編讀往來

問題一：如何區(qū)分無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的認證認定？

—— 中國農(nóng)民合作社微信群

答：無公害農(nóng)產(chǎn)品是指使用安全的投入品，按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)，產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家強制性標準并使用特有標志的安全農(nóng)產(chǎn)品。原先的無公害農(nóng)產(chǎn)品認證由產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證兩個環(huán)節(jié)組成。產(chǎn)地認定由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施，產(chǎn)品認證由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織實施。但按照農(nóng)辦質(zhì)〔2017〕41號精神，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認定將合二為一，并統(tǒng)一下放由省級農(nóng)業(yè)部門工作機構(gòu)承擔，自2018年1月1日起，暫停全國統(tǒng)一無公害農(nóng)產(chǎn)品認證（包括復(fù)查換證）申請、受理、審核和頒證等工作，原農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的全國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書于2017年12月31日后到期的，有效期順延至所在省（區(qū)、市）地方無公害農(nóng)產(chǎn)品認定工作啟動。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心還出臺了農(nóng)質(zhì)安（法）〔2018〕91號文件，對有關(guān)工作實施進行了配套說明。其中，明確指出2017年12月31日前已發(fā)證的有效期內(nèi)的全國統(tǒng)一認證無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)后續(xù)工作，繼續(xù)由國家中心統(tǒng)籌安排和跟進服務(wù)；有關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證下放地方及協(xié)調(diào)指導地方開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認證等工作，從2018年1月1日開始，由中國綠色食品發(fā)展中心承擔。

綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標準生產(chǎn)、實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。綠色食品標志依法注冊為證明商標，受法律保護。省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬綠色食品工作機構(gòu)負責本行政區(qū)域綠色食品標志使用申請的受理、初審和頒證后跟蹤檢查工作。中國綠色食品發(fā)展中心負責全國綠色食品標志使用申請的審查、頒證和頒證后跟蹤檢查工作。承擔綠色食品產(chǎn)品和產(chǎn)地環(huán)境檢測工作的技術(shù)機構(gòu)，由中國綠色食品發(fā)展中心按照公平、公正、競爭的原則擇優(yōu)指定并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案，如中國質(zhì)量認證中心、中國檢驗認證集團質(zhì)量認證有限公司等。

——《中國農(nóng)民合作社》編輯部 孫超超

問題二：合作社產(chǎn)品如何出口？

—— 中國農(nóng)民合作社微信群

答：隨著合作社經(jīng)營能力不斷增強，不少合作社面臨產(chǎn)品如何出口的問題。作為獨立的市場主體，合作社可以獲得進出口經(jīng)營權(quán)，開展進出口業(yè)務(wù)。申請進出口經(jīng)營權(quán)，合作社要到商務(wù)、市場監(jiān)管、海關(guān)、出入境檢驗檢疫局、電子口岸、外匯管理局等部門，提交包括統(tǒng)一信用代碼證、法人身份證、銀行開戶許可證、章程等材料，獲得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表、自理報檢單位備案登記證明書、海關(guān)進出口收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書、電子口岸法人卡和操作員卡等證件。各地申報流程不盡相同，合作社可以到有關(guān)部門咨詢。

合作社開展進出口業(yè)務(wù)要注意以下幾點：一是要認真核實出口產(chǎn)品是否在進口國的進口商品目錄中；二是了解進口國對于農(nóng)藥殘留問題的標準；三是確保產(chǎn)品供應(yīng)能力。目前，對于多數(shù)合作社，由于規(guī)模不大、實力不強，即使獲得了進出口經(jīng)營權(quán)，還是難以開拓國外市場。在發(fā)展初期，建議合作社通過代理形式，即尋找進出口代理公司“借船出海”，拓展產(chǎn)品銷售市場。

——《中國農(nóng)民合作社》編輯部 康晨遠