把提高脫貧質(zhì)量放在首位

□ 本刊特約評論員 龔亮保

黨的十八大以來，習近平總書記連續(xù)6年新年第一次調(diào)研都是深入貧困地區(qū)。今年2月11日春節(jié)前夕，習近平總書記專程赴深度貧困地區(qū)四川涼山調(diào)研脫貧攻堅工作，并于2月12日在成都主持召開打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會，聽取脫貧攻堅進展情況匯報，集中研究打好今后3年脫貧攻堅戰(zhàn)之策。

這是黨的十九大后總書記主持召開的第一個脫貧攻堅座談會，也是連續(xù)4年來總書記主持召開的第5個跨省區(qū)的脫貧攻堅座談會。總書記指出要不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進。

把提高脫貧質(zhì)量放在首位，最關鍵的是要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧這個根本之策。這就要求著力開展好產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋工作，以“村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路”為目標，按照選準當?shù)貎?yōu)勢主導特色產(chǎn)業(yè)，加大培育發(fā)展力度，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎上，發(fā)展光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧、旅游扶貧等，確保扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。要以組建合作組織為渠道，推進村干部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領辦三參與”等模式，全面提高貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的參與度，并按照“有能力的扶起來，扶不了的帶起來”原則，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和務工就業(yè)等，拓寬貧困戶穩(wěn)定增收渠道，切實提高貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的受益度。

把提高脫貧質(zhì)量放在首位，最核心的是要做好貧困群眾思想脫貧這個主體動力。貧困群眾自主脫貧是脫貧質(zhì)量的最有力保證。因此要重視思想扶貧、精神扶貧工作，把“要我脫貧”向“我要脫貧”、“我能脫貧”轉(zhuǎn)化。要加強扶志，解決“不想干”的問題。強化正向宣傳引導，注重用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想。要加強扶智，解決“不會干”的問題。加大培訓力度，對貧困勞動力，通過實用技術和技能培訓，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增強自主脫貧能力。要加強扶勤，解決“不愿干”的問題。改進幫扶方式，強化正向激勵機制，采用生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等方式，引導貧困群眾勤勞致富。要加強扶德，解決“不去干”的問題。通過基層組織和幫扶干部思想幫扶，以及農(nóng)村理事會和村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等不良現(xiàn)象，因戶施策教育懲戒，加快補齊貧困群眾“精神短板”。

把提高脫貧質(zhì)量放在首位，最重要的是要形成脫貧成果可持續(xù)這個長效機制。在織密筑牢健康扶貧、教育扶貧和社會保障扶貧制度基礎上，銜接實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把貧困地區(qū)作為重點，在鄉(xiāng)村振興資金、項目、人才、技術等方面向貧困地區(qū)傾斜安排，大力支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎設施、提升公共服務、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，以促進實現(xiàn)振興發(fā)展為鞏固脫貧成果提供有力和持久的支撐保障。加快貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與貧困人口精準扶貧脫貧同步推進，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動精準扶貧脫貧，以精準扶貧脫貧促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高貧困群眾融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的參與度，讓貧困群眾更好分享區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成果、實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富。

高質(zhì)量脫貧，必須堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持“兩不愁三保障”的要求，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。