成都市錦江區CBD發展特色研究

王子瑜

【摘要】CBD（Central Business District，中央商務區）對于促進城市的經濟發展及建設有著非常重要的作用，建設CBD可以增強經濟中心城市要素資源的聚集能力和經濟輻射能力，有利于帶動城市乃至整個地區的城市經濟健康發展。本文通過對成都市錦江區CBD發展優勢，發展問題以及發展特色進行研究，以便充分認識其CBD發展的合理性，同時對于其他城市CBD發展提供一些借鑒意義。

【關鍵詞】CBD 發展 錦江區

一、前言

成都市錦江區位于成都市東南部，是成都市區劃調整后新設置的五個中心城區之一，建區時，錦江區經國務院批準定名為“商貿繁華區”，從而確立了錦江區的發展定位。錦江區CBD主要以金融、商務、行政、辦公、賓館等為主。中央商務區的占地面積5.3平方公里，建筑面積達679萬平方公里。錦江區全力調整產業結構，著力構建“1+1+3”的主導產業新體系，即形成總部經濟為主，發展新經濟，加大重點企業的招商，重點發展商業商務、金融服務和文化創意三個產業。作為成都市最為繁華的中央商務區，錦江區正加快建設“新經濟高地、國際化城區”，不斷集聚的產業效應以及投資環境的不斷優化，使錦江區成為投資成都的不二選擇。

二、新時期錦江區CBD的發展條件

（一）商業文化底蘊深厚

錦江區具有悠久的商業歷史，自唐代起，便以“百業云集，市廛興盛”而飲譽川西，區域內有東大街、春熙路、染坊街小商品集散地等等。現如今，錦江區春熙路—鹽市口商圈、紅照壁—人民南路商圈、大慈寺—紅星路商圈、東大街“天府門廊”等不斷繁榮，具有“中國西部購物天堂”的美稱。悠久的商業歷史奠定了其CBD發展的良好根基。

（二）經濟發展態勢良好

錦江區作為成都市中心城區之一，一直以來都是引領城市經濟和提升城市品位的引領力量。錦江區以“新經濟高地、國際化城區”為總體目標，為成都市建設國際中心城市貢獻著非常大的力量。成都市中心商務區的80%以上都在錦江，是國務院確定的“商貿繁華區”。同時，錦江區CBD的集聚效應明顯，在成都市各大戰略發展平臺一直處于領先地位，是成都市的經濟支柱。

（三）基礎配套設施全面

錦江區配套設施加快建設，不斷吸引著人才企業入駐。錦江區是成都市高端住宅布局密度最高的城區，開發商包括華潤置地、新加坡置地、吉寶等國內外地產巨頭，擁有一流的國際化居住配套。生態環境持續改善，198綠地、公園、濕地等資源豐富，為錦江區CBD的發展提供了良好的生態環境。這些都極大的吸引了人才與企業的入駐，為其CBD發展帶來了優越的自然社會環境。

三、錦江區CBD發展中面臨的挑戰

（一）受宏觀經濟和政策影響，稅收增長幅度趨緩

受經濟下行壓力和政策調控影響，企業稅收增長緩慢。一是房地產行業持續低迷，錦江區內房地產企業發展受影響。二是在“營改增”、“營業稅起征點”結構性減稅和產業轉型升級雙重影響下，稅收缺口難以快速填充。三是傳統商貿銷售收入下降，稅收收入不樂觀。四是受政策影響，一次性稅源引入困難，整體的宏觀環境帶來較大的壓力和挑戰。

（二）商貿格局調整加劇競爭

成都市不少中心城區的在建城市綜合體體量更大，功能更齊全，所設置的業態也更加豐富，給錦江區商貿業的發展造成了相當大的競爭壓力。特別是成渝經濟區、天府新區規劃建設的啟動，中心城區在高端服務功能的競爭壓力明顯加大。同時，成都市中心城區的經濟基礎與發展條件趨于均等化，內部產業結構趨同，中心城區在金融、文化、商貿、商務等城市核心功能的競爭上更加激烈。

（三）城市交通瓶頸影響加大

由于錦江區中心商業區業態類型高低混搭，導致不同層次消費群的大量涌入，消費環境沒得到及時有效改善，一定程度影響了顧客群來此消費；時常的交通擁堵，擠壓了區域內交通便利的通達性。同時，由于傳統商業區地下空間開發滯后，寫字樓上班族對停車位的大量占用以及上下班交通高峰導致道路擁堵，也一定程度上擠壓了消費群的消費便利性。

四、錦江區CBD發展特色

（一）創新政府服務，大扶持推動CBD建設

為統籌協調商務、商業樓宇的相關服務工作，錦江區成立了樓宇經濟發展服務中心，與CBD管委會相互配合在成都市率先創立“樓宇信息管理系統”平臺，采集全區重點商務樓宇的基礎信息、招商要求等數據，配套有工商、財政、稅收等相關業務信息，實現了全區重點商務樓宇網格化、精細化的管理服務。

（二）多樣化進行招商引資，強化投入保障

錦江區狠抓招商引資工作，大力發展新經濟，全力建設“新經濟高地、國際化城區”。針對性加強招商引資，圍繞商圈核心產業進行招商，采取以商招商、網上招商、代理招商多種形式，創新招商引資。同時，強化部門聯動、社會聯動、政企聯動，多方面引進項目、資金、技術、人才，促進商圈的發展。在樓宇招商方面，樓宇招商借助戴德梁行等五大行中介力量，五大行借助政府的力量，使得市場與政府有機結合起來，形成聯動機制。按照“政府引導，企業聯動”的原則，建立政府、專業招商機構、行業協會、樓宇管理單位聯動招商機制，運用多媒體、采取多渠道統籌實施樓宇二次招商。

（三）積極發展高端寫字樓，推動樓宇經濟

商務樓宇、寫字樓是發展樓宇經濟的載體，錦江區商務局積極服務樓宇，推動甲級以及超甲級寫字樓的建設，目前已實現5000平方米以上重點寫字樓85棟，超甲級寫字樓四棟，甲級寫字樓五棟。以仁恒置地廣場為代表的超甲級寫字樓，總建筑面積達24萬平方米，具備商務辦公、國際會議、高級服務式公寓、購物、餐飲、休閑娛樂等復合功能，吸引了世界五百強企業近四十家，外資企業占比達78%，是全市企業的重點集聚區。樓宇的發展帶來了較大的產業帶動及連鎖投資效應，帶動了區域相關產業的發展。

五、結論

CBD作為城市的核心功能區，在城市的發展過程中扮演著非常重要的角色，建設CBD對于提高城市的核心競爭力以及影響力意義重大。錦江區擁有的雄厚的經濟實力以及超強的經濟輻射能力，加之其優越的地理位置，為其CBD的發展提供了強有力的支持。正確理解CBD的內涵特點，對于成都市CBD發展帶動其經濟發展有積極的意義，同時對于其他地區CBD的發展具有一定的借鑒意義。

參考文獻

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基金項目：《城市空間經濟—優化北京城市空間經濟研究》北京市哲學社會科學“十三五”基金研究基地重點項目（17JDYJA027）。