新疆民漢合校發(fā)展歷程回顧與反思

■李光鵬/新疆師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院

一、新疆民漢合校的發(fā)展歷程的回顧

新疆的民漢合校經(jīng)歷了約半個多世紀(jì)的發(fā)展，由于不同的歷史時期教育發(fā)展的特點和要求不同，對分校與合校的認(rèn)識存在一定的差異，因此，新疆的民漢合校呈現(xiàn)出現(xiàn)了合后分，分后又合的曲折演變過程。

（一）局部過渡性民漢合校

50年代初期由于民族教育極其薄弱，為了加速發(fā)展少數(shù)民族教育，開始局部民漢合校，隨著人口的不斷增多，逐步走向民漢分校。到60年代新疆形成民族小學(xué)、中學(xué)以及高等院校中民語授課班為主的少數(shù)民族教育體系已初步形成。

（二）民漢合校迅速發(fā)展時期

60年代至70年代大力開始民漢合校。1960年，自治區(qū)黨委指示“民、漢合校應(yīng)列為教學(xué)改革內(nèi)容”，開始進(jìn)行民漢合校實驗。在1963年《自治區(qū)全日制小學(xué)寶塔規(guī)劃(草案)》中，定點的小寶塔學(xué)校②中民漢合校有20所。到80年代初，新疆民漢雜居區(qū)的民、漢合校形式已形成一定的發(fā)展規(guī)模，1981年新疆民漢合校中學(xué)達(dá)到165所。

（三）重新恢復(fù)和建立單一民族學(xué)校

1978年黨的第十一屆三中全會召開后，黨中央開始撥亂反正，批判了極左思潮，恢復(fù)了以前確定的民族教育政策，指出在少數(shù)民族地區(qū)建普通中、小學(xué)和高等學(xué)校外，同時要興建各類民族學(xué)校，因此在80年代新疆各地恢復(fù)和新辦了一批單一民族學(xué)校。③

（四）優(yōu)化教育資源，逐步實現(xiàn)民漢合校

90年代中期以后，為合理利用和優(yōu)化教育資源，貫徹和執(zhí)行集中辦學(xué)、就近入學(xué)的原則，新疆又逐漸開始進(jìn)行民漢合校的建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)教委的決定，新疆各地要根據(jù)自己實際情況，不斷發(fā)展和建設(shè)民漢合校。

（五）2004年以后，新疆民漢合校進(jìn)入新的發(fā)展時期

2004年3月，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“雙語”教學(xué)工作的決定》，規(guī)定大力發(fā)展雙語教育，培養(yǎng)民漢兼通的人才，文件明確要求今后要大力在少數(shù)民族相對集中的區(qū)域，興辦民漢合校，以此來推動雙語教育的發(fā)展。

二、民漢合校發(fā)展歷程的反思

（一）民漢合校相關(guān)理論研究需進(jìn)一步深入和探討

面對這60年民漢合校分分合合的曲折發(fā)展歷程，當(dāng)前大多數(shù)研究主要從國家政策或具體的實踐經(jīng)驗方面對民漢合校進(jìn)行了介紹，對于民漢合校辦學(xué)的目標(biāo)、實施的過程、實施的現(xiàn)狀和實施的結(jié)果等缺乏更加深入的研究，民漢合校的理論研究應(yīng)該從宏觀和微觀的交叉視角去進(jìn)行討論和研究，如民漢合校概念的內(nèi)涵與外延；文化交融、適應(yīng)、自覺和認(rèn)同的具體表征，以及管理模式等都有待于進(jìn)一步進(jìn)行深入研究。

（二）民漢合校的學(xué)校管理面臨新的問題和挑戰(zhàn)

新疆民漢合校發(fā)展60多年的歷程中，學(xué)校管理始終是一個令管理者困惑的問題。當(dāng)前大部分民漢合校只是將學(xué)校簡單的合并在一起，實行兩套領(lǐng)導(dǎo)班子，兩套教學(xué)模式，兩套評價標(biāo)準(zhǔn)，沒有真正實現(xiàn)合為一體的理想狀態(tài)。民因此，管理者要有全局的觀念，解決好工作中存在的隱性的問題與矛盾，提高管理的有效性，構(gòu)建和諧的民漢關(guān)系，提高民漢學(xué)校管理活動的有效性與實效性。

（三）民漢合校未能凸顯出民族文化傳承與發(fā)展的使命

有學(xué)者認(rèn)為：“民族傳統(tǒng)文化是特定民族在歷史實踐活動中創(chuàng)造和積淀的文明成果，是民族共同體生存和發(fā)展的重要條件。”④而民漢合校作為保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主陣地，在民族文化傳承中具有優(yōu)勢，又肩負(fù)義務(wù)和責(zé)任。

在課程設(shè)置方面缺乏優(yōu)秀民族文化的內(nèi)容，國家課程、地方課程的地位和作用固然重要不可撼動，但民漢合校可以在校本課程開發(fā)和設(shè)置以及校園文化活動中去實施民族文化傳承的使命與責(zé)任，凸顯出民漢合校本質(zhì)的優(yōu)勢和特色，而不是隨大流去追求和打造普遍學(xué)校的文化氛圍與內(nèi)容。

三、結(jié)語

民漢合校與實施國語教育工作正在全面發(fā)展，一些學(xué)校發(fā)展雖然取得一些成就和經(jīng)驗，但由于新疆各地經(jīng)濟(jì)社會、教育發(fā)展的差異性和不平衡性，還有許多問題值得我們?nèi)ニ伎己头此肌Ｃ鎸ヂ?lián)網(wǎng)+的時代和一帶一路的發(fā)展契機(jī)與機(jī)遇前所未有，需要進(jìn)一步對民漢合校進(jìn)行探索和研究。

注釋：

①井祥貴.納西族學(xué)校民族文化傳承機(jī)制研究［D］.重慶:西南大學(xué),2011.

②小寶塔學(xué)校指當(dāng)時政策所規(guī)定的一批重點學(xué)校。

③黃家慶.新疆民族學(xué)校教育研究［M］.烏魯木齊:新疆人民出版社,1997:254~256.

④哈經(jīng)雄,滕星.民族教育學(xué)通論［M］.北京:教育科學(xué)出版社,200l.

［1］王斌華.雙語教育與雙語教學(xué)［M］.上海:上海教育出版社出版,2003.

［2］戴慶夏.中國國情與雙語教育［M］.沈陽:遼寧教育出版社,2001.

［3］隋慧英.學(xué)校精細(xì)化管理模式初探［J］.黑龍江省教育學(xué)院學(xué)報,2015(2).