論習(xí)近平治國(guó)理政中底線思維的哲學(xué)內(nèi)涵

李佳欣

2016年4月6日，習(xí)近平總書記對(duì)在全黨開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示時(shí)強(qiáng)調(diào)“做要針對(duì)問(wèn)題改，把合格的標(biāo)尺立起來(lái)，把做人做事的底線劃出來(lái)，把黨員的先鋒形象樹(shù)起來(lái)，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量”。①這是習(xí)近平總書記關(guān)于底線思維論述的又一次生動(dòng)的體現(xiàn)。自十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記已經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合多次提到底線思維，并在講話中明確指出：要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。由此可見(jiàn)，底線思維已經(jīng)逐漸成為習(xí)近平總書記治國(guó)理政方針政策的一條思想脈絡(luò)，成為習(xí)近平總書記治國(guó)理政思想中的重要內(nèi)容。這種底線思維不僅僅為加強(qiáng)黨員干部廉潔自律樹(shù)立了標(biāo)尺，也為步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃出了“紅線”，更為推進(jìn)全面依法治國(guó)和全面建設(shè)小康社會(huì)指明了方向。因此，在推進(jìn)“四個(gè)全面”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，必須深入理解和貫穿以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)的治國(guó)思想和理政方針，學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟習(xí)近平總書記底線思維中的哲學(xué)內(nèi)涵，用科學(xué)的思想和理論指導(dǎo)和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。

一、什么是底線思維

底線思維，是著眼于最困難、最復(fù)雜的情況預(yù)作準(zhǔn)備，或者設(shè)定最低目標(biāo)爭(zhēng)取最大期望值的一種積極的思維方式。2014年6月30日，習(xí)近平在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話指出“我們共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)，就是憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)……深刻認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危”。可以說(shuō)，底線思維就是一種憂患意識(shí)，就是在任何環(huán)境中都要做到居安思危。習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上就明確指出：增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們治黨治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。因此，堅(jiān)持底線思維就是在治國(guó)理政的具體過(guò)程中時(shí)刻保持警惕，時(shí)刻做好最好結(jié)果的準(zhǔn)備，并爭(zhēng)取獲得最好的結(jié)果。

二、底線思維在治國(guó)理政中的體現(xiàn)

（一）維護(hù)國(guó)家主權(quán)之底線

2014年3月習(xí)近平總書記應(yīng)德國(guó)科爾伯基金會(huì)邀請(qǐng)，在柏林發(fā)表重要演講時(shí)指出：“中國(guó)將堅(jiān)定不移維護(hù)自己的主權(quán)、安全、發(fā)展利益，任何國(guó)家都不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害中國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”。這是習(xí)總書記在中國(guó)國(guó)家主權(quán)問(wèn)題上作出的深刻表述，國(guó)家的主權(quán)不容侵犯，國(guó)家的安全、發(fā)展利益不容侵害，這是維護(hù)中國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的底線。

（二）堅(jiān)守依法治國(guó)之底線

2015年2月習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境”。從習(xí)總書記的講話中可以看出，依法治國(guó)要求黨員干部要堅(jiān)守法律的底線，一方面帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治，另一方面帶頭厲行法治、依法辦事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任，要牢固樹(shù)立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不能違法干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理，不能對(duì)司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。由此可見(jiàn)，在推進(jìn)全面依法治國(guó)建設(shè)的過(guò)程中，無(wú)論是社會(huì)公民的一份子，還是居于領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨政干部，都要時(shí)刻堅(jiān)守法律的底線，不能逾越法律的紅線。通過(guò)學(xué)法守法，使尊法、信法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求。

（三）扼守經(jīng)濟(jì)發(fā)展之底線

習(xí)近平總書記就《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》起草的有關(guān)情況向十八屆五中全會(huì)作說(shuō)明時(shí)提到：“確保到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，必須保持必要的增長(zhǎng)速度。從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6.5%以上”。以具體的數(shù)字標(biāo)注中國(guó)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的底線，這是以習(xí)總書記為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體在深刻分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上作出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)判，一方面表明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展仍將持續(xù)有力，另一方面也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展劃出了底線。黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，這是為破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題提供了理念指導(dǎo)，即通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和思想的轉(zhuǎn)變也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出科學(xué)的指導(dǎo)，因此，扼守中國(guó)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速的底線就是扼守中國(guó)未來(lái)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵。

（四）明確生態(tài)保護(hù)之底線

黨的十八大提出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。人與自然的關(guān)系是人類社會(huì)最基本的關(guān)系，人類從自然中獲取資源，自然也為人類生產(chǎn)生活提供物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，過(guò)度的向自然索取就會(huì)破壞自然環(huán)境，最終也會(huì)危害人類自身。從上世紀(jì)的英國(guó)倫敦毒霧事件到美國(guó)洛杉磯的光化學(xué)污染事件，再到中國(guó)北京今天的霧霾，每一個(gè)環(huán)境污染的背后都影射出一個(gè)道理：保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)人類發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類未來(lái)。因此，我們需要明確保護(hù)生態(tài)環(huán)境的底線，提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)，從自身做起，保護(hù)我們的唯一家園。

從維護(hù)國(guó)家主權(quán)的底線到堅(jiān)決維護(hù)法律的底線，再到明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的底線，這些都是習(xí)近平總書記的底線思維在治國(guó)理政方略中的具體體現(xiàn)。底線思維是與戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維和創(chuàng)新思維相輔相成的一種科學(xué)理論思維，是支撐黨和國(guó)家不斷戰(zhàn)勝各種困難、不斷前進(jìn)的一種理性思維能力。在全面深化改革的新時(shí)期，需要全黨和全體公民學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟這種底線思維，不斷提高自己應(yīng)對(duì)各種困難與危險(xiǎn)的能力，共同推進(jìn)社會(huì)主義新時(shí)期的“四個(gè)全面”建設(shè)。

三、底線思維的哲學(xué)內(nèi)涵

底線是一種唯物辯證法，是“有守”和“有為”的有機(jī)統(tǒng)一。底線思維要求估算可能出現(xiàn)的最壞情況，并且接受這種情況，對(duì)可預(yù)見(jiàn)事物發(fā)展做出調(diào)整。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)底線思維，就是對(duì)唯物辯證法的科學(xué)運(yùn)用與創(chuàng)新發(fā)展。

（一）底線思維是一種科學(xué)的世界觀

底線思維就是用發(fā)展的眼光看待這個(gè)世界。世界萬(wàn)物都處在發(fā)展之中，也就是馬克思主義哲學(xué)所講的物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的，一切物質(zhì)都處在運(yùn)動(dòng)之中，基于世界統(tǒng)一于物質(zhì)的原理可以得出世界也處于運(yùn)動(dòng)之中。因此，我們生活的世界實(shí)際上是處于不斷的發(fā)展變化之中的。根據(jù)馬克思主義哲學(xué)原理，整個(gè)世界都是不斷發(fā)展變化的，而且這種發(fā)展是一種有規(guī)律可循的變化，其中不同事物之間或者同一事物之中存在的矛盾是推動(dòng)事物不斷發(fā)展前進(jìn)的根本動(dòng)力，而矛盾的對(duì)立同一性就決定了事物的發(fā)展方式和發(fā)展方向。既然事物是在矛盾的對(duì)立和統(tǒng)一中不斷發(fā)展前進(jìn)的，那么要科學(xué)的認(rèn)識(shí)一個(gè)事物，必須把握事物的兩個(gè)方面即矛盾的對(duì)立和統(tǒng)一兩個(gè)方面。由此可見(jiàn)，認(rèn)識(shí)事物的科學(xué)方法或者說(shuō)把握世界發(fā)展方向的科學(xué)態(tài)度就是從矛盾的對(duì)立統(tǒng)一兩個(gè)方面出發(fā)，辯證的看待事物的發(fā)展和世界的變化。而底線思維的哲學(xué)含義就是把握事物的最好和最壞兩種情況，從事物發(fā)展的規(guī)律中預(yù)見(jiàn)發(fā)展的最壞結(jié)果，并作出相應(yīng)的調(diào)整。最好和最壞作為事物發(fā)展的兩個(gè)極端，是對(duì)立統(tǒng)一的，能夠在事物的發(fā)展過(guò)程中清醒的認(rèn)識(shí)到事物發(fā)展的最壞結(jié)果，并做好應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的最壞結(jié)果的打算，因此，底線思維是一種從事物本質(zhì)出發(fā)的科學(xué)的認(rèn)識(shí)方法和理性的思維方式，是用發(fā)展的眼光看待這個(gè)世界。

（二）底線思維是一種科學(xué)的方法論

底線思維是用辯證的方法處理事物。馬克思主義哲學(xué)是科學(xué)的世界觀也是科學(xué)的方法論，是兩者的統(tǒng)一體。底線思維強(qiáng)調(diào)從事物的矛盾出發(fā)，根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)事物，那么在解決問(wèn)題時(shí)就需要從問(wèn)題的實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的考慮到事物發(fā)展的最壞結(jié)果并做好應(yīng)對(duì)的策略。既要看到事物發(fā)展的好的趨勢(shì)，也要認(rèn)識(shí)到事物可能出現(xiàn)的壞的后果，這是一種辯證的全面的看待問(wèn)題的方法。此外，通過(guò)問(wèn)題的具體分析做好解決問(wèn)題的應(yīng)急策略這也是一種科學(xué)的有效的解決問(wèn)題的方法。由此可以看出，底線思維也蘊(yùn)含著矛盾分析法和實(shí)踐方法的精髓，可以說(shuō)底線思維也是馬克思主義哲學(xué)方法論隨著時(shí)代發(fā)展而產(chǎn)生的新的理論方法。

習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀世界特別是人類社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律，在當(dāng)今時(shí)代依然有著強(qiáng)大生命力，依然是指導(dǎo)我們共產(chǎn)黨人前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器”。因此，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，更加自覺(jué)地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，不斷提高辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，更好的指導(dǎo)實(shí)踐。底線思維是習(xí)近平總書記在引領(lǐng)黨和國(guó)家繼續(xù)前進(jìn)和發(fā)展的道路上作出的理論創(chuàng)新，也是馬克思主義哲學(xué)世界觀和方法論在新的歷史時(shí)期的創(chuàng)新產(chǎn)物，更是全面深化改革新時(shí)期指導(dǎo)全黨和全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗的行動(dòng)指南。底線思維作為新時(shí)期的一種科學(xué)的世界觀和方法論需要我們不斷深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，提高底線思維能力，將這種思維方式和工作方法運(yùn)用的社會(huì)建設(shè)實(shí)踐中，從而加快經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)“四個(gè)全面”建設(shè)不斷前進(jìn)。

注釋：

①習(xí)近平.突出問(wèn)題導(dǎo)向確保取得實(shí)際成效把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一個(gè)支部［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-04-07（01）.