新常態下公共管理的挑戰及對策

■李淑君/華僑大學政治與公共管理學院

新常態最早是習近平總書記提出的，適用于諸多領域。新常態指的是具有時代特征的常態化。公共管理是黨治國理念中的一個重要方面。在新常態下，公共管理面臨著新的發展機遇和挑戰，為了解決新常態下我國的公共管理面對的困境，根據新常態下公共管理的特征，為其注入新的管理理念，尋求新的有效發展路徑。

一、新常態下公共管理面對的挑戰

（一）當前的社會治理水平與目標相差甚遠

現代化的治理體系有幾個要點：治理手段科學透明、兼顧民主和法治、形成社會治理制度。隨著改革開放的深入，我國的經濟發展迅速，文化進步，政治廉明，據此可以看出，當前我國的治理體系整體上與社會發展是相適應的。但是社會治理水平與現代化的目標相差甚遠，需要對治理方式和途徑進行改革和創新［1］。

（二）公共管理手段落后

隨著科技的進行，現代治理在智慧政務技術、風險評估技術、數字技術等方面獲得了一定成就，各級政府都采取了現代化的技術來開展工作。管理技術的規范化、創新性特征，很大程度的提升了工作質量和工作效率。這些先進的技術并沒有適當的應用于公共管理，一些公共管理部門管理理念落后、管理方式單一，沒有從公眾的利益的實現出現，因而不可避免的出現技術資源浪費的問題。

（三）公共管理者和組織之間的矛盾

公共管理者并不是獨立存在的，他們都是在一定的組織中，因此和組織具有緊密的聯系，組織文化會對其產生深遠的影響。……