畢節：打出教育扶貧“組合拳”

文_當代貴州融媒體記者 / 馬丹 楊金騰

畢節以不斷滿足人民群眾日益增長的教育公共服務需求為核心，以改善辦學條件為依托，以提高教育質量為目標，以促進教育公平為重點，走出了一條既符合實際又具有特色的教育發展新路子。

治貧先治愚，扶貧先扶智。

地處烏蒙深處的畢節，曾經在很長一段時間，因其地理環境因素，交通閉塞，一度陷入“越耕越窮，越窮越耕”惡性循環，傳統的勞作模式使得大部分人處于溫飽線，更談不上良好教育。

改革開放后，隨著畢節試驗區的建立，這里的經濟社會發展日新月異，教育事業也大踏步前進。

科教興市 人才強市

近年來，畢節市始終把教育擺在優先發展的位置，實施“科教興市、人才強市”戰略，以不斷滿足人民群眾日益增長的教育公共服務需求為核心，以改善辦學條件為依托，以提高教育質量為目標，以促進教育公平為重點，走出了一條符合實際并具有特色的教育發展新路子。

對于教育扶貧，畢節市委、市政府圍繞教育發展和教育扶貧的薄弱環節，精準對接貧困地區教育發展現狀和建檔立卡等貧困家庭實際，先后啟動實施了4項教育突破工程、教育“9+3”計劃、基本普及15年教育、教育精準扶貧學生資助、農村學前教育兒童營養改善計劃等一系列“靶向治療”重大政策措施，打出了教育扶貧“組合拳”。

畢節市在精準推進教育扶貧中，一是精準改善辦學條件。通過實施“全面改薄”、學前教育三年行動計劃、農村寄宿制學校攻堅工程等九大類教育工程，增加教育總量，改善硬件設施，縮小城鄉學校之間差距。二是精準加強隊伍建設。“十二五”期間，畢節積極落實“特崗”計劃和“國培”計劃，不斷提升教師隊伍數量和素質，基本解決義務教育師資不足和學科結構不合理問題。三是精準資助貧困學生。畢節認真執行國家資助政策，優先對建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中、中職“兩助三免（補）”和高校“兩助一免（補）”，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。規范實施農村義務教育學生營養改善計劃，提高農村學生營養健康水平。四是精準關愛特殊群體。實施“教育惠民”行動計劃，精準關愛留守兒童、困境兒童，著力實施“幸福校園、平安校園、自信自強、結對幫扶、親情橋梁、全程資助”六大精準關愛工程。辦好特殊教育學校，落實義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生公用經費標準。

向最難處攻堅

作為全省人口大市，在財政負擔較重的情況下，畢節市始終秉承“小財政辦大教育”的理念，多方籌措資金，堅持資金向農村傾斜，不斷改善農村辦學條件。

畢節市委、市政府教育精準扶貧的思路很明確：構建覆蓋全市所有貧困村教育發展的傾斜扶持工作機制，通過教育精準扶貧，提升貧困地區和貧困家庭的自我發展能力，從根本上消除貧困。

赫章縣河鎮鄉海雀村，曾是貴州最貧困村寨之一，自然環境惡劣，村民生活貧困。1985年，全村只有5個“讀書人”，并且都沒有小學畢業。現在，海雀村已經連續10年學齡兒童入學率保持100%。現在的海雀村，村小學成了最亮眼的建筑，漂亮的教學樓與青山輝映，標準的籃球場、寬敞整潔的學生食堂，每個教室還配備了先進的多媒體教學設備，孩子們在這里快樂地學習成長。

校園是教育的根基，給每個孩子一個美好的學習環境，成為畢節各級教育部門的努力方向。“十二五”期間，畢節市落實教育優先發展的戰略地位，把農村寄宿制學校學生宿舍和教師周轉房建設作為一項意義重大的“民生工程”推動，實現了邊遠貧困山區教育的跨越發展。全市累計完成投資12.6億元，建成薄弱學校改造項目782個，建筑面積98萬平方米；完成投資3.9億元，建成學生食堂1896個，建筑面積31萬平方米；完成投資10.8億元，建成教師周轉房（公租房）項目1318個，建筑面積87萬平方米；實施優美教室工程和安全圍墻工程，完成投資1.1億元，美化教室17085間。

為實現優質均衡目標，畢節市教育局還通過集團化辦學等方式，引導名校資源不斷輻射。幾年來，畢節市大力推進優質學校、幼兒園集團化辦學，以優化教育資源配置促均衡，努力讓更多的學校成為“名校”，實現從“學有所教”向“學有優教”邁進。伴隨著城市框架拉大，優質教育資源加速向周邊新開發城區挺進。“推進城市化，教育是‘排頭兵’。”市教育局相關負責人表示，近年來，畢節一中高中部遷往金海湖新區，北大附屬實驗學校、梁才學校等民辦學校相繼開辦，入住周邊新城區的孩子不僅“有學上”，還能“上好學”。

近年來，畢節一中高中部遷往金海湖新區，北大附屬實驗學校、梁才學校等民辦學校的相繼開辦，讓入住周邊新城區的孩子不僅“有學上”，還能“上好學”。圖為威寧梁才學校。（威寧梁才學校供圖）

構建教育扶貧大格局

畢節市致力構建教育扶貧大格局，圍繞“阻斷貧困代際傳遞”目標，不斷補充“活水”，不斷“造血”，增強內生動力。不僅能培養得出人才，也要留得下人才。畢節市從各個方面努力去“拴住心，留住人”，通過開通“綠色通道”等手段，堅持以就業帶動就學、以就學拉動就業、以德育驅動活力、以問責推動落實，吸引大批農村勞力和學生“回流”，成效凸顯。

畢節市不只是重視學校教育，還重視農民的再教育，為打贏脫貧攻堅戰，努力培養專業人才，通過講習所講習的方式，以一帶多，多帶更多，農民學一技之長，帶動產業發展。

教育發展的重點從量的擴張轉變到質的提升是教育的內在要求，是教育的發展方向和必然選擇。畢節市將緊緊抓住提高質量這個關鍵，推動教育從規模增長向質量提升轉變，促進區域、城鄉和各級各類教育均衡發展，以教育現代化推動貫徹新發展理念示范區建設。

目前，畢節正穩步走進現代化教育新時代，教育成果顯著，人才結構越來越多樣化和優質化，脫貧攻堅前景可期。