剖析一個“省級森林城鎮”的綠化實踐
——記淳安縣威坪鎮人民政府

宋德富

（浙江省淳安縣威坪鎮農業公共服務中心，浙江淳安 311715）

淳安縣威坪鎮位于淳安縣西部，距縣城千島湖鎮45公里，距省城杭州180公里，黃山120公里，是正在建設的杭黃高速上的一個互通口。該鎮曾榮獲全國環境優美鄉鎮、浙江省生態鎮、杭州市生態鎮、浙江省都市農業發展服務中心先進集體、浙江省第二批中心鎮等榮譽。在全鎮人民的共同努力下，2014年年初威坪鎮被授予浙江省森林城鎮榮譽稱號，這是對威坪鎮綠化造林工作的極大肯定。

1 造林綠化概況和主要成績

淳安縣威坪鎮人民政府按照鎮域田、水、城、林融匯的“一城，兩翼、兩片區、多帶、多綠肺”的發展總體格局，緊緊圍繞“活力威坪、生態威坪、幸福威坪”的戰略目標，全力打造千島湖宜居、宜游、宜創業的中心城鎮。2 0 1 6年全鎮范圍內森林覆蓋率85.1%，森林蓄積量達1459435立方米，喬木樹種以馬尾松、杉樹、柏樹、木荷、青岡、樟樹、楓香等為主，山核桃、香榧、油茶等經濟樹種。全鎮范圍內有散生古樹名木143株，體現了威坪鎮對生態的重視。近年來加大綠化力度，2017年植樹節期間全鎮范圍內參與人數19000余人，植樹共60000余株，全鎮主要道路、主要河岸綠化率達98%。鎮政府庭院應綠盡綠，綠化覆蓋率達到38%，綠地率達到33%。圖1為道路綠化施工現場。

威坪鎮近年來年均人工造林面積達2000余畝，主要樹種以紅花油茶，山核桃、香榧、銀杏、柏樹、楨楠等樹種為主，其中每年的山核桃、油茶、香榧，年均造林量達五百余畝，既達到了綠化目的，又能獲得不錯的經濟效益。道路、墓地等綠化以銀杏、楨楠、柏樹等為主，打造有威坪特色的綠化體系。

2 威坪鎮綠化的主要經驗

2.1 領導重視、組織落實，規劃引領綠化工作

威坪鎮黨委政府高度重視綠化工作，把全鎮的綠化工作作為貫徹生態文明建設的重要體現，以城鎮綠化、村莊綠化、道路綠化、河道綠化為重點，大力推進全鎮范圍內的綠化造林工作。成立了綠化工作領導小組，由鎮長擔任組長，分管領導擔任副組長，專門負責綠化工作。每年根據各區塊現狀，認真規劃，力求生態效益和經濟效益統一，打造全省領先的生態環境。每年年初，該鎮按鎮村兩級分別布置當年綠化造林的任務指標，把道路綠化落實到分管交通的部門負責，把集鎮范圍內的綠化落實到虹橋社區負責等舉措確保綠化造林任務層層落實，保證每年完成綠化造林任務。如圖2所示務植樹日，鎮干部在義務植樹。

2.2 加大宣傳、營造氛圍，全面參與植樹造林

結合我縣打造康美千島湖和村莊環境綜合整治的任務目標，威坪鎮加大宣傳力度，通過植樹造林這一主要載體，開展對全鎮人民的綠化植樹的宣傳工作。通過農民信箱、微信轉發、召開會議、張貼橫幅、分發宣傳冊等舉措每年對綠化植樹工作進行多角度、全方位的宣傳，形成了“主題鮮明、主線突出、多點開花”的宣傳格局，利用鎮干部下村時間到農戶家中發放《威坪鎮綠化造林責任告知書》，提高村民對綠化造林重要性的認知度和知曉率，營造了良好的綠化造林氛圍，激發了廣大群眾的參與率。通過鎮干部帶頭，村干部響應等舉措，把義務植樹活動在全鎮范圍內大規模開展，鎮各單位都成立了義務植樹隊，群眾基礎十分堅實。如圖3為宣傳保護樹木和野生動物的現場。

2.3 創新舉措、有序實施，推進城鄉綠化一體化

圖1 威坪鎮道路綠化施工現場

圖2 2017年義務植樹日，鎮干部在義務植樹

按“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的理念，該鎮始終堅持改、擴、建起頭并進，大力實施公共綠地、公園綠地、專用綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地建設，以“三園”（綠地公園，生態田園、休閑果園）為主線，以“三網”（道路林網、水系林網、農田防護林網）為基本面，堅持點、線、面整體推進。

各村以綠化示范村建設為契機，著力打造清潔村莊、綠色村莊、生態村莊，切實改善了農民群眾的居住環境，推進了道路、河道和農田綠化建設。

堅持公園、田園、果園三園共建，不斷豐富森林城鎮文化內涵，打造了三都公園、中心花園等生態公園；發展了一批如河村高山白桃、五星無核柿生態農業觀光園；發揮蠶桑強鎮的優勢，保持萬畝生態蠶桑園的田園綠化率。

以城鄉道路、水系、農田林網為框架支撐合理布局，統籌綠化，打造了覆蓋威坪城鄉的綠色林網，主要道路、河岸的綠化率接近100%。如圖4為威坪鎮田園綠化效果。

2.4 加強管理、改善制度，完善綠化保障機制

圖3 威坪鎮宣傳保護樹木和野生動物

圖4 威坪鎮田園綠化

威坪鎮為了鞏固綠化造林的成果，打造綠化造林的長效機制，建立了森林生態科普基地，開展生態綠化科普活動，組織開展生態綠化科普活動，不斷增強社會生態文明意識，促進生態綠化知識的普及，廣泛開展公共綠地認建、認養、認管等各種形式的社會參與綠化活動，加強森林資源保護力度，強化依法造林水平，健全古樹名木登記建檔制度，落實專人保護，管理，養護工作。

完善林木養護培訓制度，邀請專家開展綠化養護等知識講座，鎮農業公共服務中心還專門派骨干下村進校開展科普講座，普及廣大群眾的綠化養護知識，提高群眾種植養護樹木的興趣。

3 結語

總之，該鎮在提高護綠養綠管理水平上，從實際出發建立了村級55人，鎮級聘請15人的專門綠化養護隊伍，分別開展日常管理工作，還出臺了綠化養護考核制度和巡查監督機制，確保綠化成活率。我們有理由相信，明天的威坪鎮將是一個林在城中、城在林中的世外花園式靚麗美鎮。