落實“十大行動” 實現“五個一批”全力打造“高精強特優”現代農牧業

近年來，內蒙古自治區包頭市借助國家、自治區發展綠色農牧業的優勢，發揮工業大市的帶動和引領作用，堅持建成“一流的產業體系”“一流的示范園”“一流的科技平臺”“一流的龍頭企業”等七個一流發展目標，貫徹落實自治區“十大行動”計劃，突出“五個重點”，實現“五個一批”，持續推進“南菜北薯、乳肉并舉”戰略，加大轉方式、調結構、促升級力度，加快建設“高精強特優”現代農牧業。

一、把推動產業化、規模化建設作為高質量發展的切入點，全力實施標準化建設工程

內蒙古自治區包頭市土右旗天惠農民專業合作社中藥材種植基地

通過持續打造，包頭市菜、薯、肉、乳四大主導產業體系已初具規模，全市建成高標準蔬菜基地22萬畝，馬鈴薯生產基地60萬畝，形成500萬只肉羊養殖、加工、銷售產業體系，奶牛養殖規模穩定在17萬頭。目前，正在深入落實鄉村振興戰略，按照自治區農牧業高質量發展“十大行動”和包頭市“五個重點、五個一批”的要求，深化農牧業供給側結構性改革，推進標準化建設工程。重點推進土地適度規模經營，引導土地向新型農業經營主體集中，全市180萬畝流轉耕地大部分流向龍頭企業、合作社、大戶，為打造一批萬畝和千畝單元的標準化種植示范基地、百棟設施農業標準化生產示范基地、規模養殖示范基地奠定基礎，推動種植養殖業實現規模化、設施化、工廠化、生態化。正在實施建設以保護地蔬菜為重點的設施農業標準化示范基地18個，以玉米、馬鈴薯、小麥等為重點的萬畝農作物標準化示范基地12個，以奶牛、肉羊、生豬為重點的標準化養殖基地40個。目前，已形成3個萬畝黃芪、5個萬畝甜菜、20萬畝玉米等集中連片示范基地。同步抓緊抓好糧食功能區劃定和土地草牧場確權、集體產權制度改革，做到有行動、有計劃、有措施、有步驟，確保各項工作圓滿完成。

二、把質量興農作為高質量發展的主攻點，全力實施農產品品牌創建工程

鼓勵支持開展標準化生產，創建一批在市場上叫得響、占有率高、有地方特色的農畜產品品牌；專門設立具有一定經營規模的直銷門店和體驗店，提高品牌知名度；充分挖掘和整合農牧業優勢資源，突出地方資源特色和品種特色，打造“達茂草原羊”“正北芪”“海岱蒜”“沙爾沁辣椒”等一批區域公用品牌、地理標識產品。已制定出臺種植養殖、生產加工標準50項，鼓勵引導龍頭企業、合作社、種植養殖大戶等新型經營主體在生產過程中積極推行標準化生產。加快品牌創建，建立全市農牧業品牌、名優食品等5個數據庫，全市創建農畜產品馳名商標11個。“三品一標”認證總量達391個，居全區前列。按照“四個最嚴”的原則，不斷完善質量安全監管、追溯體系，建成包頭市農產品質量安全檢驗檢測中心，成為全區首家通過“雙認證”（實驗室資質考核認證和計量認證）的盟市級檢測機構，被農業農村部確定為首批農產品質量安全風險評估實驗室，可對11大類205個參數進行質量安全檢測。建成由政府主導的農畜產品質量安全追溯體系，150個農畜產品質量安全追溯試點企業投入運營，50家經營主體實現視頻監管全覆蓋，市、旗（縣、區）、基地三級追溯信息平臺基本形成，實現“生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯”，有效保障了人民群眾“舌尖上的安全”。包頭市被評為“中國綠色食品溯源平臺試點城市”。

三、把農業科技轉化作為高質量發展的支撐點，實施推廣示范基地建設工程

圍繞農牧業產業發展的重大關鍵技術，以市農科院為核心，重點引進、支持國家級、自治區級科研機構落戶包頭，與市科研機構開展聯合攻關；依托現有院士工作站和各類創新平臺，集聚農業科技創新資源與人才，先后設立了中國科學院綠色農業包頭中心、中國工程院飼料院士工作站、中國工程院設施園藝院士工作站、中國農業大學玉米工程技術院士工作站、內蒙古農業科學院包頭分院，在海南建成占地100畝的南繁科研育種基地；采取定向建設、定價租賃、市場化運作方式，投資8300萬元，為西紅柿、草莓科研團隊在固陽縣、土右旗建設獨立的高標準集成示范推廣基地。育成農作物新品種23個，建成集科技服務、電子商務、質量追溯和產品檢測于一體的農牧業綜合服務平臺。著力培育職業化農牧民隊伍，深入實施新型農村人才培養工程，有針對性地提供現場指導、在線教育培訓、在線信息技術咨詢等服務，培育一批新型職業農牧民。建成新型職業農牧民培訓基地10個，培育新型職業農牧民3500多人，年均示范推廣優質品種100個、適用技術50項。市農科院尚春明研制的西紅柿品種在全國種植份額達10%以上，在包頭市達85%以上。

四、把發展壯大農牧業企業作為高質量發展的著力點，全力實施龍頭企業培育工程

支持龍頭企業晉等升級、做大做強，培育形成市級及以上龍頭企業182家，其中國家級龍頭企業5家、自治區級33家。小尾羊連鎖經營年銷售收入達75億元，鹿王羊絨建成海外工廠2處，85%的產品銷往歐美。引導農牧民建立各類合作組織、抱團發展，全市農牧民專業合作社達2046家。充分發揮包頭工業基礎優勢，在農畜產品精深加工上下工夫，重點圍繞肉羊、馬鈴薯、黃芪、甜菜、鹿產品等精深加工，加快5個現代農牧業園區、3個食品加工園區建設，提升園區的承載服務能力，全市農畜產品加工轉化率達64.2%，有力推動產業鏈條延伸、加工轉化增值。圍繞“一鎮一業、一村一品”，大力推廣“龍頭企業+合作組織+農牧戶”的產業發展模式，形成小尾羊肉羊養殖分類帶動、三主糧千畝種養單元等一批利益聯結緊密型模式典型，80%的龍頭企業與合作社及農牧戶形成有效的利益聯結，輻射帶動農牧戶超過10萬戶。

五、把休閑農業作為高質量發展的新亮點，全力實施農業綜合體建設工程

以昆區、青山區、東河區、九原區為重點，發揮近郊地緣優勢；以沿黃地區為重點，發揮休閑漁業優勢；以草原風光為重點，發揮游牧文化優勢，加快發展都市現代農牧業和各具特色的休閑產業，支持休閑經營主體提檔升級，打造集中連片精品設施果蔬標準采摘園、休閑農莊、特色小鎮、黃河漁村、草原風情民俗村等休閑示范基地。目前，田禾、南星、七彩大地等一批田園綜合體初步建成，“全球低碳景區最佳范例”花舞人間生態農業園投入運營；認定全國最美休閑鄉村1個、全國休閑農業與鄉村旅游示范點2個。全市培育形成休閑經營主體452家，帶動農牧民從事休閑產業超過4600人，年累計接待游客500多萬人次，實現年產值10億元。