堤口路街道人大：“四項舉措”開創人大代表工作新局面

□喬文靜 史大鑫

濟南市天橋區堤口路街道位于濟南市老城區西北部，轄區面積4.58平方公里，常住人口6.7萬余人，轄11個社區居委會，轄區現有各級人大代表25名，其中市級人大代表5名，區級人大代表20名。近年來，堤口路街道人大認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞中心，服務大局，依法扎實履職，不斷完善工作思路，改進工作方式，通過“四項舉措”強化代表工作，促進代表作用發揮，穩步推進街道工作有效開展。

堅持黨的領導，推動代表工作開展

中國共產黨是各項事業的領導核心，堅持和依靠黨的領導是人大工作必須遵循的根本政治原則。做好街道人大工作必須增強黨的意識，找準工作定位，將其作為街道黨工委的重要工作來抓，取得街道黨工委的支持，切實做到街道人大工作始終與街道黨工委的工作同步同向，把黨的主張與群眾的意愿相統一，把黨的意愿轉化為群眾的自覺行動，做到堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國的有機統一。同時，牢記自身的地位、作用、職責，履行好法定職權，為人大代表依法履職提供服務保障,幫助代表提高履職為民的意識和水平，推動代表在區域經濟社會發展和基層民主政治建設中發揮支持、促進作用。

注重學習創新，提升代表履職能力

加強自身學習，提高代表履職能力。街道人大工作室堅持把加強學習和提升自身能力作為履職、成事、發展、進步的基石，開展了形式多樣的學習培訓活動，并組織人大代表參加上級的培訓學習，列席區人大常委會會議，現場觀摩，用心揣摩，掌握相關的法律法規及業務知識，不斷地適應基層人大新形勢，研究人大工作新情況，解決代表履職新問題，通過自身能力的提升，帶動代表形成政治把握、調查研究、聯系選民、合作共事的能力。

加強制度創新，提升服務代表工作的能力。在總結工作經驗的基礎上，不斷完善代表履職保障、調研成果轉化等各項制度，街道人大工作室建立了代表考核評價機制和一人一檔代表管理模式，特別是根據代表的學習培訓、調研視察、議案建議提交報送等情況，一人一檔，量化累積，使其作為年終推薦表彰優秀代表、能否連任代表職務的重要依據，推進了代表履職的制度化、規范化。

加強陣地建設，提高服務人大代表的能力。街道人大工作室在街道、社區辦公設施緊張的情況下，積極協調各方，建立了辦事處代表活動室和11處人大代表選民聯系點和聯系群眾服務站，打造“潘杰工作室”，為居民提供法律咨詢，定期舉辦普法活動。設置街道人大工作室主任室、人大工作室辦公室，配備電腦、照相機、檔案櫥等，按照相關規定，將代表活動經費列入財政預算，認真落實“四項機制、兩個意見”等制度上墻。定期組織代表開展活動，有效保障了街道人大工作的開展。

搭建履職平臺，促進代表作用發揮

保證代表履職，必須要有好的平臺、好的載體，積極搭建履職平臺，開展各項活動，既是街道人大工作室的工作職責，也是街道人大的一項基礎性工作。人大代表來自于人民，忠實地代表人民的根本利益、反映人民群眾的意見和要求是街道人大工作室義不容辭的責任。堤口路街道人大工作室帶領住街道的人大代表，堅持把人民群眾放在心中，始終把傾聽選民呼聲、解決選民難題作為代表履職的重點，把開展“五個一”活動（每季度到社區走訪一次、每半年召開座談會一次、每年向選民述職一次、每年接受選民評議一次、每年為群眾辦實事一件）作為人大代表聯系群眾、為民服務、接受監督的重要途徑。

強化對代表的培訓，提高人大代表履職能力。發揮好代表作用關鍵是要通過培訓提高代表的綜合素質和履職能力。堤口路街道人大工作室采取理論和實踐相結合的方式，用半天時間組織人大代表進行視察，再用半天時間由人大代表講述對視察工作的體會、感受，由有經驗的代表講解如何提意見建議等實踐知識。街道人大工作室結合區人大工作要點和社會形勢發展變化，有計劃、有步驟、有針對性地組織轄區代表開展學習活動，多層次多角度地開展培訓，增強了人大代表的責任感和使命感，提高了代表的履職能力。

建立代表聯系群眾服務站，解決群眾身邊問題。人大代表行使職權，要有群眾觀念，要深入選民之中，想人民所想，全心全意為人民服務，與選民緊密聯系在一起。堤口路街道人大工作室在所有社區都建立了人大代表聯系選民的聯絡站，將轄區人大代表全部劃分到社區，定期組織代表就選民普遍關心的問題和關系選民切身利益的問題開展調研。今年街道人大工作室又在原有聯絡站的基礎上建立了代表聯系群眾服務站，傾聽更多民意、了解更多民情，并及時提出議案建議，為群眾解決實際困難。如在聯系選民活動中，街道人大工作室針對轄區群眾反映強烈的露天燒烤擾民和居民養老問題，督促建立堤口民族文化燒烤廣場和堤口莊養老院，盡快給群眾滿意答復。

創新代表活動載體，不定期開展人大代表活動。在活動中，街道人大工作室抓住人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，結合人大代表本職工作，力爭讓每位代表都能在自己熟悉的領域開展視察調研活動，從而促進群眾關心關注的熱點、難點問題有效解決。通過創新代表活動載體，代表們可以在活動中履職，在履職中提高，增強依法履職的責任感和使命感，代表履職能力和素質也會大幅度提升，代表履職工作更有質量，代表建議更有份量。

尊重代表主體地位，不斷推動代表作用發揮。發揮代表作用是做好基層人大工作的基本要求。堤口路街道人大工作室把做好代表工作、發揮代表作用作為人大中心工作來抓，組織人大代表參與轄區重點工作，協助區人大常委會領導做好包掛信訪維穩工作和包掛道路沿線環境綜合整治工作，爭取人民群眾對政府工作的支持理解，保證轄區社會和諧穩定、環境干凈整潔。組織人大代表圍繞區、街道的中心工作和群眾普遍關心的熱點難點問題，通過座談會等多種形式進行專題討論，特別是招商引資、重點項目、棚改舊改“三項重點工作”和拆違拆臨、建綠透綠、城市更新等工作發揮積極作用。

樹立責任意識，積極為代表服務

街道人大工作室負責聯系人大代表，組織代表開展活動，反映代表和群眾對本級人民政府的建議、批評和意見等。樹立責任意識，就要對轄區代表負責，盡職盡責為代表提供好服務。

建立激勵機制，調動代表履職積極性。街道人大工作室注重對人大代表履職事跡的宣傳，積極向區人大常委會和市人大常委會報送先進代表事跡，在選民中樹立代表良好形象。定期開展代表述職活動，認真評選優秀人大代表。認真督辦代表議案、建議，積極主動與承辦單位聯系溝通，了解情況，共同研究議案、建議辦理工作中出現的問題，抓好跟蹤落實。主動加強與代表的聯系，及時反饋意見，推動代表議案、建議的辦理，不斷提高代表議案、建議的辦結率和代表滿意率。辦結情況及時向代表反饋，讓代表切實感到自己說話有用、管用，激發代表履職熱情。

積極聯系代表，做好服務協調工作。堅持把走訪人大代表作為街道人大工作室聯系人大代表、聽取人大代表對全區工作意見的重要工作之一，實時了解代表情況，及時協調解決代表在工作和生活中的困難，了解基層人大代表的生產、生活情況，積極為代表排憂解難。積極聯系走訪轄區人大代表，征求代表對轄區工作的意見建議。同時，定期向代表發放人大公報、政府工作等相關材料，使代表全面了解區、街道的工作動態。

運用“互聯網+”，開創聯系代表新模式。街道人大工作室建立了人大代表聯絡QQ群、微信群，住街道各級人大代表關注了天橋區人大常委會公眾號，及時關注人大學習、工作情況。每次開展視察調研活動前，街道人大工作室都會通過網絡征求代表開展活動主題意見，為代表們規劃好活動流程，設定好活動路線，通過運用“互聯網+”實現活動信息雙向溝通，盡心盡力為代表們服好務。

下一步，堤口路街道人大工作室將堅定把為人民履職的信念根植到具體工作中，在協調關系、匯聚力量、服務大局中發揮人大工作的積極作用，為轄區經濟社會發展作出新的更大的貢獻。