人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展改革工作座談會在魯召開等

人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展改革工作座談會在魯召開

本刊訊中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨10月16日在濟南出席人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展改革工作座談會并講話。他強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央集中統一領導下，以憲法和預算法、監督法等法律為依據，切實履行人大監督職責，做好新時代人大預算審查監督重點拓展改革工作。

山東省委書記、省人大常委會主任劉家義致歡迎辭。全國人大財經委主任委員徐紹史主持會議。全國人大財經委副主任委員、常委會預算工委主任史耀斌，財經委副主任委員烏日圖、郭慶平，財經委委員、常委會預算工委副主任劉修文出席會議。財政部副部長劉偉、審計署副審計長袁野發言。財政部部長助理許宏才，山東省人大常委會副主任于曉明、王云鵬，副省長于國安參加會議。

王晨指出，今年3月中共中央辦公廳印發實施《關于人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的指導意見》，這是以習近平同志為核心的黨中央推動建立和完善中國特色社會主義預算審查監督制度的重要舉措。做好這項改革，有利于更好地貫徹落實黨中央重大方針政策和決策部署，有效發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用，更好發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。

王晨強調，要全面把握人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展改革的總體要求、主要內容和程序方法，堅持依法審查監督，堅持問題導向，實現對支出預算和政策實施全口徑審查、全過程監管，提高財政資金使用績效和政策實施效果。要加強組織領導，探索推廣有效做法經驗，提高人大預算審查監督針對性和有效性，促進我國經濟社會持續健康穩定發展。

劉家義在致辭中，代表山東省委、省人大常委會、省政府，對會議的召開表示祝賀，并簡要介紹了山東經濟社會發展情況和人大工作情況。他說，山東深入學習貫徹習近平總書記對山東工作的一系列重要講話、重要指示批示精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，緊密聯系山東實際，把大勢、謀長遠，明思路、強基礎，抓關鍵、求突破，確保黨中央決策部署在山東落地生根、開花結果。在人大工作中，我們牢牢堅持黨的領導，堅持圍繞中心服務大局，堅持依法履行職責，堅持發揮代表主體作用，注重加強人大自身建設，推動人大工作不斷創新發展。一直以來，全國人大及其常委會對山東人大工作給予大力支持和幫助。在全國人大財經委、常委會預算工委的指導下，我們認真落實中央精神，拓展預算審查監督工作的廣度和深度，較好保障了我省經濟社會持續健康發展。下一步，山東將認真貫徹落實這次會議部署，學習借鑒各地的好經驗好做法，進一步加強和改進人大工作，不斷開創新時代現代化強省建設新局面。

此次會議為期兩天，由全國人大財經委、全國人大常委會預算工委、財政部聯合召開。

（張博韜）

省人大常委會黨組理論學習中心組舉行集體學習研討會

本刊訊9月25日上午，省人大常委會黨組理論學習中心組集體學習研討會在濟南舉行，集體學習《習近平談治國理政》第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》部分章節、習近平總書記關于意識形態方面的重要論述、新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》、中央和省委關于意識形態工作有關要求，并進行研討交流，傳達學習全國地方立法工作會議精神。省人大常委會黨組書記、副主任于曉明主持會議并講話；黨組副書記、副主任王良，黨組成員、副主任齊濤、王云鵬、王華出席；副主任王隨蓮列席。

會議指出，要進一步增強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅持讀原著、學原文、悟原理，著力吃透精神實質，把握豐富內涵，全面消化吸收，做到學用貫通、知行合一。要以永遠在路上的執著推動全面從嚴治黨向縱深發展，始終把抓好黨建作為最大政績，堅決扛起管黨治黨重大政治責任，持之以恒抓班子、帶隊伍、樹正氣、懲腐敗，為做好新時代人大工作提供堅強保證。要牢牢抓住提高立法質量這個關鍵，充分發揮人大在立法工作中的主導作用，堅持立改廢釋并舉，突出重點領域立法，強化有效制度供給，切實履行好人大在全面依法治國中的重要職責。要深刻認識意識形態工作的極端重要性，按照中央、省委關于意識形態工作的有關要求，自覺把意識形態工作融入人大工作各個領域、體現到人大工作各個方面，為維護意識形態安全作出積極貢獻。

（張博韜）

省人大及其常委會專家顧問座談會召開

本刊訊9月29日下午，省人大及其常委會專家顧問座談會在濟南召開。省人大常委會副主任、黨組書記于曉明主持并講話，副主任王良、齊濤、王云鵬出席。

為充分發揮專家學者的“外腦”和智庫作用，保障省人大及其常委會更好地履行職責，根據《山東省人大常委會辦公廳關于建立專家顧問制度的辦法（試行）》，省十三屆人大常委會主任會議決定，聘請149名專家學者擔任本屆省人大及其常委會專家顧問，任期5年。

座談會上，省人大常委會預算審查顧問、山東大學校長樊麗明等專家作了交流發言。于曉明強調，各位專家要堅定正確政治方向，切實增強責任感和使命感，充分發揮自身優勢，不斷提升履職能力，正確處理好個人事務、本職工作與履行專家顧問職責之間的關系，求真務實、勤勉工作，當好省人大及其常委會的思想庫和智囊團。省人大各專門委員會、常委會及各機關工作部門要抓緊制定完善本領域專家顧問工作制度，加強日常溝通聯系，認真吸納意見建議，切實做好服務保障工作，為專家顧問履行相關職責營造良好環境。

（王 超）

省人大常委會黨組召開擴大會議

本刊訊10月9日下午，省人大常委會黨組在濟南召開擴大會議，傳達學習習近平總書記在主持中共中央政治局第八次集體學習時的重要講話精神，學習中共中央關于追授黃群、宋月才、姜開斌、王繼才同志“全國優秀共產黨員”稱號的決定，傳達中共山東省第十一屆委員會第六次全體會議和省級機構改革動員大會精神。省人大常委會黨組書記、副主任于曉明主持會議并講話；黨組副書記、副主任王良，黨組成員、副主任齊濤、王華出席。

會議指出，深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業發展全局高度作出的重大決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。要深刻認識和把握深化機構改革的重要性和緊迫性，深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述和重要講話精神，堅決貫徹執行黨中央、國務院批準的《山東省機構改革方案》，按照省委十一屆六次全會審議通過的《中共山東省委山東省人民政府關于山東省省級機構改革的實施意見》和省級機構改革動員大會部署要求，精心組織、統籌謀劃，不折不扣落實好各項改革任務。

會議強調，要把堅持和加強黨的全面領導貫穿始終，嚴格按照省級機構改革時間表、路線圖，積極履職，依法協調推進我省機構改革。要嚴明紀律要求，強化責任擔當，扎實做好省人大及其常委會機構改革，完善專門委員會設置，為提高人大工作效率效能提供切實保障。要處理好機構改革與日常工作的關系，有序推進今年立法、監督、代表、重大事項決定、任免等工作，為奮力走在前列、全面開創新時代現代化強省建設新局面作出積極貢獻。

（張博韜）

王隨蓮帶隊調研鄉村旅游工作

本刊訊10月8日至12日，省人大常委會副主任王隨蓮帶領省人大民僑外調研組，赴日照、臨沂兩市就發展鄉村旅游工作進行專題調研。

期間，調研組在兩市分別召開座談會，聽取市政府和有關部門，部分鄉村旅游點、田園綜合體、旅游企業和從業人員的意見建議，對鄉村旅游發展中的一些難點、熱點問題進行了座談，并到兩市部分鄉村旅游現場進行實地調研，與有關人員進行了個別交流。

王隨蓮強調，發展鄉村旅游是實施鄉村振興戰略的重要途徑，具有帶動相關產業發展、吸納當地農民就業、保護傳承鄉村文化、幫助農民脫貧致富、改善農村環境等方面的作用。要加強規劃引領，堅持因地制宜，打造有特色有品味，符合市場多樣化需求的精品。要加強監管檢查，規范行業標準，防止出現監管盲區。要防止一哄而上、粗制亂造、同質化嚴重破壞資源的現象出現。

民僑外委員會主任委員梁波、常委會副秘書長王成波和委員會辦公室及旅發委有關同志參加調研。

（張 斌）

努力開創新時代地方立法工作新局面

本刊訊9月28日下午，省人大常委會在濟南召開會議，傳達學習和貫徹落實全國人大常委會立法工作會議和第二十四次全國地方立法工作座談會精神，部署下一步地方立法工作。省人大常委會副主任、黨組副書記王良出席會議并講話；省人大法制委主任委員王本群主持會議，常委會副秘書長王守濤出席，常委會法工委主任姚潛迅傳達有關會議精神。

王良指出，要把握新時代新要求，增強用新思想引領新時代地方立法工作的自覺性；要堅持和深化立法工作的好經驗好做法，堅持黨對立法工作的領導，發揮好人大及其常委會在立法工作中的主導作用，進一步發揮代表作用，推進科學立法、民主立法、依法立法，在保證質量的前提下加快立法步伐，在地方立法中牢牢掌握意識形態工作的主動權和話語權，更好地發揮立法的引領和推動作用；要壓實責任，確保高質量完成今年立法任務，突出重點領域立法，擬訂好2019年度地方立法計劃，加強規范性文件備案審查工作和地方立法隊伍建設，加強對設區的市立法工作的指導，以新擔當新作為努力開創新時代地方立法工作新局面。

（郭金濤）

貴州省人大考察組來魯考察

本刊訊貴州省人大常委會黨組書記、副主任孫永春一行近日來我省考察。10月9日上午，省人大常委會黨組副書記、副主任王良，副主任兼秘書長齊濤及相關部門負責同志與貴州省人大考察組在濟南召開座談會。

王良代表省人大常委會對孫永春一行表示熱烈歡迎。他說，現在山東全省上下正在深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察山東重要指示批示精神，深入推進新舊動能轉換重大工程。國慶節前，省委省政府召開了首屆儒商大會，進一步推動招商引資、招才引智，打造對外開放新高地，推動山東高質量發展。希望貴州省人大考察組此次來山東調研，為山東實現“兩個走在前列、一個全面開創”目標，也為山東省人大及常委會各項工作，提出意見建議，提供寶貴經驗。

座談會上，齊濤向考察組介紹了我省人大常委會及機關自身建設有關情況。

省人大相關部門負責同志介紹了我省開展鄉村振興戰略和設區的市人大常委會立法工作情況，并就考察組關心的其他問題進行了深入交流。

會后，考察組一行到泰安、濱州等地就有關工作進行了考察調研。

省人大常委會法制工作委員會主任姚潛迅、研究室主任王樹忠等參加了座談。

(張曉蓬)

王良帶隊進行立法調研

本刊訊10月9日至12日，省人大常委會副主任王良帶領調研組，分三路到濟南、淄博、濱州、濰坊和臨沂五市，對《山東省環境保護條例（修訂草案）》《山東省學校安全條例（草案）》《山東省石油天然氣管道保護條例（草案）》《山東省軍事設施保護條例（修訂草案）》《山東省反家庭暴力條例（草案）》進行立法調研。

調研期間，共召開八次座談會，各市有關部門、單位和人大代表、專家學者等結合工作實際提出了一些很有針對性和建設性的意見建議。調研組還到有關單位實地考察，了解污水處理、水源地保護、農村土地污染防治、建筑揚塵治理、醫療垃圾處理、學校安全管理、石油天然氣管道和軍事設施保護等方面情況。

王良指出，立法調研是科學立法、民主立法的重要形式，對提高立法質量具有重要意義。這次立法調研，各市有關部門、單位和人大代表、專家學者等各方面結合工作實際提出了一些很有針對性和建設性的意見建議，對修改完善五件法規具有很好的參考作用。省人大法制委員會和常委會法制工作委員會要認真梳理研究、積極吸收采納這些意見建議，把五件法規草案修改好完善好，確保法規立得住、行得通、真管用，為促進全省經濟社會持續健康發展提供有效制度供給和良好法治保障。

（范存榮）

山東省圖書館省人大機關分館舉行開館暨揭牌儀式

本刊訊為深入推進學習型機關建設，提高機關干部政策理論水平，豐富干部職工精神文化生活，經省人大機關黨組同意，省人大機關與山東省圖書館展開合作，設立山東省圖書館省人大機關分館。

9月28日上午，山東省圖書館省人大機關分館舉行開館暨揭牌儀式，省人大常委會副主任兼秘書長齊濤出席并為分館揭牌，省人大常委會副秘書長、機關黨委書記王守濤出席，省人大常委會副秘書長、辦公廳主任劉治敏主持并致辭。

（魯仁宣）

“改革開放40周年與地方人大工作”全省人大系統優秀論文評選結果揭曉

本刊訊10月15日，省人大常委會機關在濟南召開全省人大系統優秀論文評審委員會全體會議。省人大常委會副主任兼秘書長齊濤出席會議并講話。省人大常委會研究室主任王樹忠主持會議，省人大常委會副秘書長兼辦公廳主任劉治敏介紹評選工作的基本情況，省人大常委會人代工委主任牛保平宣布評審結果。

齊濤在講話中強調，指導實踐、推動工作是人大理論研究的價值所在，也是理論研究為人大工作服務的落腳點。要繼續改進、完善優秀論文評選活動，通過創新評選的方式方法，科學謀劃好評選范圍、評選要求，提高論文質量，強化理論指導實踐的作用；要積極為人大及其常委會行使職權提供參考，將詳實的數據和可靠的第一手資料、有價值的研究成果及時呈報常委會領導，以供決策時參考；同時，要利用好各類報刊和網站，充分展示和宣傳這些研究成果，使其在更廣的范圍和更高的層次得到推廣，擴大影響力；要廣泛開展研討交流，通過召開理論研討會、經驗交流會、總結表彰會等形式，啟發智慧，拓寬思路，始終保持理論研究工作的與時俱進、創新發展。

（金 鑫）

省人大常委會機關舉辦第八屆老年節歡樂運動會

本刊訊10月17日上午，省人大常委會機關第八屆老年節歡樂運動會在省老年活動中心舉辦。省人大常委會副主任兼秘書長齊濤出席活動并致辭，省人大常委會原副主任朱正昌、劉玉功等與機關近百名離退休同志參加。

齊濤在致辭中指出，省人大常委會及機關高度重視老干部工作，積極弘揚尊老敬老的光榮傳統，始終對老同志保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事。今后，我們將認真貫徹落實習近平總書記“用心用情做好老干部工作”的指示精神，不斷開創機關老干部工作新局面，讓老領導、老同志生活得更加幸福安康。多年來，老領導、老同志們始終關心支持機關建設，不遺余力地為機關工作的創新發展建言獻策，展現了老領導、老同志的高尚情懷。真切希望各位老領導、老同志一如既往地關心支持省人大常委會及機關工作，不忘初心，永葆本色，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。

（張曉蓬）

省人大民僑外委舉行專家見面會

本刊訊9月29日下午，在山東省人大常委會專家顧問座談會后，省人大民族僑務外事委員會與所聘任的10名專家顧問舉行見面會。

會上，省人大民僑外委主任委員梁波對民僑外委的工作職責、所承擔的任務和聯系的政府部門等進行了簡要介紹，就下一步專家在委員會的執法檢查、專題調研、有關法規、專項報告和議案辦理等過程中如何發揮專業水平，提供智慧方案，提高工作水平等方面提出希望和要求。專家們一致表示，一定要珍惜榮譽，認真履職，積極建言獻策，發揮好社會智囊的作用。

（張 斌）

省人大教科文衛委聽取省衛計委有關工作情況匯報

本刊訊10月12日上午，省人大教科文衛委員會在濟南召開會議，專題聽取省衛計委有關工作情況匯報。省人大常委會委員、教科文衛委主任委員仉興玉主持會議。

會上，省衛計委有關負責同志就《山東省精神衛生條例（草案）》起草情況及全省鄉村醫生隊伍建設情況進行了匯報。

委員會認為，近年來，我省先后出臺了一些規定和辦法，采取積極有效地措施，切實保障廣大精神障礙患者及其家庭的合法權益，為建設健康山東、法治山東、平安山東創造了有利環境。同時，隨著經濟社會快速發展，生活節奏明顯加快，心理應激因素日益增加，焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙及心理行為問題逐年增多，心理應激事件及精神障礙患者肇事肇禍案（事）件時有發生，因此，結合我省實際，出臺制定一部適應我省新形勢新發展新要求的地方性法規十分必要。

（陳慶標）

省人大常委會機關舉辦“謳歌新時代 展示新風采”攝影比賽頒獎儀式

本刊訊9月30日下午，省人大常委會機關舉辦“謳歌新時代 展示新風采”攝影比賽頒獎儀式暨攝影知識講座，省人大常委會副秘書長、機關黨委書記王守濤出席并講話。

由機關工會、婦委會組織的這次攝影比賽自4月啟動以來，機關干部職工踴躍參加、積極投稿，提交了許多優秀的攝影作品。經過評選，評出一等獎3名，二等獎5名，三等獎8名，優秀獎14名。獲獎作品具有較高的藝術水準，反映了人大機關干部職工良好的精神風貌，儀式上為獲獎者頒發了獎品和證書。

（李文碩）

省人大常委會機關與曲水亭社區聯合開展主題黨日活動

本刊訊今年是濟南解放70周年，為紀念偉大勝利，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，弘揚革命精神，9月28日上午，省人大常委會機關組織部分黨員與歷下區大明湖街道曲水亭社區黨委赴解放閣聯合開展“紀念偉大勝利 傳承紅色基因”主題黨日活動。

（李文碩）