沾化：評議“亮劍”助推人大“量化監督”

□王中芳 張旭輝

開展工作評議是人大常委會依法加強工作監督的一項重要舉措和有效形式。濱州市沾化區人大常委會積極探索對被任命人員及政府部門的有效監督，創新監督方式，量化監督內容，取得了較好的評議效果和社會反響，“評”出了人大監督新常態。

從今年8月份開始，沾化區人大常委會主任及副主任帶領評議調查組深入鄉鎮、街道和部門，親訪一線代表和群眾，抓實7個評議環節，歷經1個多月的時間對10名政府組成部門主要負責人和10個部門領導班子開展評議。

總結實踐經驗，完善評議制度。為推動評議工作更加科學、高效、務實，區人大常委會對過去開展的工作評議和述職評議進行了認真總結提煉，同時學習借鑒上級人大及兄弟縣區人大經驗做法，于今年7月針對政府組成部門主要負責人和部門領導班子，重新修訂了《濱州市沾化區人民代表大會常務委員會評議辦法》，進一步完善了評議前公示、評議調查、打票測評、述職報告、集中評議、結果反饋、評議整改等評議程序。

深入基層一線，廣泛征求意見。為增加評議工作的透明度和公正性，集中評議前采取“一公示、一聯系、一調查、兩測評”的方式，廣泛征求各方面意見。“一公示”指的是評議前在沾化人大門戶網站上進行公示，廣泛征求群眾對被評議對象的意見建議。“一聯系”是指由區人大常委會主任及副主任帶隊，分赴9個鄉鎮、2個街道，征求全體區人大代表的意見建議。“一調查”指的是區人大常委會組成5個評議工作調查組，到20個被評議對象所在單位召開全體工作人員會議，聽取部門主要負責人作述職（工作）報告，并采取個別座談的方式征求部門干部、職工對被評議對象的意見建議，形成調查報告供評議時參考。“兩測評”是指在聯系代表和評議調查期間，分別組織區人大代表和部門干部職工對評議對象進行打票測評。

圍繞中心工作，增強評議實效。在集中評議會議上，一張職能部門落實市委市政府決策部署審核排名情況表引起了區人大常委會組成人員、市區兩級人大代表的熱議。秦箴林委員在分組會議上表示：“有的部門連續幾項工作排名倒數，而有的部門則考核指標均在前列。這次集中評議不僅聽取局長們作的報告，還讓各部門在重點工作上‘排排座次’，實事求是地反映了部門負責人的履職情況和部門工作開展情況，具有很好的參考價值。”為增加評議工作實效，區人大常委會將各部門落實市委市政府決策部署審核排名情況印發與會委員和代表，供評議時參考。同時，集中評議還邀請了住沾化的市人大代表參與投票測評。

當場公布評議結果，部門紅臉出汗。評議結果綜合區人大代表評議（占比40%）、區人大常委會組成人員評議（占比40%）、市人大代表評議（占比20%）三個方面的情況進行量化，確定了被評議對象的得分情況和評議等次，在集中評議會議上當場公布。會議結束后，常委會將評議結果及時向區委、區政府和區委組織部進行了通報。同時，對部門調查情況、存在問題、評議情況等，向被評議對象進行反饋，并要求其在兩個月內書面報告整改方案。區市場監管局局長張法治在收到反饋意見后表示：“這次評議讓我們既認清了工作現狀，又了解了代表和職工對局班子的認可程度，使我們進一步明確了抓班子帶隊伍、干好工作的目標方向。”

工作評議能否取得實效，最終要看群眾反映的問題能否得到有效解決。為督促部門整改，將評議意見落到實處，要求10月份各評議對象書面向常委會報告整改情況，同時，各評議調查組還將采取各種方式調研督導，做好評議工作的后半篇文章。