郴州市服務(wù)業(yè)競爭力分析與發(fā)展對(duì)策研究

謝志惠

2016年12月，郴州市成功獲批“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市。為了提升在全國服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)中的定位和格局，郴州市著力探索建立以“改革拉動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為特色的服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)業(yè)新體系，服務(wù)業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)。

1 郴州服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

近年來，郴州市推出了一系列旨在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，穩(wěn)步推進(jìn)國家“十三五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流、精品會(huì)展、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代農(nóng)莊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢(shì)喜人，中國（湖南）礦博會(huì)永久落戶郴州，服務(wù)業(yè)快速崛起。

服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。郴州市服務(wù)業(yè)增加值由1978年的 2.7億元增長到2017年的971.83億元，按可比價(jià)格計(jì)算，2017年比1978年增長52.1倍，年均增長10.7%。服務(wù)業(yè)引擎作用凸顯。2017年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年9.8:52.1:38.1調(diào)整為9.7:48.8:41.5，第三產(chǎn)業(yè)(即服務(wù)業(yè))占比提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為51.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4.1個(gè)百分點(diǎn)，是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長的最大力量。服務(wù)業(yè)稅收貢獻(xiàn)突出。2017年，全市完成服務(wù)業(yè)稅收101.6億元，增長29.9%，快于全部稅收增速0.7個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收的比重為63.2%。目前，服務(wù)業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一動(dòng)力、財(cái)政第一稅源、就業(yè)第一陣地。

表一 服務(wù)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

2 郴州市服務(wù)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建和方法選取

為準(zhǔn)確判斷及量化郴州服務(wù)業(yè)競爭力，客觀評(píng)價(jià)郴州服務(wù)業(yè)競爭力在全省所處的位置，明晰并加快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，以促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)競爭力和整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，本文擬用因子分析方法，比較分析湖南省14個(gè)市州的服務(wù)業(yè)競爭力。

服務(wù)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇，是基于大量研究結(jié)果，在遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可比性、可操作性、數(shù)據(jù)可得性等原則的基礎(chǔ)上，為了定量測(cè)量和實(shí)證分析的需要，以《2017年湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)（2018年統(tǒng)計(jì)年鑒還未出版）為基礎(chǔ)，從經(jīng)濟(jì)總體水平、市場(chǎng)化水平、城鎮(zhèn)化水平、收入消費(fèi)支出水平等影響服務(wù)業(yè)競爭力的因素出發(fā)，選取2016年湖南省14個(gè)市州12個(gè)可量化的指標(biāo)構(gòu)建服務(wù)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（表一）

因子分析方法是通過研究多個(gè)變量間相關(guān)系數(shù)矩陣（或協(xié)方差矩陣）的內(nèi)部依賴關(guān)系，找出能綜合所有變量的少數(shù)幾個(gè)隨機(jī)變量，這幾個(gè)隨機(jī)變量是不可測(cè)量的，通常稱為因子。然后根據(jù)相關(guān)系數(shù)矩陣的大小，把變量進(jìn)行分組，使得同組內(nèi)的變量之間相關(guān)性較高，但不同組的變量相關(guān)性較低。各因子之間互不相關(guān)，所有變量都可以表示成公因子的線性組合。因子分析的目的就是減少變量的個(gè)數(shù)，用少數(shù)幾個(gè)因子代替所有變量去分析整個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。因子分析法是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較研究的較為成熟和普遍的方法。

由于選取的服務(wù)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)較多且相互間可能存在著一定的線性關(guān)系，因此，選用因子分析方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文用SPSS17.0軟件對(duì)服務(wù)業(yè)競爭力進(jìn)行因子分析。首先對(duì)指標(biāo)進(jìn)行KMO檢驗(yàn)，以檢驗(yàn)因子分析方法對(duì)本研究的適用性。檢驗(yàn)顯示，本研究所選取指標(biāo)的KMO統(tǒng)計(jì)量為0.62，表明因子分析的效果較好，Bartlett球形檢驗(yàn)的伴隨概率為0，可知各變量的獨(dú)立性假設(shè)不成立，表明變量之間顯著相關(guān)，因此可用因子分析法進(jìn)行分析。

表二 服務(wù)業(yè)競爭力的變量共同度

表三 因子解釋服務(wù)業(yè)綜合競爭力原有變量信息的情況

表四 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

3 郴州市在全省服務(wù)業(yè)中的競爭力分析

3.1 因子分析的實(shí)證結(jié)果

表二是服務(wù)業(yè)競爭力變量的共同度數(shù)據(jù)，其中第2列是因子分析初始解下的變量共同度，第3列是按照特征值大于1的條件提取特征根時(shí)的變量共同度。在一般的情況下，因子分析中大部分變量的共同度都高于0.8，說明提取的公因子已經(jīng)反映了原變量80%以上的信息，因子分析結(jié)果較好。在此分析中，所有變量初始解下的變量共同度均為1，而且指定條件下變量的共同度都達(dá)到了80%以上，說明因子分析提取出來的公因子對(duì)各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的解釋能力是比較強(qiáng)的。

本研究使用主成分分析法提取反映服務(wù)業(yè)綜合競爭力的公因子，第1個(gè)主因子的特征根為8.261，解釋了原有變量信息的68.8%；第2個(gè)主因子的特征根為1.913，解釋了原有變量信息的15.9%；第3個(gè)主因子的特征根為1.134，解釋了原有變量信息的9.5%。前3個(gè)主因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了94.2%，提供了原有變量的絕大部分信息。因此，根據(jù)因子解釋原有變量信息的情況（如表三所示），提取3個(gè)主因子。

為了對(duì)公共因子進(jìn)行更合理的解釋，運(yùn)用方差最大正交旋轉(zhuǎn)法進(jìn)行因子載荷的旋轉(zhuǎn)（結(jié)果見表四），在此基礎(chǔ)上計(jì)算出了服務(wù)業(yè)綜合競爭力在3個(gè)主成分因子上的單項(xiàng)因子得分（第 i主成分，i=1，2，3，單項(xiàng)因子得分在因子分析過程中由系統(tǒng)自動(dòng)生成），然后，以各主因子的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)，確定服務(wù)業(yè)綜合競爭力的因子得分F。

根據(jù)得分結(jié)果，從發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、成長力等方面構(gòu)建服務(wù)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。第一公因子在 X1、X3、X6、X7、X8、X9、X10、X11和X12上有較大載荷，將其定義為服務(wù)業(yè)發(fā)展水平因子；第二公因子在X2和X4上有較大載荷，將其定義為服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)因子；第三公因子在X5上有較大載荷，將其定義為服務(wù)業(yè)發(fā)展成長力因子。

3.2 郴州市服務(wù)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)

根據(jù)各主因子的方差貢獻(xiàn)率得到服務(wù)業(yè)競爭力的綜合評(píng)價(jià)模型：利用因子得分F的計(jì)算公式，可以計(jì)算得到湖南省各市州服務(wù)業(yè)競爭力得分及排名情況（表五），得分為正表示服務(wù)業(yè)競爭力高于全省平均水平，負(fù)值表示低于全省平均水平。

2016年，排名前6位的市州服務(wù)業(yè)競爭力得分為正，除岳陽市，其余7個(gè)市州的得分均為負(fù)。服務(wù)業(yè)競爭力綜合得分排在前面的分別是長沙、湘潭、株洲、郴州和衡陽；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平因子得分排在前面的分別是長沙、常德、株洲、岳陽和衡陽；服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)因子得分排在前面的分別是湘潭、郴州、邵陽、益陽和永州；服務(wù)業(yè)發(fā)展成長力因子得分排在前面的分別是湘潭、郴州、湘西自治州、張家界和益陽。

通過分析，發(fā)現(xiàn)影響服務(wù)業(yè)綜合競爭力的3個(gè)主因子相互影響，共同作用于服務(wù)業(yè)綜合競爭力水平。郴州作為湖南“一核三極四帶多點(diǎn)”發(fā)展新格局中的重要一極（“三極”，是指建設(shè)岳陽、郴州、懷化新增長極），不一定代表現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展水平能承擔(dān)“極”的作用，但其有著重要的地理位置和獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，能通過未來格局變化和條件轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)跨越式增長，擔(dān)當(dāng)起重任。以上基于因子分析的服務(wù)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)研究結(jié)果，基本反映了郴州服務(wù)業(yè)在全省所處競爭力的位置。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平未進(jìn)入全省前列，但服務(wù)業(yè)綜合競爭力能進(jìn)入前列，說明郴州市服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和發(fā)展成長力作用凸顯，郴州經(jīng)濟(jì)正由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。長株潭地區(qū)核心增長極在全省服務(wù)業(yè)競爭中排前三，郴州服務(wù)業(yè)競爭力緊接其后排第四，說明郴州將有足夠能力充分發(fā)揮新增長極的示范帶動(dòng)，有力促進(jìn)湘南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。

表五 2016年全省14個(gè)市州服務(wù)業(yè)競爭力排名情況

4 提高郴州服務(wù)業(yè)競爭力水平的對(duì)策建議

4.1 優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

一是打造服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。郴州存在著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)不足的問題，應(yīng)著力打造服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，通過市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用和政府引導(dǎo)，帶動(dòng)生產(chǎn)要素向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集。同時(shí)，大力培育和扶持大型服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。確定一批有較強(qiáng)競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予土地、資金、技術(shù)、人才流動(dòng)等多方位的政策扶持，鼓勵(lì)它們加快擴(kuò)張，盡快形成一定競爭力。二是充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)品牌建設(shè)。積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)自主品牌創(chuàng)建，鼓勵(lì)企業(yè)以提升服務(wù)品質(zhì)為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品和服務(wù)，打造服務(wù)業(yè)“郴字品牌”，支持企業(yè)創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)、中國品牌等。創(chuàng)響旅游形象品牌，重點(diǎn)打造“林中之城、休閑之都”“五色輝映、五彩繽紛”“碧水丹霞、福地郴州”系列品牌，鞏固、提升資興東江湖世界級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)、汝城“溫泉之城”、精品民宿等特色品牌。三是著力打造亮點(diǎn)，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好現(xiàn)代物流降本增效和湘南國際物流園提質(zhì)升級(jí)工作，從理順物流行業(yè)管理體制、繁榮對(duì)外開放口岸平臺(tái)和優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境等方面推進(jìn)全市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。中國（湖南）國際礦物寶石博覽會(huì)永久落戶郴州，要發(fā)展壯大精品會(huì)展業(yè)，鼓勵(lì)、扶持和壯大會(huì)展+農(nóng)業(yè)、會(huì)展+工業(yè)、會(huì)展+礦物寶石、會(huì)展+旅游等精品服務(wù)業(yè)發(fā)展，將精品會(huì)展業(yè)打造成郴州促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一流平臺(tái)和品牌。

4.2 補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

一是加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。中國目前已進(jìn)入老齡化社會(huì)，比起大型綜合服務(wù)設(shè)施已相對(duì)過剩的狀況來，面向常住人口的家庭服務(wù)業(yè)和社區(qū)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)顯得供不應(yīng)求。家政服務(wù)、輔助教育、日常醫(yī)藥衛(wèi)生護(hù)理、居家保育、居家養(yǎng)老、文化娛樂休閑、健康康復(fù)、健身娛樂等生活性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，應(yīng)加快其發(fā)展成為全市服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。二是大力培育科技服務(wù)業(yè)。扶持創(chuàng)新科技發(fā)展，加快研發(fā)和設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)從生產(chǎn)企業(yè)中獨(dú)立出來成為企業(yè)法人，從事市場(chǎng)化的研發(fā)和設(shè)計(jì)服務(wù)。扶持基礎(chǔ)科技發(fā)展，進(jìn)一步把生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造服務(wù)、信息咨詢等專業(yè)服務(wù)、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)從企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)化為獨(dú)立的業(yè)態(tài)。扶持科技孵化器建設(shè)，加快科技服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化知識(shí)化的程度，促進(jìn)全市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、研發(fā)農(nóng)業(yè)等新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是著力促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。進(jìn)一步加快制造與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)投入，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)逐步由單純的制造企業(yè)向“制造+服務(wù)集成”方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。深度挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)、景觀、休閑等綜合功能，支持培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、田園綜合體等融合發(fā)展新模式，將產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合。

4.3 加大服務(wù)業(yè)主體培育，提升服務(wù)業(yè)成長能力

一是強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，促進(jìn)小微企業(yè)快速成長。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，支持創(chuàng)新型企業(yè)加大科研投入，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)。市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)平臺(tái)給予重點(diǎn)支持。加大政策支持力度，推動(dòng)“眾創(chuàng)空間+孵化器+產(chǎn)業(yè)園”全過程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系的建成。二是強(qiáng)化招商引資力度，引進(jìn)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略投資者。要以園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，突出重點(diǎn)抓實(shí)招商引資。圍繞郴州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，大力引進(jìn)文化旅游、健康養(yǎng)老養(yǎng)生、精品會(huì)展、現(xiàn)代商貿(mào)和物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，尤其是這當(dāng)中的龍頭企業(yè)。要圍繞培育新的增長點(diǎn)抓實(shí)市場(chǎng)主體引進(jìn)，加快引進(jìn)和培育電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)、新主體，充分發(fā)揮其“裝備”功能，武裝和保障關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。郴州被譽(yù)為“有色金屬之鄉(xiāng)”。要緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮郴州資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施有色金屬產(chǎn)業(yè)、非金屬材料產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)重大科技公關(guān)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名科研院所合作開展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持、引導(dǎo)中南大學(xué)、湖南大學(xué)、中山大學(xué)等高校圍繞有色金屬、石墨、礦物寶石等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在郴建設(shè)新型碳材料研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技孵化器等。引進(jìn)國際國內(nèi)先進(jìn)的精深加工企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)、非金屬材料產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、價(jià)值鏈高端升級(jí)，構(gòu)筑全產(chǎn)業(yè)鏈條及產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。