方文堯

【摘要】京津冀協同發展已經成為國家級的發展戰略，然而京津冀三地本身發展差距較大，急需在產業上做出相關調整，通過產業布局的優化，在促進發展的同時也縮減三地發展差距，從而促進京津冀協同發展。本文將首先分析研究背景和京津冀地區產業的發展現狀，進而通過分析京津冀三地分行業的區位商，得出京津冀的專業化產業和劣勢產業，從而提出產業轉移、優化產業布局的途徑。北京積極發展高端技術產業，天津發展設備制造、電子信息，同時將一些傳統工業、制造業轉移出去。河北在自身傳統產業的發展之上積極承接來自北京天津的產業，加強自己的核心競爭力，并加快產業轉型的步伐。京津冀需要三地共同努力，實現京津冀的協同發展。

【關鍵詞】區位商 產業轉型 產業遷移

一、京津冀產業發展現狀

（一）京津冀三大產業發展概況

從三大產業的角度出發，截止到2014年第三季度，京津冀三地產業結構為：北京市第三產業GDP占比已達78.5%；天津第二、三產業GDP占比分別為52.4%、46.4%；河北省第一二三產業占比分別為13.2%、51.4%、35.2%。

由此可見，北京經濟發展已經以第三產業為主，GDP占比高達78.5%，第一產業基本消失，可見，目前的產業結構已經進入到服務型經濟為主的后工業化階段。天津第三產業比重仍不足50%，且低于第二產業的比重，可判斷天津仍處于工業化階段后期。河北的第一產業和第二產業為主，第三產業比重較低，工業化進程相對京津兩地相對滯后，處于工業化階段的中期。總體來看，京津冀三個區域產業層次明顯，有利于推介產業布局的優化。河北可以承接來自北京、天津的相關產業，發展自身，推進工業化進程，同時，北京和天津也能將更多的資源用到高新技術和技術開發等相關的新興產業，因此促進實現京津冀三地產業的協同發展。

（二）京津冀具體主要產業發展情況

由于數據來源限制，在此僅僅分析其中主要幾個產業的發展現狀，以此窺測整體的發展情況。

對于北京，電子信息和文化創意是北京的主要重點產業，占比分別達到15%和13%，節能環保、航空航天也占比相對較大，相反，鋼鐵冶金、石化和現代物流以及類似的第二產業和低端服務業所占比重較小。對于天津，明顯看出在裝備制造、石化產業等第二產業是天津的重點發展產業，同時，天津對于電子信息、文化創意等相對高端的服務業的發展也比較重視，占重點產業的較大部分。河北相對與北京天津兩地來說，還是把鋼鐵冶金、石化、現代物流作等工業和較為低端的服務業作為發展重點，競爭力較弱。

（三）京津冀產業結構存在的問題

首先，京津冀三地受行政區域界線的限制，開展的合作較少。政府在制定各地發展規劃時缺乏與相鄰行政區的相互協調。其次，發展水平差距較大，影響產業對接。北京、天津發展迅速、競爭力強，也是京津冀一體化的兩個核心城市，但是對周邊的輻射帶動作用不強，甚至出現了“環京津貧困帶”。因此，產業轉移在真正實施上可能會存在諸多問題。

二、從區位商角度分析京津冀三地的優勢產業即合理產業布局

區位商的別稱為專門化率，最先是由哈蓋特（P.Haggett）所提出，通過計算區位商來判斷某一產業部門在特定區域中的專業化和相對集中程度。

并且，如果區位商大于1表示該產品具有一定的專業化意義，并且具有產業向外轉移的能力。反之如果區位商小于1則表示該產品不具備專業化意義，該產業產品生產水平較低。

下面分析京津冀地區一些具體產業的區位商，從而得出各地區優勢產業和相對落后需要淘汰的產業，為分析產業轉移的落腳點奠定理論基礎。

由于數據獲取有限，此處只選取了京津冀幾個有代表性的城市的產業進行區位商分析。除個別地區外，京津冀大多地區的農林牧漁業區位商較低，說明京津冀基本全部處于工業化飛速發展的階段或已經進入后工業化時代。從第二產業看，河北地區城市在此方面有較大優勢，在很多行業區位商大于1，甚至大于2，且河北不同地區在不同的產業上具有自身的獨特優勢，比如唐山市、邯鄲市采礦業比較發達，石家莊市制造業處于較高水平，秦皇島市在電力、燃氣及水的生產和供應上處于優勢地位。反觀北京、天津，兩地在第二產業的區位商均小于1，在建筑業和電力、燃氣及水的生產和供應這兩個產業還相對較高，可見北京、天津兩地在第二產業，即工業的專業化程度較低。然而，北京天津在第三產業上的優勢非常明顯。北京在信息軟件產業、科學研究技術服務、商務服務業有絕對優勢，可見北京在高端生產性服務業的發展勢頭十分迅猛，專業化程度非常高。

由此可見，京津冀三地各有自身的優勢產業，形成了錯位的發展格局。北京在高新技術產業方面優勢明顯，制造業在天津有著良好的發展勢頭，而河北雖然相對其他兩地比較落后，但其在基礎工業、基礎服務業上也有發展空間。

三、京津冀產業布局合理化

當前，北京在高新技術產業發展迅猛，而工業已經成為北京逐漸衰敗的行業，天津雖然也仍以工業為主，但北京在石油化工、通信設備和電子設備制造業上仍然有著較大的發展潛力。而在工業化水平相對較低的河北，鋼鐵冶金、采礦占據了工業的主要份額，傳統工業占發展的主導。

因此，北京市大部分傳統工業已不具備比較優勢，工業已不適合在北京進行長遠發展。北京市要通過發展高端產業發展，實現自主創新能力和產業競爭力的提升，將以石油化工、金屬冶煉為主的傳統工業實行區域轉移。天津要分析自身優勢，以石油化工、通信設備和電子設備制造業為中心集中發展，與此同時轉移部分產業至河北地區。河北省各城市應立足于資源優勢和現有的產業基礎，打造特色產業。河北的工業分區大致可以分為環京津地區和河北南部地區。環京津地區在積極承接來自北京和天津的工業產業轉移，做強傳統優勢產業的同時，考慮到環境、資源的因素，要加快產業升級，并積極打造成為京津冀生態環境支撐區。河北南部地區應鞏固優勢加工制造業，加強加工制造業的核心競爭力，促進產業集群的形成。

四、結論

綜上所述，做好京津冀產業布局優化與協同發展，重點在于轉移北京天津的相關產業，同時北京天津應積極在高端服務業、電子設備制造業充分發展。對于河北，積極承接來自北京天津的產業，有利于其自身傳統產業的做大做強，增加其核心競爭力，也可以積極發展與京津的下游配套產業，促進產業鏈的形成，提高產業效率。與此同時，河北還應該加快產業升級，提升產業檔次。京津冀協同發展作為國家的重點戰略，京津冀三地都應因地制宜，找到各自地區的發展增長點，并在規劃時積極開展三地之間的合作，努力推動京津冀地區的協同發展。

參考文獻

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