集約化、標準化程度相對比較高，能夠有效保證農產品質量，還能帶動附近的農戶增收。”

說到企業的種植與銷售情況時，他向記者解釋：“說實話，我們的產量是相對比較低的。因為永昌這樣獨特的地理條件，在冬天我們有較長的土地休整期，所以土壤疏松，土地肥沃，土壤條件比較好，種出來的蔬菜糖分高、富硒含量高，化肥使用量少、低毒、低標準，但正是因為這種精細化的種植方式，才能保證我們生產出的蔬菜質量都比較高。‘保質不保量’是我們公司的生產特點，也是重點要求。”

甘肅興合農業發展有限公司采用現代化管理制度，采用“企業+合作社+基地+農戶”的經營模式，合作社保證生產環節，企業提供銷路，推進訂單農業，不僅能夠保證企業持續穩定發展，還能帶動周邊農戶脫貧致富。

而在質檢環節，公司主要采用“鄉鎮抽檢+企業自檢”的食品安全檢查模式，嚴格按照國家綠色保準，在進入市場之前進行企業自檢，填寫自檢報告，經過自檢合格的產品才能繼續生產銷售。至今共完成了菜花、大白菜、娃娃菜、西芹、胡蘿卜、西蘭花、青筍等9個農產品的綠色認證，還成為“中國富硒農業產業技術創新聯盟的理事單位。”

對于這種農產品市場準入管理體系，與基地合作的祥和源專業合作社負責人韓忠祥表示：“2014年我自己種了500畝地，結果是全軍覆沒，1年賠了六七十萬，2016年開始和基地相互配合，他們為我們提供種子、種植技術、管理經驗和銷售渠道，還給我們發放企業質量安全管理標準以及企業自檢流程，我們必須得按照規章生產。這是既對我們菜品的檢驗，也是督促，我們的菜質量提起來了，銷路廣了，自然能夠賣出好價錢。”

這樣的政企合作方式，用質量促發展，用發展助脫貧，不僅使永昌縣農產品質量安全更進一步，也解決了焦家莊鄉農戶脫貧難題。

對此，永昌縣焦家莊鄉黨代表王發科說：“以前都說‘種地大不了工，打工種不了地’，現在有了這個基地之后，我們土地流轉每畝地可以有650元的租金，這樣我們地有人種了，既可以安心外出打工賺錢，還能獲得租金和分紅。目前為止，基地共吸納了貧困戶500人左右。”

質量可追溯，讓蔬菜“名正言順”

近年來，金昌市在省農牧廳的大力支持和精心指導下，堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，深入開展國家農產品質量安全市創建活動，大力推行農業標準化生產，切實加強農產品質量安全監管，全市農產品質量安全水平顯著提升，并獲得“省級農產品質量安全市”榮譽稱號，金川區被確定為第二批省級農產品質量安全縣創建示范單位。

在金川區供港蔬菜基地——金從玉金從玉農業科技發展有限公司，記者發現了一個有趣的現象——在即將運走的每個菜籃子里，都附有一張二維碼。

“就像我們每個人都有身份證一樣，我們的蔬菜同樣有這樣一個身份證明。在我們這里即將上市的每一筐菜都要掃碼，誰種誰收必須責任到人。你只要一掃，這菜是從哪兒來的、誰的種子、誰種植的、誰采收的、都做了那些檢驗，都能一目了然。”金從玉金從玉農業科技發展有限公司的生產技術總監覃瑛隆對記者說。

金川區農產品質監站站長趙生軍介紹說：“金從玉農業科技發展有限公司是集‘綠色種植、加工包裝、冷鏈儲運、集團銷售’四位一體的現代農業企業，主打‘綠色、養生、健康、環保’的優質農產品，建立了現代農業管理體系、農產品質量控制體系，冷鏈物流儲運體系，是甘肅省唯一的萬畝綠色供港蔬菜生產基地。對于這樣重點的龍頭企業，我們會更注重其質量安全，它能夠銷往外地市場，就不能砸了咱們甘肅的招牌。”

覃瑛隆說：“為保持我們生產蔬菜的質量安全，在植保方面，植保方案由專門的公司提供操作，農藥使用量小，并且提前預防，篩選不同配方農藥，降低農藥使用量，提高農產品質量。在自檢方面，我們會提前15天檢測農藥殘留；從采購、裝箱到市場只需要43個小時，但是在這短短的時間內要進行至少兩次抽檢，進入市場后，食藥局還要進行三次抽檢市縣區等各級監管部門也要不定期抽檢。采收前自檢不合格的，堅決不采收。所以為什么消費者都說我們的菜有‘老港的味道，兒時的味道’，兒時的味道就是健康的、安全的、無農藥殘留的味道。”

目前，金昌市制定發布農業地方標準54項，建成國家級農業標準化示范區7個、省級農業標準化示范區5個，認證“三品一標”農產品109個，獲得省級以上名牌產品13個，永昌胡蘿卜獲得“甘肅十大農業區域公用品牌”，并通過2018中國品牌價值評價認定。永昌高原夏菜被評為2017甘肅省農業博覽會金獎產品。構建了覆蓋市縣鄉及36家農產品生產經營主體的農產品質量安全追溯平臺，利用平臺上傳檢測數據242446條，備案經營主體423家，監督檢查記錄2138條，以創建為統攬，全面提升了農產品質量安全水平。