為麻山“花朵”托起一片藍天
——羅甸堅持改革創新推動教育事業加速發展

文_敖應周 當代貴州融媒體記者 / 袁紹陽 龍德秀

羅甸教育事業走過了不平凡的40年，2017年教育經費投入是1979年的506倍，2018年公辦教師數是1987年的2.37倍，2014年至2017年，中考600分以上由274人升至733人，在黔南各縣排名中由第9名升至第5名。

2018年“六一”兒童節，對于羅甸教育系統的干部職工來說，是值得銘記的一天。省委書記、省人大常委會主任孫志剛給黔南州羅甸縣第四小學全體少先隊員回信，對他們提出殷切希望，并強調羅甸四小的變化，也是近年來全省特別是貧困鄉村脫貧攻堅和教育事業大踏步前進的一個縮影。

紅水河畔起潮涌，麻山腹地書香溢。

沐浴著改革開放的春風，羅甸教育事業走過了不平凡的40年，2017年教育經費投入是1979年的506倍，2018年公辦教師數是1987年的2.37倍，2014年至2017年，中考600分以上由274人升至733人，在黔南各縣排名中由第9名升至第5名。

近年來，結合脫貧攻堅時代主題，從實施集團化辦學到聘請北京八十中正高級教師吳萬輝擔任羅甸縣第一中學校長，從留守兒童之家的創建到教育系統人事制度改革，羅甸教育系統始終緊扣“改革創新”的目標，譜寫了新時代教育高質量發展的新篇章。

改革引領 提升教育質量

近年來，羅甸教育改革開啟了向縱深推進的進程。按照“1234”改革思路（一個宗旨：提升羅甸教育綜合競爭力；兩個關鍵：選人用人機制轉變，評價機制轉變；三個階段改革目標：一年打基礎，二年成體系，三年見成效；突出四個重點：落實校長負責制，推行教師全員聘用制，用活編制管理機制，健全發展目標考核評價激勵機制），制定出臺了“1+8”改革配套制度，暢通教師“優勝劣汰”路子，擴大學校辦學自主權，釋放了改革的正能量。

羅甸縣委書記楊朝偉表示：“羅甸一直以辦人民滿意的教育為出發點，以全面提高教育教學質量為主線，從人事制度、課堂教學、評價激勵等方面進行了深化改革。下一步，羅甸將繼續認真學習貫徹全國教育大會精神，更好地武裝頭腦進行教育綜合改革，使教育更好地服務于地方經濟社會發展。”

羅甸強化校長責任制，將副校長和中層干部的聘用權下放給校長，全面推行教師全員聘用制，實現教師身份由“學校人”轉變為“系統人”，對校長實行嚴格的目標考核，考核結果與校長的職級、晉級、評優、聘用掛鉤，開展“星級學校”評選，把每年年終考核獎金的20%獎勵星級學校。

出臺《羅甸縣教育教學目標管理考核辦法》，對教師實行過程跟蹤、目標量化、分類指導、動態管理；加強教學改革、教師專業成長培訓、學科教學模式改革、小升初銜接教學等方面的研究，實行教學、教研、培訓一體化的校本研修機制；依托“班班通”“錄播室”等信息化設備，開展“優課”“微課”等競賽活動，推進“一師一優課、一課一名師”活動。

積極探索民辦教育機制，大力鼓勵民辦教育發展，針對羅甸高中數學、物理、化學、英語等學科短板問題，在現有的恒睿思教育服務和北京八十中教育集團資源的基礎上，進一步引進和購買教育服務；繼續深化集團化辦學和學區化辦學模式，充分發揮七個教育集團、二個學區優質教育資源輻射和引領作用。完善教師流動機制，做好教師選調、支教、上掛學習等工作，2018年開展各級各類培訓10529人次。

“教育是拔窮根的根本之策。”羅甸縣教育局局長盧海表示，通過近幾年的教育改革，羅甸教育已經擺脫了歷史上的被動局面，實現了教育的主動性發展。

加大投入 強化教育保障

百年大計，教育為本。社會要發展、個人要成才離不開教育的支撐，而教育要做好支撐則離不開教育投入。

羅甸積極采取“立體式”控輟模式，通過簽訂“七長責任制”、設置勸返點等方式，實行教師捆綁包保責任制，并根據《羅甸縣縣直機關單位定點幫扶縣域義務教育學校工作方案》要求，積極協調各幫扶單位開展幫扶工作，采取靈活有效措施妥善解決易地扶貧搬遷子女就學問題。

2018年，羅甸教育系統緊扣縣城和中心集鎮所在地學校學位緊張的問題，抓實三大項目工程建設，羅甸教育項目工程預計投入資金89101萬元；創新職教培訓模式，縣中等職業學校在電子技術運用、電子商務、汽車應用與維修3個專業分別開設了精準扶貧班；不斷深化校企合作和產教整合，充分利用縣職校哈密瓜基地建設成功經驗和發展優勢。

借助廣州市越秀區對口幫扶機會，在縣第一中學開設越秀班，充分發揮支教教師引導和示范作用，進一步提升了羅甸縣高中教師的專業水平；采取向社會購買服務的方式，聘請貴州恒睿思教育咨詢有限公司首席專家深入縣一中課堂指導教育教學工作。

內涵發展 實現公平共享

羅甸積極提升教育內涵，借鑒羅甸四小留守兒童之家模式，積極開展“四在學校·幸福校園”留守兒童關愛系列活動。通過經典誦讀、美德少年等主題教育活動，通過剪紙、科普等興趣愛好培養活動，通過民間刺繡、舞蹈等傳統項目活動形成特色鮮明的育人格局，打造具有地方特色的留守兒童活動陣地，讓留守兒童“吃得放心、住得安心、學得用心、樂得開心”。

廣泛開展形式多樣的陽光體育大課間和聲色兼具的魅力第二課堂活動，實現了笑、誦、唱、跳、舞、美“六個起來”，精神面貌煥然一新。全面落實立德樹人根本任務，把踐行和培育社會主義價值觀貫穿教育全過程，打造德育品牌。

羅甸四小成功探索出“留守兒童·以校為家；四在學校·幸福校園”的管理模式。圖為羅甸四小學生就餐。（羅甸四小供圖）

羅甸四小養成教育已成全省亮點，其“四在學校·幸福校園”留守兒童模式更日趨成熟，影響力日漸擴大，已步入知名學校行列；2018年，羅甸一小舞蹈《果醬女孩》榮獲貴青杯獨舞類全省銀獎；縣男子足球隊在黔南州青少年足球精英賽中獲青年組冠軍、少年組亞軍；縣第二小學鄭玉梅、黃保亞同學在省青少年舉重錦標賽中，分別榮獲40公斤級舉重比賽銀、銅牌；縣第二小學王太龍同學在全國U12U11舉重冠軍賽中，斬獲48公斤級亞軍。

“我們將牢固樹立‘教育優先發展’‘教育公平’‘教育質量’‘素質教育’‘終身學習’五大教育理念，全力解決人民群眾對優質教育的強烈需求與優質教育資源供給相對不足之間的矛盾，讓每一個孩子盡可能地享受到優質的教育資源，確保羅甸教育事業實現高質量發展。”羅甸縣委副書記、縣長楊興華說。