貴陽：教育立市 跨越發展

文_陳詠利 當代貴州融媒體記者 ／ 譚仕倫

貴陽市縱深推進“教育立市”戰略，以改革為抓手，以創新求突破，多項改革全省率先，在全國具有特色。

改革開放40年來，在國家科教興國、人才強國戰略指導下，借改革開放的東風，貴陽市教育事業步履不息，高速發展。全市學前教育毛入園率從10%提高到91.5%；小學學齡兒童入學率從70.3%提高到95.02%；初中毛入學率從45.2%達到95.02%；高中階段教育毛入學率從15.8%提高到92.85%；高等教育毛入學率從不到1%提高到60.45%；財政投入從0.24億元提高到21.4億元；專任教師隊伍從1.7萬人擴大到5.42萬人。

以改革為抓手，以創新求突破，貴陽縱深推進“教育立市”戰略，提前兩年率先在全省實現“新兩基”（基本普及“十五年”教育、縣域義務教育基本均衡）；率先在全省用市級資金實施農村學前教育和義務教育營養改善計劃；完成國家中小學教育質量綜合評價改革試驗區、義務教育標準化管理改革試驗區試點工作；德育工作2017年入選教育部德育經典案例；教育督導視導APP系統入選“教育部2017年教育管理信息化應用優秀案例”。

高位定向 謀篇布局

“十二五”期間，貴陽市投入教育經費419億元，增加學位8.2萬個。教育對外開放合作成果豐碩，引進北京、山東等地學校合作辦學，創辦國際化學校6所。圖為貴陽一中新世界國際學校一角。（貴陽市教育局供圖）

“十一五”期間，貴陽市出臺了《“十一五”教育事業發展專項規劃》，規劃明確提出，提高貴陽市各族人民接受教育的水準，貴陽市人均受教育年限達到10年以上。堅持“兩基”重中之重地位，全面提高教育質量；重點加強農村義務教育，努力降低農村初中階段輟學率；積極發展幼兒教育；大力加快普及高中階段教育步伐，穩步發展高等教育；加快教育信息化基礎設施和信息資源建設，以教育信息化帶動教育現代化。完善教師教育體系，加強農村教師隊伍建設，明顯改善辦學條件。

進入“十二五”，貴陽市制訂了《“十二五”教育事業發展專項規劃》，要求一手抓好教育布局結構調整，優化教育資源配置，大力擴充教育資源總量；一手抓好教育教學內涵發展，深入實施素質教育，全面提升學校辦學質量。普及學前三年教育，基本解決“入園難”問題。大力推進義務教育縣域內初步均衡發展，有效解決進城務工人員子女入學問題。基本普及高中階段教育，推進職業教育和普通教育協調發展。加快高等教育發展，全面提高現有教師的專業能力，以高于過去發展速度，提前5年率先在全省實現《貴州省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的主要工作指標。

大膽創新 深化改革

教育現代化是教育改革發展的主題，加快教育現代化就要改革創新。

貴陽市在創新組織保障機制改革方面，落實領導責任，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他縣級領導協同抓的工作格局，形成教育工作人人抓的工作局面。在創新教育保障能力改革方面，提出了“學前教育三條硬杠杠”，確保用于學前教育的建筑面積每年增長10%以上，確保3年內每個鄉鎮、社區都有一所公辦或普惠性幼兒園，確保投入學前教育的市級財政資金每年按比例增長。

在加強教育治理體系改革中，創新構建“3+2”督導體系（3大剛性任務：深化督政、強化督學、質量監測，2大服務主線：社會滿意度調查、關注師生群體）。在全省首家開展“樂童計劃”，目前，“樂童計劃”共投入資金1.5億元，覆蓋99.2%的學校，學生托管率達到85%以上。

在創新教育開放合作方式上，深化“京筑教育合作”，引進北京38所學校開展合作辦學，擴大優質教育的覆蓋面。引進上海、山東、北海等地優質學校130所來貴陽開展合作辦學，大力推進國際化學校建設，增加優質學位5.8萬余個。以“民辦公助”的模式，扶持優質民辦學校發展，進一步緩解了“上好學”難的供需矛盾。

在大數據+教育管理創新中，投入使用教育質量監測及學業考試分析平臺、中小學生心理健康與監測大數據平臺、教育扶貧“扶智提質”、數字化學校試點等大數據平臺；開發食品安全衛生管理APP、教育督導現場視導APP。創新“德育安全網格化”模式，提高安全工作實效，“互聯網+心理”優勢初顯。

快步發展 成就顯著

改革開放40年來，貴陽市的教育事業快步前行，大步邁進，一路創新，成就顯著。

“十一五”期間，貴陽市率先在全省基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲，人均受教育年限較大提高，各級各類教育長足發展。同時，社區教育網絡逐步形成，農村教育改革不斷深化，民辦教育規模逐步擴大，教師隊伍建設穩步推進，招生、收費、考試、畢業生就業制度等改革不斷深化，教育信息化建設初顯成效，教育經費持續增長，辦學條件有效改善，家庭貧困學生資助制度逐步完善，基礎教育管理體制得到理順。

“十二五”期間，貴陽市投入教育經費419億元，增加學位8.2萬個。教育對外開放合作成果豐碩，引進北京、山東等地學校合作辦學，創辦國際化學校6所。教育基本公共服務均等化不斷推進，全面實施農村中小學標準化建設，農村寄宿制學校寄宿率逐年提高，教育資助體系進一步完善，特殊教育學校的區域覆蓋率達90%；進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童、殘疾學生受教育權益得到更好保障，城鄉教育差距不斷縮小，社區教育體系初步形成。

“十三五”期間，貴陽市以辦人民滿意的教育、實現教育現代化為總目標，到2020年，率先在全省推進義務教育優質均衡，實現城鄉義務教育一體化發展，基本實現教育現代化，全面實施三期學前教育行動計劃，力爭全市學前教育公辦園率達到70%以上；學前教育普惠率達到80%以上，小學和初中的入學率達到100%、鞏固率達到95%以上；高中階段毛入學率達到93%以上；高等教育的毛入學率達62%以上，主要勞動力人均受教育年限達到13年。

教育，是思想創新的發動機、社會進步的推動力和國家發展最重要的奠基石。前行的路上，貴陽將不忘履行省會城市的責任擔當，加大教育事業發展的投入力度，讓創新人才培養水平明顯提高，人民群眾教育的獲得感明顯增強，人民群眾對教育的滿意度明顯提升。