李小華
張慧琳老太太年逾八十,老伴去世多年,膝下沒有兒女承歡,只有久不來往的親弟弟張友才在浙江。好在有街道和居委會安排的志愿者和工作人員,時不時上門來陪老太太聊聊天,為老太太做飯洗衣收拾房間,讓老太太的晚年不至于太過寂寞。年歲漸長,張慧琳逐漸力不從心,思來想去,最終決定住進養老院。為了確保住進養老院后能有余力支付相關費用,也為了自己僅有的房屋能得到妥善安置,張慧琳決定趁著自己神志清醒,和居委會簽訂以房養老協議,全權委托居委會處理自己住進養老院以及以后的生養死葬事宜,并承諾作為交換,自己去世后居委會有權獲得或處置其房屋。居委會和張慧琳老太太最終簽訂了協議,老太太安心住進了養老院。居委會為老太太設立專用賬戶,并時不時派人前往探望,按時支付張慧琳的養老院費用及其他相關費用。10年后,老太太在養老院過世,居委會悉心操辦老太太的追悼會,將老太太的一應物品整理封存,并輾轉聯系到張友才,通知他出席追悼會并領取張慧琳遺留的物品。追悼會上,張友才提出自己是姐姐的唯一法定繼承人,要求繼承張慧琳的全部遺產,尤其是房產。居委會出示了與張慧琳老太太的以房養老協議,拒絕了他的要求。張友才立即向法院提起訴訟,要求繼承張慧琳老太太的房產。
張友才:居委會沒有資格簽訂以房養老協議,該協議無效。即使以房養老協議有效,張慧琳簽訂協議后住進了養老院,居委會沒有按照協議約定全面履行扶養義務,無權依據以房養老協議獲得房產。綜上,要求法定繼承張慧琳的房產。
居委會:以房養老協議有效,居委會也已經按照協議約定履行了照顧張慧琳生養死葬義務。
《老年人權益保障法》第三十六條 老年人可以與集體經濟組織、基層群眾性自治組織、養老機構等組織或者個人簽訂遺贈扶養協議或者其他扶助協議。負有扶養義務的組織或者個人按照遺贈扶養協議,承擔該老年人生養死葬的義務,享有受遺贈的權利。
《城市居民委員會組織法》 第二條居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助。居民委員會協助不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關開展工作。
由于老太太生前簽訂的協議合法,而居委會也屬于基層群眾性自治組織,符合以房養老協議簽約主體的要求,因此以房養老協議合法成立生效,具有法律效力。約定的扶養照顧義務系概括性的生養死葬義務,并無特別規定必須以何種形式扶養,居委會根據實際情況選擇適當的照顧方式,并無不當。最后,法院以張友才的主張于法無據,對其訴訟主張不予采納。
相關鏈接:為了讓老人能夠更有尊嚴、更好地安度晚年,中國銀保監會關于擴大老年人住房反向抵押養老保險開展范圍的通知
為進一步深化商業養老保險供給側結構性改革,積極發展老年人住房反向抵押養老保險,對傳統養老方式形成有益補充,滿足老年人差異化、多樣化養老保障需求,決定將老年人住房反向抵押養老保險擴大到全國范圍開展。