財經類普通職業院校與成人教育資源共享機制問題的思考

崔 銳

一、前言

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出，要“加快發展繼續教育”并“構建靈活開放的終身教育體系”戰略部署。黨的十八大以來，學習型社會的構建使得終身教育的體系成為了熱門的話題。終身教育不僅僅包括學校教育，還包括學校教育之外的繼續教育，如成人教育等。成人教育是面向學校教育之外全體社會成員都可參與的教育活動，是構建我國終身學習體系的重要組成部分。成人教育在我國教育歷史的舞臺上活躍了近30年，但是，在整個成人教育體系的構建中存在著各種各樣的問題，如何解決這些問題能夠完善終身教育體系，成為亟待解決的問題。

二、成人教育體系中普遍存在的問題分析

1978年黨的十一屆三中全會的勝利召開，成人教育也在這次會議的召開后得到了恢復和發展。不同于早期的一切發展為了建設一個獨立自主的社會主義國家，國民教育水平維系在一個相對較低的階段。自此以后的近30年中，成人教育蓬勃發展。成人教育也發展出了形式多樣的類型，有廣播電視大學類、自學考試類和普通院校的函授站類，有社會輔導機構、還有重點在于職業資格證書考取的輔導機構類。然而，成人教育過去輝煌掩蓋不了如今的沒落，以及其自身教育體系中存在的問題。主要的問題存在于以下幾個方面：

（一）教育資源方面存在的問題

普通高等教育的擴招，致使教育資源大幅度的傾斜到普通高招教育。現有的成人教育體系中，往往都存在有教育資源投入不足的問題。現代的成人教育基本上是除了在校生以外個別有需求的社會人員學歷的加油站，然而，這種需求相比于以往30年來說，只能算是九牛一毛。從經濟學上供需關系的角度來分析，需求量長期不足也會導致供給的萎縮。這就直接造成了成人教育資源投入方面大幅度縮減情況的存在，甚至個別教育機構存在師資隊伍素質參差不齊的情況。

（二）教學模式方面存在的問題

目前，成人教育的人才培養方案、專業設置等基本沿襲全日制普通高等教育，難以滿足成人學習者的多樣化學習需求。具體體現為：

1、在人才培養方案方面

成人教育是繼普通學校教育以外的教育形式，它的受眾對象大部分是為了增進學歷的已步入社會的學員。但是，現有的在人才培養方案的制定方面基本都是沿用全日制教育的人才培養方案。卻忽視了成人教育的個性化的需求，也就是能夠在學習結束后能夠直接將所學應用于實踐的需求。這就導致學員想要在短期內學習到實用性知識技能的需求與成人教育供給內容存在不匹配的問題存在，使得“買學歷并非真學習”的現象時有發生。

2、專業設置方面

專業設置往往是在人才培養方案的框架范圍內開展，因此，現有的成人教育在專業設置方面，也是沿用了全日制教育體系的專業設置。專業名稱、課程設置等，基本是僵化的，并不能體現區域經濟發展的需求。比如，河南省現在正處在經濟發展的高速期，各類實踐型人才的需求比較大。但是，面對此番優勢環境，在省內成人教育體系中，專業設置還停留在經濟學、管理學等偏學術型的專業設置上。雖然，個別教育機構會根據經濟社會的進步更新自己的專業設置，但，往往還會存在換湯不換藥甚至“掛羊頭賣狗肉”的現象。

3、教學內容方面

成人教育沒落的今天，其在學歷認可度方面、教學時間方面都是無法與普通全日制教育匹敵。但是，現代成人教育的部分學校不僅課程內容存在著落后的情況，而且也沒有按照時代的發展來對教學內容進行適當的調整。比如，成人教育體系中的會計專業，其教學內容中不僅沿用了普通全日制的理論教學內容，有些機構實踐教學方面也很少開設有電算化教學課程，有些甚至還保存有珠算課程等內容。

這種教學內容的設置直接影響到了財經類成人教育整體教學水平，對于學生而言因其接觸到的是滯后性的學習內容，而無法根據時代掌握到最新知識技能。學生花費大量的時間和精力，卻沒有學到應有的知識，理論與實踐也嚴重脫節，往往就會逐漸失去學習的信心，這也進一步影響成人教育的教學質量。

4、教學方法方面

教學方法的使用是老師將知識點傳授給學習者的主要途徑，所以老師教學方法選擇的適當與否，會對課程的教學質量產生直接的影響。現有的成人教育的教學體系中，面授型的教師往往會基于時間短任務重的因素，按照傳統教學模式，使用大滿貫的方式開展課程教學，這很容易降低學生的學習興趣，學習效果自然可想而知。對于遠程型的教育，由于缺乏適時的監控和評價手段，使得搭便車的行為時有發生。雖然部分學校已經開始使用信息技術來對自身的教學方式進行了輔助，比如利用多媒體教學方式、開發微課課程等，但由于沒有建立配套的教學交流平臺以及信息技術使用較為表面化等原因，最終的教學結果并不理想。

（三）課程時間的安排方面存在的問題

由于成人教育的受眾群體基本上都是在職的人員，在日常的生活中，他們不僅需要對所選擇的課程進行學習，同時還需要對本職工作中的各項任務進行處理。有時候，還會出現學習時間和工作時間撞車這種讓人無法抉擇的現象。成人教育學校在進行課程安排時，由于教學對象眾多，無法對每位學習者的學習時間進行考慮，導致很多學習者為了工作或者為了學習，必須要對部分內容有所舍棄，也對學習者造成了很多的不便。很多學習者也容易因為這一原因，出現學習半途而廢的情況。

三、財經類普通職業院校與成人教育資源共享機制可行性分析

（一）政策背景方面的可行性分析

2012年，教育部首次在《關于進一步加快發展繼續教育的意見》中提出了“遠程職業教育”的概念和發展要求，把遠程教育與職業教育直接聯系在一起。特別是黨的十七大以來，黨中央、國務院把職業教育和成人教育相互融合放在更加突出的位置。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》提出，要建立靈活學習制度，服務全民學習、終身學習的需要，并提出了建立終身教育的“立交橋”再次肯定了職業教育和成人教育相融合的可能性。

（二）普通職業院校自我資源方面的可行性分析

普通職業院校，為了實現更好的自我發展，其在人才培養方案的制定、教學內容的設置方面都更貼近于區域經濟發展的需求，也更注重于應用型人才的培養。

1、理論教學資源融通可行性分析

在當前信息化時代背景下，大部分的普通職業院校都在自己的教育體系內推出了在線的微課、慕課等課程，并且這些課程在智慧樹、中國大學等在線教育系統中，能夠實現學分互認。成人教育機構可以在信息化普及的今天，可以通過合作協議等與普通職業院校達成學分互認系統，使成人學習者能夠在有限的時間范圍內享有更為優質和更為貼近實踐的教育資源。

另外，這些慕課等的課程，在整體的教學過程中，既能夠實現自主安排學習時間的可能性，同時，其可以通過網絡點擊次數、在線學習時間、微博、微信等社交媒體靈活的實現教學過程的評價與監督。這樣成人教育機構的學員在該系統之下，也可以同等享有其評價與監督。這樣學員才能夠學到真正所需知識。

2、實踐教學資源融通可行性分析

普通職業院校其更加偏重于應用型人才的培養，因此，其實訓室等實踐教學資源往往投入較高。但是，大部分的職業院校，其實訓室資源并沒有得到充分的應用。而成人教育中，對于實踐教學資源投入往往較少，其可以通過協議合作等手段進行校校合作實現資源共享，將普通職業院校的實踐教育資源充分利用，也可以提高學生的時間動手能力，實現理論學習與實踐的完美結合。

四、結語

成人教育作為終身教育的重要組成部分，其自身的發展決定了當前終身教育體系構建的合理與否。財經類普通職業院校與成人教育資源實現共享有效融通，對于完善成人教育系統至關重要，也真正能夠使成人教育成為繼普通全日制教育之外有效的繼續教育手段，為國家及區域經濟發展培育出更多的應用型人才。