黔南：舉全州之力辦教育

文_胡曉劍

黔南始終把教育擺在優先發展的戰略地位，舉全州之力辦好教育，教育事業取得了歷史性跨越發展。

改革開放40年來，歷屆黔南州委、州政府始終把教育擺在優先發展的戰略地位，舉全州之力辦好教育。特別是黨的十八大以來，黔南州把優先發展教育事業作為推動全州各項事業發展的重要先手棋，堅持教育議題優先研究、教育項目優先規劃、教育用地優先審批、優秀人才優先使用、教育投入優先保障“五優先”原則，推動教育事業跨越發展。目前，全州有幼兒園927所，在園幼兒158501人；小學884所，在校生318642人；初中147所，在校生145027人；普通高（完）中學校33所，在校生84014人；中等職業學校17所，在校生68146人；特殊教育學校10所，在校生2397人；高等院校7所。學前三年毛入園（班）率達91.29%，九年義務教育鞏固率達94.2%，小學輟學率0.01%，初中輟學率0.80%，高中階段毛入學率達88%。

堅定不移推動立德樹人落地生根

圍繞“培養什么人”這個教育首要問題，黔南州全面落實立德樹人根本任務，著力構建德智體美勞全面培養的教育體系，健全全員育人、全過程育人、全方位育人體制機制，引導學生扣好人生的“扣子”。

認真貫徹《中小學德育工作指南》，通過積極開展“四在學校·幸福校園”“祖國好·家鄉美”“國學經典進課堂”等活動，舉辦全州中小學校園足球聯賽、中小學生藝術展演等文體活動，助力學生快樂成長。以長順民族高中女子足球隊為班底的黔南州女子足球隊，在貴州省第十屆運動會中獲得冠軍。加強與德國貴州商會對接，引進多名德國足球教練到我州12縣市任教。全州有77所中小學被命名為全國校園足球特色學校。扎實推進中小學學科教學滲透法治教育工作，提升學生法治意識，龍里民族中學學生趙小慶奪得由教育部舉辦的全國學生“學憲法講憲法”演講比賽初中組冠軍、最佳風采獎。《貴州山區“牧童聲”教學范式實踐研究》等3項重點培育項目，亮相第三屆中國教育創新成果公益博覽會。

堅定不移深化教育綜合改革

堅持深化教育改革創新，破除制約教育快速發展的體制機制壁壘。黨的十八大以來，黔南州圍繞辦好人民滿意教育的目標，以改革為切入點和突破口，在全省率先推出了一系列叫得響的改革舉措，不斷激發教育活力。

深化中小學人事制度改革。實施了以“加強編制管理、實行經費包干制，推行校長職級制、擴大校長辦學自主權，深化崗位聘用制、激發教師隊伍活力，完善績效分配制、健全分配激勵機制，強化目標管理、提升教育質量”為主要內容的中小學人事制度改革，探索建立符合中小學教育特點，有利于教育管理和專業人才快速健康成長的新型管理體制。中小學人事制度改革推行以來，在全省引起極大反響，成功納入全省教育綜合改革試點。福泉市改革試點得到時任中央政治局委員、國務院副總理劉延東同志的批示，得到省委、省政府領導的充分肯定，并引起教育部的關注。

推進中職專業布局統一規劃調整。為構建現代中等職業教育體系，解決中職專業設置散弱小、同質化嚴重、服務地方發展能力不強等問題，我州根據地方經濟社會發展需要、產業結構調整、學生就業前景和自身辦學條件科學設置專業，啟動了中職專業布局調整改革工作，將中職學校原來13個大類55個專業調整為重點扶持14個主要專業，調整率達77%。州政府印發了《黔南州中職教育專業布局發展三年行動計劃》，并設立3000萬元的黔南州中職教育專業布局調整發展行動計劃專項資金，對規劃調整后的專業給予重點扶持。通過構建核心專業群，統一課程設置，扶優扶強扶特等有效措施，使全州中等職業學校專業設置適應經濟社會發展和技能人才培養需要，實現優勢互補、錯位發展。

改革開放40年來，歷屆黔南州委、州政府始終把教育擺在優先發展的戰略地位，舉全州之力辦好教育。圖為都勻一中新校區操場。（黔南州教育局供圖）

堅定不移加強教師隊伍建設

教師是立教之本、興教之源。我們注重弘揚尊師重教的社會風尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位，讓廣大教師享有應有的社會聲望。

加強師德師風建設。堅持教育者先受教育，建立健全教育、宣傳、監督、考核、獎懲長效機制，將師德師風作為教師培訓培養的重要內容，作為教師績效考核、職稱職務評聘和評先評優的首要依據，作為評估學校辦學水平與質量的重要指標，融入教師職前培養和準入、職后培訓和管理的全過程，對違反師德的，實行“一票否決”。

建立多層次、立體式培養培訓體系。依托“國培”“省培”項目和省、州教師發展中心，大規模開展培訓，促進教師更新觀念、創新思維。抓實廣州對口幫扶黔南教師培訓及校長跟崗學習等工作，先后組織了全州教育行政管理干部、高中教導主任、年級組長等赴廣州學習培訓。發揮省、州兩級教育名師工作室和骨干教師的引領、示范、輻射作用。近3年來累計培訓校長、教師近45000余人次。

支持計劃全面實施。認真貫徹落實《貴州省鄉村教師支持計劃實施辦法（2015—2020年）》，各縣（市）結合財政實際，每月為鄉村教師增發200—320元生活補貼，使鄉村教師“下得去、留得住”。

堅定不移推進教育精準扶貧

全面落實教育精準扶貧資助政策。建立健全以政府為主導，學校和社會積極參與的學生資助體系，在資助范圍和資助效果上實現“三個全覆蓋”“三不愁”，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。

探索深度貧困地區義務教育就學新模式。整合深度貧困地區縣域內義務教育資源，推動深度貧困地區建檔立卡貧困戶子女進城就讀義務教育，實行寄宿制管理。

創新開展職業技能培訓。開辦全免費訂單職業教育精準脫貧班。借助廣州市優質教育資源，依托廣州市交通運輸職業學校等4所中職學校“汽車運用與維修”等5個就業前景好的專業，開設6個“精準脫貧班”。

加強校農合作。同等條件下，利用學生就餐人數多、相對穩定的優勢，學校食堂優先定點采購深度貧困地區農產品，幫扶帶動發展農產業，走出一條“農業+企業+學校”精準銜接的幫扶路子，實現深度貧困地區農產品產、供、銷無縫對接。今年以來，全州學校食堂采購農產品總量突破2萬噸，采購本地農產品比例達56.8%，采購金額超過1.2億元，惠及建檔立卡貧困戶6691戶27283人。

扎實做好農村義務教育學生營養改善計劃，把“學生餐”做成“幸福餐”。今年6月28日，全國農村義務教育學生營養改善計劃現場推進會在我州惠水縣召開。教育部黨組成員、副部長朱之文對我州實現“校校有食堂、人人吃午餐”目標和全面推進“提質升級”，從“吃得飽”向“吃得好”“吃得營養”“吃得均衡”轉變；全面推進“校農結合”，實現促進農業產業發展和保障學校食堂供給“一仗雙贏”，助推脫貧攻堅等做法和經驗給予了充分肯定和高度評價。

全國教育大會吹響了加快新時代教育改革發展的號角。黔南將按照“九個堅持”的要求，主動適應新形勢新時代新任務，通過實施教師隊伍建設能力提升工程、教育教學質量綜合提升工程、教育項目建設投入保障工程、教育綜合發展系列改革工程、教育精準扶貧脫貧工程等“五大工程”，著力提升教育公共服務水平，促進教育公平，寫好黔南教育發展的“奮進之筆”。