甘肅省質量興農萬里行活動系列報道之一（嘉峪關站）：從西瓜的“身份證”說開去

■ 本刊記者 魏 翔 文/圖

9月12日，“甘肅省質量興農萬里行活動”在嘉峪關市啟動。

近年來，甘肅各級農牧部門，狠抓農業標準化生產，力促農產品質量安全，加快綠色、有機農產品產業發展，一大批具有甘肅特色的“獨一份”“特別特”“好中優”“錯峰頭”優質農產品受到消費者的青睞。

據悉，今年全省已經新認證綠色食品194個、有機食品22個，地理標志農產品10個；全省“三品一標”農產品達到1985個，增幅達10%以上。此外，我省農產品監管監測力度不斷加強，農產品抽檢合格率穩定保持在98%以上。

嘉峪關市開展的“您點單 我抽檢”“食品快檢進市場——問檢于民”等活動更是給記者留下了深刻印象。

全程追溯，確保源頭安全

秋天的嘉峪關天高云淡，“天下第一雄關”果然氣度不凡，舉手投足間，都透露出從容與自信。歲月如梭，那些古老的城墻已經斑駁，就像那些沉默的、破碎的陶器，而背后的故事，卻如此完整。

新城鎮野麻灣村位于新城鎮西北端，獨特的戈壁石沙地理條件，充足的陽光日照時間，加上傳統的西瓜種植技術，使得這里種植的西瓜瓤脆軟、味甘甜、水分足，獲得了農業部無公害農產品認證，得到了廣大市民和周圍百姓的認可，形成了自己的品牌，是嘉峪關市有名的西瓜種植基地。

“消費者用手機掃描一下二維碼，就能追溯到我們野麻灣西瓜的產品信息，產地、種植農戶和采摘時間等都一清二楚。”在嘉峪關市新城鎮野麻灣村，楊成彪向記者展示了他們使用的二維碼追溯標簽。

楊成彪是嘉峪關雙豐果蔬種植農民專業合作社的發起人，同時，他也是野麻灣村的村委會書記。

說起野麻灣村的西瓜，楊成彪頗為感慨，他告訴記者，前些年，由于當地村民對農產品質量安全意識不足，再加之其他產地西瓜的冒名售賣，使得原本口碑很好的野麻灣西瓜在市場上受到不小的沖擊，村民的經濟收入大受影響。

直到2015年， 這種情形才得以扭轉。

2015年初，嘉峪關市啟動在全市范圍建設農產品質量安全全程追溯與綜合監管智能平臺的試點工作。野麻灣西瓜相繼獲得無公害農產品認證和地理標志保護認證，嘉峪關農產品質量安全檢驗測試部門為野麻灣西瓜監制了專門的質量安全追溯標簽。野麻灣西瓜有了自己的“身份證”——質量安全追溯標簽，重新占據了市場，受到消費者青睞。

“往年，西瓜成熟的季節，也就是瓜農犯難的時候，當時一斤也就五毛左右，有時連五毛都賣不上。今年，我們的野麻灣西瓜種了一千多畝，平均一斤能賣到一塊五，訂單早早就下完了，還有人專程開車，從嘉峪關市來到田間地頭，就是為了購買野麻灣西瓜。”楊成彪自豪地對記者說。

在楊成彪的代領下，從2014年開始，野麻灣村在每年的7月中旬都會舉行為期3天“賽瓜會”活動，有西瓜品相比賽、吃瓜比賽、比大小、套瓜等項目，熱鬧非凡，每天都有上萬人參與。

今年39歲的鄉云是野麻灣村的村民，他告訴記者：“我家從2011年開始就不種西瓜了，那幾年根本賣不上錢么，有時候天不亮就起來，蹬著三輪車到城里去賣，四五天才能賣掉一車瓜，自從有了無公害和地理標志認證后，消費者可以通過手機掃一掃二維碼分辨真假，西瓜好賣多了，價格也上去了，這幾年的‘賽瓜會’搞得紅紅火火，我又開始種瓜了，明年還打算多種些哩。”

野麻灣西瓜從滯銷到脫銷，可以說是經歷了一次“華麗轉身”，這是嘉峪關市農產品質量安全監測成效的一個縮影。嘉峪關市以蔬菜、水果、草食畜牧業等“菜籃子”產品為重點，結合“三品一標”認證工作，大力推進標準化生產示范點創建，由點及面、逐步擴大，提高農產品質量，促進品牌農產品的發展，提高農業生產的效益。據悉，截至目前，加入農業標準化生產的農民已超1.2萬人，帶動農戶3千余戶。

要確保產品質量，必須從產品源頭上抓，從制度上嚴管。甘肅祁牧乳業有限責任公司副總工程師常耀祖告訴記者：“我們制定了全產業鏈安全體系，從源頭做好保障工作。”每批次乳制品在出廠前，必須接受微生物、理化、重金屬、三聚氰胺等四大塊的抽檢，確保質量安全。常耀祖介紹說，他們公司的牛都是自繁自養，嚴格按照國家標準進行安全檢查，治療過的牛要經過一周以上的休奶期。自產青貯飼料占60%以上，有嚴重病蟲害的作物都會直接廢棄，不允許再加工。

宏豐葡萄園是嘉峪關市的一家農業產業化的龍頭企業，基于零污染的自然生產條件，并選擇有機農業生產方式，通過有機農業生產管理體系進行質量控制。

“在生產管理中不使用轉基因和化學處理的生產材料，不施化肥農藥，采用有機肥進行土壤培肥，采用石硫合劑和波爾多液等保護劑預防病蟲害，人工除草，人工采摘，運輸清潔。管理中嚴格遵照和落實有機葡萄種植的相關制度，實現從立地條件、生產管理到產品品質全程質量控制。”宏豐葡萄園的責任工程師馬瑞霞對記者說。

近年來，嘉峪關市以蔬菜、水果、草食畜牧業等“菜籃子”產品為重點，結合農產品“三品一標”認證工作，推進農業標準化生產示范點創建，由點及面、逐步擴大，提高農產品質量，促進品牌農產品的發展。

與此同時，嘉峪關市落實《甘肅省農產品質量安全追溯管理辦法》，督促農產品生產企業、農民專業合作社、收購儲運企業落實以農產品產地準出證明為基礎的農產品產地準出、質量追溯、誠信管理等制度，通過產地準出證明、二維碼追溯和“三品一標”標識使用，推動農產品產地準出和市場準入銜接機制有效運行。

隨著農產品質量安全的提升，以及追溯管理辦法的進一步實施，一大批質量優質、溯源可靠的農產品示范基地和龍頭企業不斷涌現，嘉峪關市初步形成以反季節果蔬、優質畜禽、高效制種等特色產業為主的城郊型現代農業體系。截至目前，嘉峪關市累計建成日光溫室2623座，鋼架塑料大棚1007座，畜禽養殖場54個；發展市級以上農業產業化龍頭企業8個，建成以日光溫室果蔬、洋蔥、西甜瓜、胡蘿卜等為主的農業科技示范基地6個。

三級網格監管見成效

農產品質量安全的保障，離不開健全的農產品質量安全監管體系。為此，嘉峪關市加大農產品檢測力度，積極開展專項整治行動，嚴厲打擊涉農違法行為，確保了全市農產品質量安全。

嘉峪關市農林局副局長鄭義對記者說：“嘉峪關市是一個工業旅游城市，也是典型的農產品輸入型城市，市區農產品的80%由郊區和外地調運進來，因此農產品質量安全的檢測就顯得尤為重要。近兩年來，我市共完成農產品樣品檢測9.56萬個，合格率達到了99.91%，在監管上保障了全市的食品安全。”

在嘉峪關宏豐超市的食用農產品快速檢測室，記者看到檢測員劉曉燕正在將抽檢的樣品放進食品綜合分析儀中檢測，她邊檢測邊說：“這里的每批次農產品，我們都會抽樣檢測是否存在農藥殘留和瘦肉精、亞硝酸鹽等，一般20分鐘結果會自動傳送到快速檢測儀器中，最后我們將結果貼在超市公示欄中以便群眾知曉。對不合格的農產品，將立即通知下架。”

正在宏豐超市購物的趙先生看到這里有個食用農產品快速檢測室，于是，他抱著試一試的心態，拿著剛買的辣椒前去檢測，劉曉燕將辣椒樣品取出，放進食品綜合分析儀，十幾分鐘后，結果出來了，指著密密麻麻的數據，劉曉燕告訴記者，檢測合格。

嘉峪關市市場監督管理局食品生產流通監督管理科工作人員劉格向記者介紹說，嘉峪關市有12個快速檢測室，每天抽檢15批次，對于抽檢不合格的產品，通過二維碼便可追溯到具體的生產者及經營主體。這種檢測模式受到了消費者認可，目前，共接到90多個群眾主動送檢。尤其是今年7月份開展“您點單，我抽檢““食品快檢進市場——問檢于民”等活動后，在集貿市場設立檢測臺，為消費者免費檢測肉類、果蔬等常見食品，檢測結果第一時間向消費者公示。截至目前，各分局共快檢食用農產品96批次，合格率100%。

在嘉峪關農產質量追溯網絡監管中心，記者看到，藍色的大屏幕呈現著嘉峪關農產品監管的三級網格監管示意圖，該平臺軟件開發負責人楊雪梅介紹說，被納入平臺的監管者的手機中安裝了追溯APP軟件，網格長及網格員通過該可視平臺可以監管到該市種植大戶及合作社生產記錄，包括種植過程有沒有噴灑農藥，施肥是否適量，如果出現違規生產，將會在網格員及網格長的手機APP軟件追溯到具體的生產者。

該中心將經營主體及養殖大戶等全部納入到平臺管理，鎮、村監管員把在監管過程中發現的問題實時發送到大數據平臺，市級監管人員可通過信息反饋及時得知各個網格點位的種植業農產品質量安全狀況，市級與鎮村兩級工作人員實現實時信息互動，確保農產品質量安全網格化監管工作更加及時有效。

目前，嘉峪關市建成市級檢測中心1個、鎮級檢測中心3個，市場、超市、生產企業速測站12個，形成了以市監督檢測中心為主，鎮監管服務中心為輔，市場、超市、生產基地速測站為補充的三級農產品監管檢測體系，監測范圍覆蓋了全市農貿市場、大型超市、農業標準化示范基地及部分種養大戶等監測點。

嘉峪關市農產品質量安全監督檢測中心副主任王璐對記者說：“嘉峪關市委市政府非常重視農產品質量安全工作，一是依托農牧廳和惠民實事項目建設，全覆蓋建成了三級檢驗檢測體系，良好運行的檢測站16個，其中監管機構4個，基地農業企業2個，市場超市各5個，全市農產品質量安全檢測合格率99.6%；二是立足當地，做好了標準化生產提質增效工作，實施網格化監管大數據平臺、農產品質量全程追溯監管平臺，農產品生產者從中獲得明顯的經濟效益。”

為有效發揮市、鎮、村三級農產品監管體系職能，2015年該市建成了三級農產品網格化管理體系，其中三級網格1個，由市農林局分管局長任網格長，質監科科長和檢測中心主任任網格員；二級網格4個，由鎮政府分管副鎮長任網格長，鎮農產品質量安全監管工作人員任網格員；一級網格23個，由村委會主任任網格長，村民小組長任網格員。

甘肅省農牧廳農產品質量安全監管處處長馬福祥在接受記者采訪時說：“質量安全的檢測與監管只是一種手段，而農產品的產出才是關鍵所在。具體表現在落實農產品生產經營主體責任意識，強調品牌意識，提高不合格產品帶來的負面成本，讓企業不敢、也不愿意越過質量安全的紅線。通過產管結合的方式，從根本上保證農產品質量。”